安全质量和环保管理制度

1、沪昆客运专线质量、安全、环境保护管理制度工程质量管理办法 第一章 总则第一条 根据国家建设工程质量管理条例、铁道部铁路建设工程 质量安全生产监督管理办法和铁路建设工程质量管理规定特制定本 办法。第二条 工程质量总目标：工程质量全面达到国家及铁道部客运专线工 程质量验收标准，一次验收合格率 100%合同兑现率100%确保部优，力 争国优。第三条 质量方针：坚持一流目标；更新建设理念；借鉴先进经验，加 强过程控制；健全标准体系；落实全员培训；依靠科技攻关；推进管理创 新；实现建设目标。第四条 中交隧道局五公司沪昆客专项目部管段的施工与设备制造安 装，材料供应质量，以及其他相关的质量管理活动，均遵照

2、本办法执行。第二章质量责任和义务第五条 项目部各工区是质量责任的主体。必须严格执行国家有关质量 的法律、法规，接受相关部门依法进行的监督检查。第六条 项目部各工区必须按照审核后的施工图和铁路建设工程施工 技术标准施工，对施工质量负责。必须按规定结合现场核对施工图及设计 文件。发现勘察设计与现场情况不符时，必须及时以书面形式通知设计、 监理和建设单位。第七条 项目部必须按照股份公司投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，配备合格的经理、技术负责人和质量负责人。第八条 项目部必须设置质量管理机构，明确主管领导，配足专职工程 质量管理人员，建立质量责任制，强化质量管理，建立健全质量保证体系。 建立

3、健全项目质量管理制度，落实质量职责。第九条 项目部设置符合规定和满足施工需要的工地试验室，并配备一 定数量有相应资格的试验人员和相应的试验、检验、检测仪器。第十条 项目部各工区对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检 验或检验不合格的，禁止进厂。第十一条发生工程质量事故后，事故工区必须按规定及时上报项目 部，并立即采取有效措施，防止事态扩大，保护事故现场，协助事故调查。第十二条 项目部及各工区对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先 培训后上岗的制度。对各种建筑材料、构配件、设备等按规定进行检验检 查，严禁使用不合格的材料、产品和设备。第三章质量管理体系第十三条建立健全质量管理体系项目部成立经

4、理任组长，副经理、总工程师任副组长，相关部门有关 人员为组员的质量管理领导小组，负责本管段工程质量工作，并指导、检 查、监督各工区质量管理工作。中交隧道局五公司沪昆项目部安质部设专 职质量监察工程师，负责沪昆铁路本管段的日常质量管理工作。各工区均应成立质量管理领导小组（工区区长任组长，工区副区长任 副组长，相关部门有关人员为组员的质量管理领导小组），负责本工区质量 管理工作。对所属施工队工程质量进行指导、检查、监督。各工区必须设 专职质检员，负责本工区工程日常质量管理工作，对每道工序直接检查、验收。第十四条建立信息指令执行反馈体系项目部各工区对相应管理机构发出的指令、整改要求的执行情况和结 果

5、要及时反馈，形成制度，对耽误时机、久拖不报的责任人追究责任。第十五条建立质量检查体系项目部每月组织一次全面的质量检查和考评。不定期进行专项质量检 查、抽查。对存在质量问题的工区，要求限期整改，对不及时整改的工区, 项目部对其进行处罚，对质量控制好的工区给予奖励。第十六条建立工程质量报告体系各工区应定期对质量管理工作进行总结报告，以明确质量管理工作的 落实和进展情况。各工区每季度必须向项目部安质部提交总结报告。各工 区必须建立各种工程质量台帐（隐蔽工程、检验批、分项、分部等） 。第四章质量管理措施第十七条设计文件审核项目部以总工程师为主对施工图进行审核。没有经过审核的施工图不 得用于施工。第十八

