高层建筑消防安全管理规定

1、高层建筑消防安全管理规定第一章总则第一条为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人 民生命和财产安全，根据中华人民共和国消防法、河北省消防条例、河北省消防设施管理规定等法律法规，结合本市实际，制定 本规定。第二条本市行政区域内新建、改建、扩建的高层建筑建设工程施 工现场和已投入使用的高层建筑消防安全管理适用本规定。本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准所明确的 高层民用建筑，包括10层及10层以上的居住建筑及建筑高度超过 24 米的2层及2层以上的公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。第三条高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针， 立足自防自救的原则，以高层建筑的

2、建设单位、施工单位、监理单位、 物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人等为责任主体，实 行消防安全责任制。第四条高层建筑共有部分的消防安全由物业服务企业或消防安全 管理单位负责；未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的， 由全体业主共同负责。高层建筑专有部分的消防安全由业主各自负责。高层建筑实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当提供符合消 防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安 全责任。承包、承租或者受委托经营的单位应当依照法律、法规、规章和合同的约定，在其使用、经营范围内履行消防安全职责。第五条高层建筑投入使用后，物业服务企业或消防安全管理单位 应明确消防安全

3、管理人员对高层建筑实施统一的消防安全管理，并将 消防安全管理情况每年报辖区公安机关消防机构或公安派出所备案。第二章职责和义务第六条县（区）人民政府应当督促本行政区域内有关部门和单位 落实高层建筑消防工作责任制，协调解决高层建筑消防安全重大问题 对高层建筑比较集中的地区，应当根据高层建筑灭火救援工作需要， 为本行政区域公安消防队、政府专职消防队配备登高消防车等特种装 备器材。第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期组织开展高层建 筑消防安全检查和宣传教育，督促整改火灾隐患；督促和指导高层建 筑业主、使用人按规定委托物业服务企业或确定消防安全管理单位， 组织本辖区内未委托物业服务企业或未确定消防

4、安全管理单位的高层 建筑业主、使用人进行自我管理，落实消防安全责任。居民委员会、 村民委员会应当对相关工作予以协助。第八条市、县（区）公安机关消防机构及公安派出所要加强对高 层建筑的消防安全监管，督促高层建筑物业服务企业和消防安全管理 单位加强消防安全管理，落实消防安全主体责任；对未委托物业服务 企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人落实消防安 全责任情况加强监督和检查。属于消防安全重点单位的高层建筑，由公安机关消防机构进行消防 安全监管。属于非消防安全重点单位的高层建筑 ，由公安派出所进行消 防安全监管。第九条市、县（区）城乡规划主管部门应当根据有关规定，将涉 及高层建筑消防安全

5、的避难场所统一纳入规划管理。在实施规划审批 时，应当确保留足防火间距、消防车通道、避难场所等消防施救场地。第十条市、县（区）建设行政主管部门应当加强对高层建筑工程 质量和施工安全的监督管理，督促建设、设计、施工、监理单位落实 建筑工程消防安全责任，有针对性地开展施工现场消防安全检查；按 照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料质量。第十一条市、县（区）房产行政主管部门，在房屋所有权初始登 记中应审查高层建筑消防验收合格或者备案手续；监督和指导物业服 务企业落实管理区域内的消防安全责任，并将其履行消防安全职责情 况纳入行业管理、信用评价、先进评比等内容。第十二条市、县（区）市容环

6、境卫生行政主管部门应当加强高层 建筑户外广告牌、店招店牌和相应景观照明设施设置的监督管理工作， 确保其符合消防安全要求。第十三条市、县（区）文化行政主管部门对高层建筑内未经消防安全 检查或经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得核发相关经 营许可证件，工商行政主管部门不予办理登记手续。第十四条同一高层建筑有两个或两个以上业主、使用人的，业主、 使用人应当委托物业服务企业或确定统一的消防安全管理单位负责消 防安全工作，并报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。业主、使用人应当与物业服务企业或消防安全管理单位签订书面 合同或者责任书，对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和 器材维护保养、

7、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。物业服务企业或消防安全管理单位发生变更时，业主、使用人应 当协助变更后的物业服务企业或消防安全管理单位查验消防设施、器 材和共用部位消防安全，办理相关承接管理手续。第十五条物业服务企业或消防安全管理单位在管理区域内履行下 列消防安全职责：（一）制定消防安全管理制度，落实消防安全管理人员，每日进 行防火巡查，每月至少开展一次全面防火检查，并填写巡查、检查记 录；（二）在每层醒目位置设置火灾危险性、安全逃生路线、安全出 口位置、消防设施器材使用方法等标识和警示标语，并采取有效措施 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（三）制定灭火和应急疏散方案，并

8、每年至少组织一次灭火和应 急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散 演练；（四）与具有相关资质的消防技术服务机构签订建筑消防设施维护保养协议，定期进行消防设施、器材维护保养，并每年至少进行 次消防设施全面检测;（五）督促、指导业主、使用人做好消防工作，对违反消防安全 规定的行为予以劝阻、制止，对发现的专有部分或者使用部分火灾隐 患及时要求整改。对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时 报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，利用广播、视频、 公告栏、广告牌、闭路电视、社区网络等途径宣传消防安全知识和技 能；（七）按照有关规定建立并

9、妥善保管消防档案资料；（八）其他依法应当履行或约定履行的消防安全职责。物业服务企业或消防安全管理单位应当定期向业主、使用人通报 消防安全管理情况。业主、使用人应当配合物业服务企业或消防安全 管理单位做好消防安全工作。第十六条业主、使用人有权对物业服务企业或消防安全管理单位 履行消防安全管理合同或者责任书情况进行监督， 查阅消防档案资料, 了解掌握日常消防安全管理以及消防设施、器材维护保养等情况。对 未按照消防安全管理合同或者责任书履行消防安全管理职责的物业服 务企业或消防安全管理单位，有权依法予以更换，并追究其相应的责 任。第十七条高层建筑共用消防设施的检测、维修、更新、改造及共 用部位火灾隐

10、患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承担；保修 期满后，纳入共用部位、共用设施设备专项维修资金开支范围；没有 专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担；没有 约定或者约定不明确的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。第十八条高层居住建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：（一）严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，严禁使用 不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装置；（二）严格遵守燃气安全使用规定，严禁私自拆卸改装设备和用 具；（三）严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、酒精 等易燃危险品；（四）保持楼梯、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，不

11、得 锁闭、堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；（五）自觉维护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、 停用；（六）学习和掌握消防常识，主动参加灭火逃生演练，及时报告 火警，积极扑救初起火灾；（七）发现违章用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为，及 时报告消防安全管理单位，或向 96119举报投诉；（八）其他依法应当履行或者约定履行的义务。第三章施工现场管理第十九条施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总 承包的，由总承包单位负责。依法将工程分包给其他单位的，分包合 同中应当明确各自的消防安全责任和义务。总承包单位和分包单位对 分包工程的消防安全承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的消防安全管理，分包单位不服从 管理导致火灾事故的，由分包单位承担主要责任。第二十条监理单位应当对施工现场的消防安全实施监理，并记录 备查。对施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工 单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并报告建设单位。 施工单位拒不改正或者不停止施工的，监理单位应当及时报告当地公 安机关消防机构或公安派出所，或者向 96119举报投诉。第二十一条施工单位应当确定消防安全负责人和消防安全管理人