6、条项目部按规定对设计、施工重大技术标准、复杂技术难题、 设计方案优化、施工技术和工艺流程、质量验收标准以及系统联合调试和 试运行提供技术保证。第十九条 项目部各工区必须按规定结合现场核对施工图及设计文件。 发现勘察设计与现场情况不符时，必须及时以书面形式通知设计、监理和 建设单位，否则追究各工区质量责任。第二十条项目部工程部根据施工任务制定施工工艺和作业流程。第二十一条 项目部试验室按照不低于省2级实验室设置，试验室检测 频次严格按照施工规范、验收标准执行。第二十二条 全员培训上岗制度项目部全体人员均经过培训方准上岗。重要部门负责人的培训由上级 单位提出培训意见，按照意见要求组织进行培训；重要

7、技术方案和关键技 术难点实施由上级单位牵头进行专题培训；任何人员无权安排未经过培训 和培训不合格的人员上岗。第二十三条严格工序控制各工区应建立工序质量控制标准，建立工序检验制度，实行自检、互 检和交接检的三检制度；上道工序检查不合格或检查合格但未签证不得进 入下道工序；隐蔽工程必须经监理检查合格后方可进入下道工序，主体工 程、关键工序或重点部位必须有技术人员进行旁站。第二十四条 配备先进的施工机械及大型硅搅拌站第二十五条开工报告申报制度施工组织设计及作业指导书未经审批不得申报开工；材料未经实验、 配合比未经确认不得申报开工；制度、标准不全不得申报开工；各工种操 作证不全不得申报开工；施工图未复

8、核等不得申报开工；施工未复测不得 申报开工。第二十六条 专业性强的工作由专业化队伍施工。第二十七条工程观测对桥梁沉降、收缩徐变、两端转角进行观测记录各项指标，确保无硝 道床的铺设。第二十八条工程质量事故报告和处理制度1 .发生质量事故，各工区必须按要求及时向项目部报告，发生重大质 量事故项目部必须在12小时报局指挥部，24小时报建设单位，并通知设计、 监理等有关单位住现场人员。事故单位应在3天内出具事故快报，填写工 程事故报告表逐级上报有关单位。经调查分析研究后，按事故的分类等 级，遵照建设部、铁道部有关工程质量事故报告和处理的规定进行处理。2 .发生重大质量事故后，应采取有效措施抢救人员和财

9、产，防止事 故扩大，保护事故现场，并做好取证工作。3 .有下列情况之一者，按隐瞒事故处理：(1)发生质量事故后，不按规定时间上报、谎报或隐瞒不报告擅自处 者；(2)发生事故后，故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作进行，以及提 供伪证者；(3)事故发生后使用掩饰手段未如实上报者；(4)有意缩小事故返工损失，降低事故等级者。4 .铁路建设工程质量事故按铁道建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)分为特别重大事故，重大事故，大事故，一般事故。工 程质量特别重大事故的调查处理按照国务院特别重大事故调查程序暂行 规定办理；工程质量重大事故由建设单位调查并提出处理意见，由铁道 部批复；工程质量大事故由

10、建设单位组织调查处理，并报铁道部备案；工 程质量一般事故由建设单位调查处理。5 .工程质量重大、大事故涉及单位对事故调查处理不一致时，可直接 向铁道部提出事故调查处理报告，由铁道部审查裁决。第二十九条工程质量奖惩对工程质量工作中做出突出贡献的单位及有关人员应给于荣誉或适当 的物质奖励；对造成工程质量事故或对企业质量信誉造成较大损害的有关 责任人应给予行政处分及经济处罚。工程质量管理制度为确保沪昆铁路客运专线中交隧道局五公司管段全部工程达到国家、 铁道部现行客运专线工程验收标准及设计要求， 一次验收合格率达到100% 合同兑现率100%确保部优，力争国优。规范我项目管段工程质量管理工 作，提高工

11、程质量水平，根据建设工程质量管理条例、铁路建设工程质量管理规定及国家、行业有关法律、法规制定本制度。一.工程质量管理责任制国务院国办发（1999） 16号“关于加强基础设施工程质量管理的通知”、 国务院279号令建设工程质量管理条例将工程质量放在工程建设工作 的首位，并规定工程质量领导责任制有下列四个方面内容：1 .工程质量行政领导责任制。即对基础设施项目工程质量实行行业主 管部门，主管地区行政领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，除追 究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究主管领导人在项目审批、执 行建设程序、干部任用和工程建设监督管理等方面失察的领导责任。2 .项目法人责任制。即对基础

12、设施项目按政企分开的原则组成项目法 人，实行建设项目法人责任制，由项目法人对工程质量负总责。3 .参建单位工程质量领导人责任制，指勘察设计、施工、监理等单位 的法人，按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任，因参建单位工 作失误导致重大工程质量事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究 参建单位法人的责任。4 .工程质量终身负责制。指项目工程质量的行政领导人，项目法人、 勘察设计、施工、监理单位的法人，都要按各自的职责对其经手的工程质 量终身负责制，如果发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。根据国家和铁道部的规定，项目经理是施工质量的第一责任者，

13、对所 承包的工程质量负主要责任；总工程师对工程质量负技术责任、各级管理 部门负责人对施工质量负相应的技术责任和法律责任。各级领导和技术负责人要按上述规定，进一步明确自己的岗位责任， 根据职责分工，制定出落实措施，把质量管理的各项职责落实到实处。在 此基础上，各工区要结合质量体系标准，建立纵向到底，横向到边的工作 质量保证体系，明确和细划每个岗位的质量职责，做到岗位职责明确，管 理监督到位，规章制度落实，确保工程质量。二.开工报告制开工报告制度是国家规定的基础设施项目建设程序中的一个重要环 节。由施工单位按照规定的格式和内容填写申请开工报告，报建设单位审 批后方可开工。批准后的开工报告应同时抄报

14、主管上级一份。在申请开工之前必须按有关规定完成施工准备工作，其主要内容有：1 .施工复测结束，测量放线准确无误；2 .按规定完成了及施工图现场核对；3 .完成征地、拆迁，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求：4 .进场人员、材料满足施工需要；5 .施工现场安全质量措施、环境保护措施满足要求；6 .施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并且已安装调试7 .完成了进场材料检验、水质化验、配合比结果已确认；8 .项目管理计划、施工组织设计、施工工艺及作业指导书已经审批， 施工方案、施工方法、工艺已确定并已向作业人员交底 ；9 .工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过鉴 定或审

15、批。三.设计文件分级审核及施工图现场核对制项目部及各工区收到设计文件后，应按规定分级审查核对，并建立专 门的文件审核记录或台帐，注明审核人员、日期及审核结果等；没有经过 审核的图纸不得用于施工。工程设计图纸与定型图纸、标准图配套使用施工单位根据设计图纸及 施工需要补充施工详图（如根据规范和定型图自行对复杂工程部位绘制的 大样图等）。交付施工的图纸应有技术部门负责人进行校对核对，校对后方 可使用。同时应建立相应的记录或台帐。各级技术负责人、主管工程师对审核后的设计文件、施工图纸负责。四.变更设计批准制变更设计工程部负责，根据工程项目实际，提出变更设计报告及相应 发生的工程增减数量报建设单位（或监

16、理）审批同意后方可生效。同时建 立变更设计记录或台帐。在未得到建设单位或监理书面同意情况下，任何人不得随意变更设计。五.测量双检制由工程部负责。开工前由建设单位（或设计单位）向我项目部办理交 接桩。交接记录必须有书面记录，双方签字。记录应作移交文件、妥为保 存。交接桩工作完成后，工程不应及时复测，对复测后确认的问题及时向 交桩单位书面报告，以求解决。施工测量和施工放线放样必须坚持双检。即两个测量组分别测量或一 个测量组分别用不同的方法测量，核对结果。测量记录应有正式记录簿，记录格式应标准化，不得乱涂乱改，每次 测量应有主测人员签字，注明日期、妥善保存。六.技术交底制由总工程师或主管工程师负责技

17、术交底，技术交底应贯彻整个施工过 程。工程项目开工前，应请建设单位组织设计单位向施工单位进行设计技 术交底，并提供书面交底材料。项目部组织有关人员就工程项目设计的内容、技术标准、工程特点、 设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期、进度安排、工艺质量标准、 设备物资供应的安排、安全质量措施以及整个建设项目的管理体制进行技 术交底。工程部根据施工需要负责向下一级或施工班组及有关业务部门进行技 术交底，向作业队的技术交底应分批、分段进行，其中内容除提供必要的 书面技术资料和图表（如设计计算资料、图纸、有关技术规定、操作程序、 供需之间配合、施工工艺等）外，同时应针对交底内容提出其质量安全措 施。要

18、求及注意事项。技术交底书格式应标准化、字迹，图表应清楚规范, 有复核签字、交接双方签字，施工技术部门建立发放台帐。七.工程试验制及检验仪器检测制工程试验工作应严格按集团公司工程试验管理条例执行。各级试 验机构必须获得资质等级和计量认证，试验人员必须按有关规定经过培训, 考核后持证上岗，否则出具的检测试验报告无效。工程试验包括材料试验。凡进入工地的工程材料、半成品、成品、设 备等按规定经过检验和试验合格后方可使用。试验室实行总工程师技术负责制，建立人员岗位责任制和有关管理制 度，试验仪器设备按规定进行鉴定和校验。检测试验人员对出具的检测试验报告负责。八.隐蔽工程检查签证制由工程部门负责，隐蔽工程

19、在隐蔽前，必须经过自检合格，按规定格 式填写隐检报告，并经专职质检工程师检查确认合格后报监理工程师检查 签证，否则不得擅自隐蔽作业。铁路建设项目的各类隐蔽工程检查按铁道部规定的“程检表5-46”的格式填写。隐蔽工程检查证必须齐全，作为竣工文件妥善保存。九.工程质量检查制工程质量检查一般分为日常检查和定期大检查。日常检查：一是指工序完成后，由班组长或领工员负责，按照上道工 序未经检验合格不得进行下道工序的原则，对已完工序质量进行自检、互 检、交接检。二是指基层管理人员、技术人员在现场进行日常检查。检查 的主要内容有作业人员是否按“规范”、“工法”、“验标”及技术交底要求 操作；质量保证措施是否落

20、实；过程质量是否得到控制；工程质量是否达 到客运专线验收标准。定期大检查：经理部每月组织有关部门参加的定期质量大检查。通过 检查，及时发现和指出存在问题，提出整改意见或措施，明确整改责任人 和期限，完成整改后及时反馈或进行复查。凡是以集团公司名义施工的工程项目安全质量检查通报应抄报集团公 司安质处。十.检验批、分项、工区、单位工程质量检查、申报和签认制沪昆铁路客运专线中交隧道局五公司管段，按照铁道部颁发的客运 专线铁路工程质量验收暂行标准规定，在检验批、分项、工区验收的基 础上，对单位工程的质量控制资料、实体质量和主要功能以及观感质量进 行检查评定。工程质量验收评定结果是考核施工单位完成质量指

21、标的根据。质量验 收评定工作必须坚持实事求是的原则，及时组织验收和填报验收记录表， 签证人员应对评定结果负责。各类质量检测报告、检查验收记录必须及时填写，并严格履行责任人 签字确认制度。十一.施工工艺流程设计制各工序施工前都必须编制施工工艺流程设计。实行施工工艺流程设计审批制，由项目总工程师审批后执行。施工作业流程设计应具有科学性、合理性、可操作性。应将严格执行和动态设计相结合，使其更有利于质量的控制和工效的 提高。十二.技术资料管理制度做好技术资料的准备工作。技术书籍、技术资料及施工图纸的收集及 发放要建立登记发放台帐。资料必须真实可靠，决不允许使用虚假资料和 无效资料。做好各种质量技术资料

22、的收集、评定、整理及归档工作，保证竣工文 件真实、完整。技术资料必须记录详实、收集全面、评定恰当、整理完善、标示明白、签字及时、数据真实、归类正确，施工中的所有资料必须按类型、工点、归类建立资料档案，设置专人 保管。文件图纸收发应建立登记签收，资料的上报下达递送均应有签收记录， 借阅资料必须进行登记，避免丢失和错放。资料及工作移交时应办理移交 手续。十三.工程日志记录制度工程日志是记录工程的原始资料之一，最终进入竣工资料，应按工程 项目分别建立并编号，由领工员和主管施工的技术人员分别负责按规定内 容逐日详细填写，不得事后补填。工程日志填写要每天按内容要求进行认真填写，做到字迹清晰整洁， 均须使

23、用不腿色的碳素墨水填写，每月由总工程师组织检查指导。工程日 志薄填写内容，应根据工程实际情况确定，一般应有以下内容：(1)开竣工日期、施工勘测资料、工程进度安排及上级有关指示。(2)施工方法，施工组织和机械化程度等情况。(3)每日完成的主要工程数量。(4)每日使用的主要材料规格、数量及其工地试验结果。(5)气候情况。(6)各项坛工施工配料、拌和、测温等结果。(7)施工中发生的问题、如变更设计、施工与设计不符情况，变更施 工方法，工程质量事故以及经检查发现的问题及其解决办法等。(8)检查人员对施工的改进意见及其他有关事项。对重要(有争议)问题来不及形成决议但必须办理的可根据记录的工程日志，在负责

24、人签署意见后执行，否则可不予执行。十四.质量信息管理制项目部各工区对相应管理机构发出的指令、整改要求的执行情况和结 果要及时反馈，形成制度，对耽误时机、久拖不报的责任人要追究责任。十五.材料、设备、构配件进场检测及储存管理制项目部试验室、物设部必须按照设计文件，施工技术标准和合同规定, 对建筑材料、硅、构配件、设备进行检验检查，严禁使用不合格的材料、 产品和设备。建筑材料、硅、构配件、设备等未经检验或检验不合格的，禁止进厂。试验室按规定对各种仪器设备进行鉴定、校准，并做好标识。十六.关键岗位培训及持证上岗制项目部必须对工程的关键岗位、关键工种严格执行先培训后上岗的制 度，特种作业人员必须持证上

25、岗。项目部技术、管理负责人必须由咨询单位组织培训；主要技术岗位由 咨询单位提出培训意见，由局组织培训；技术工人及操作人员由项目部组 织培训。重要技术方案和关键技术难点实施由咨询单位组织培训；未经过 培训和培训不合格的人员不得上岗。十七.成品保护制项目部对已成型的结构物制定防护措施，并组织实施，在竣工验收时 落实工程的保修责任。十八、质量事故报告处理制凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求 或达不到本工程采用的质量标准，一般需返工、加固处理的均构成工程质量事故。工程质量事故按铁道建设工程质量事故处理规定（铁建设200348号）分为一般事故、大事故、重大事故和特别重大事故。工

26、程质量特别重 大事故的调查处理按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定办理； 工程质量重大事故由建设单位调查并提出处理意见，由铁道部批复；工程 质量大事故由建设单位组织调查处理，并报铁道部备案；工程质量一般事 故由建设单位调查处理。发生工程质量事故后，项目部必须立即上报。直接经济损失2万元以下的一般事故报到公司一级，由公司（处）组织调查处理。2万元以上的事故报到集团公司，并同时报告建设单位或监理，其中涉及设计问题的还应 同时通知勘察设计单位的工地代表，共同参加调查处理。事故调查处理必 须按照“四不放过”（原因分析不清不放过；责任者及群众未受到教育不放 过；无整改防范措施不放过；责任人未受到处罚不

27、放过）原则办理，并提 出事故调查处理报告，对有关责任人根据情节给予行政处分和经济处罚， 构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。十九、工程质量奖惩制对工程质量工作中做出突出贡献的单位及有关人员应给予荣誉或适当 的物质奖励；对造成工程质量事故或对企业质量信誉造成较大损害的有关 责任人应给予行政处分及经济处罚。工程质量奖惩实施细则i总则第一条 为有效保证沪昆铁路客运专线中交隧道局五公司管段工程质 量，维护企业信誉，提高员工质量意识，创建精品工程，特制定本细则。第二条 项目部对工程质量实行奖罚制度，促使全员重视质量问题，施 工过程中从严控制，牢固树立“质量就是生命，质量就是信誉，质量就是 效益”的质量创

28、优观念。第三条 对在工程质量管理中成绩突出、有重要贡献者，责任心强、能 提出合理化建议者，得到业主和监理肯定和表扬者给予奖励；第四条对于因施工原因而造成的检验批或分项工程的不合格，根据直 接经济损失的大小，对责任人员进行经济处罚，对责任心不强的人员及行 为有可能造成不合格的责任人员给予经济处罚。二质量奖励第一条 对能严格按照规范、技术交底要求进行施工，全月无质量问题， 所施工工序工程质量评定优良率均大于 95%得到业主和监理认可的，对施 工班组给予一千元至一万元的奖励。第二条所施工工程实物质量考核优良，外观光洁，无气泡、砂面、漏 浆、错台、粘模等外观缺陷，且被业主树为“样板”，对施工班组按月人

29、均 给予100元的奖励，对主要负责人奖励 200元。三质量处罚第一条各工区内业资料检查发现下列情况之一者，对相应的工程技术 人员一次处以100200元罚款，情况严重者加倍处罚。1 .隐蔽工程检查资料短缺或填写有较大失误者；2 .分项工程已完工一月而未及时填写分项工程检验评定表者；3 .原材料、半成品、成品无产品合格证或缺乏有效质量检验资料者；4 .伪造试验报告及其它内业资料者；5 .不认真填写施工日志及其它资料者；第二条 对用于施工的材料如发现以下问题，将给予相关责任人200元以上的罚款；若因以下原因造成损失者，将从重处罚。1 .不按标准进行标识者；2 .钢材无合格的料场或就地胡乱堆放、不符合

30、要求者；3 .混凝土常规试验指标（如强度等级、坍落度等）不能满足设计及施工 要求，但已用于施工；4 .因混凝土供应不及时造成浇注中断，产生质量问题者；第三条 发现有以下现象者，一次予以200元罚款，责成返工处理；对于问题严重或造成不可弥补的后果的情况，将予以 500元以上的重罚。1 .不按设计及规范施工，偷工减料、蛮干者；2 .硅工程中系人为因素造成的跑模、气泡、漏浆、蜂窝、麻面、漏筋、 过振、错台等外观质量缺陷；3 .外露部分硅由于不按规定涂抹脱模剂， 造成硅颜色不一致，影响观 感质量者。4 .硅工程没有按规定埋设预埋件，错埋、漏埋的；5 .钢筋种类规格乱用；6 .钢筋绑扎、焊接不符合规定或

31、接头位置不正确；7 .结构物位置、尺寸有误的；8 .钢模板安装不符合设计规范要求偏差；9 .未按有关要求处理施工缝的;10 .垫石硅收面不平整，不符合规范要求;11 .桥梁梁体出现蜂窝麻面，水纹斑等现象的四.其 它1 .对未经检查就进行下道工序的首次给予 500元以上处罚，再范者给 予2000元以上处罚。2 .发生质量事故者，不论什么原因，将按照项目部工程质量管理办法、 制度以及公司有关规定严肃处理。3 .本办法未尽事宜将参照公司有关文件要求执行。项目部质检工程 师有权根据工程实际需要提出重奖重罚。安全管理办法第一章 总则第一条 为保障沪昆铁路客运专线中交隧道局五公司管段施工过程中 的人身、财

32、产、工程安全及相关行车安全，维护沪昆客运专线建设的正常 秩序，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管 理条例，铁道部铁路工程施工技术规程，和有关法律、法规、规定， 结合我项目的实际情况，制定本办法。第二条 项目部坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”安全生产方针， 以完善的制度，得力的措施确保安全制度的落实，化解风险，确保施工生产安全。第三条 项目部要牢固树立全员安全意识，并根据自己施工作业特点， 细化、分解安全职责，制定相应实施细则，使每个人安全职责明确，逐级 负责。实现安全生产无责任死亡事故，无重大交通责任事故、无重大、大 行车事故、无锅炉压力容器爆炸事故，重伤频率、负伤频率分

33、别控制在 0.3 %。、6%。以下安全目标。第二章安全生产责任制、安全生产监督管理机构和人员第四条 项目部成立以项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副 组长，有关部门人员为组员的安全生产领导小组，负责所属标段安全工作。第五条 项目部经理是本项目安全生产管理的第一责任人，对施工安全 负有全面领导责任；分管安全的副经理对安全负直接领导责任；总工程师 对安全负技术责任；施工生产及相关部门、作业队长、生产班组长及现场 直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。第六条 项目部设安质部，专职安全监察工程师，负责本标段日常安全管理工作，并指导、检查、监督各工区安全工作。第七条 各工区均应成立安全管理领

34、导小组（工区经理任组长，工区副 经理任副组长，相关部门有关人员为组员的安全管理领导小组），负责本工区安全管理工作，各工区必须设置专职或兼职安检员。第八条专职安全监察工程师和安检员应定期进行技术、业务培训，经 考核合格，取得相应资质，持证上岗。第九条 直接从事地下作业、高空作业以及其它需进行重点防范作业的 基层作业班组，应设置专职安全员，其它作业人员应配备兼职安全员；形 成安全生产监控网络。专（兼）职安全员应积极配合项目部、施工队安全 人员的工作，施工队负责人，班、组长要大力支持兼职安全员的工作。第十条 安检人员应选择责任心强，能坚持原则，具有一定技术水平和 施工经验的工程技术人员担任。专职安检

35、人员应保持相对稳定，不得随意 调换，如确需变动应征得上级主管部门的同意。第十一条 项目部必须建立健全完善的安全生产岗位责任制，建立有效 安全保证体系确保规章制度的落实。第十二条 项目部要加强对协作队伍和民工的管理，积极开展全员职业 劳动安全宣传教育及安全生产岗前培训。新工人上岗前必须进行安全教育， 特种作业人员必须严格进行岗前培训，经考试合格后方能持证上岗。第三章监督检查工作第十三条 公司项目部、各工区、施工队要建立定期、专项、不定期安 全检查制度，公司项目部每月、各工区每旬进行一次定期安全检查，并根 据情况随时抽查或专项检查。第十四条安全检查由主管领导带队，有关部门和专职安检人员参加。检查中

36、发现问题，按照三定一记进行（定人、定措施、定时间、记录在案） 处理，必要时可下发停工通知单，并对责任人进行经济处罚。对安全情况 普遍存在问题的，对单位进行经济处罚并通报批评。检查结束后及时编发 通报，上传下达。第四章道路交通安全第十五条 项目部及各工区要把道路交通安全工作列为一项重要工作 来抓，建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，开展教育活动，确保机 动车辆驾驶人员自觉遵守道路交通法规和规章制度，确保交通安全。第十六条发生交通事故应按责任事故统计上报。第五章施工现场及驻地安全第十七条严格按照铁路施工现场治安管理规定，采取严管严防的 有效措施，强化施工区域及驻地的治安管理，不断提高防控能力，确

37、保安 全。第十八条对重点、控制工程和特殊场合、关键部位，要加强施工现场 治安管理和安全控制，建立相应的安全、治安防控制度，使非施工人员和 车辆不得在作业区随意出入、通行，确保现场安全、秩序井然有序。第十九条 对各类大型施工机械以及施工现场供水、 供电、油库等设施, 要落实作业人员责任制，运用多种手段加以防护，确保要害部位安全。第二十条对通信光缆、通信线路等重要设施要安排专门的人员看守防 护，确保管线的安全和畅通。第二十条 对各类施工现场的物资材料，要按文明施工的要求，集中存 放分类保管，各类标识规范明确。第二十一条在施工中作为补充使用的劳务协作队伍和劳务人员，应严 精品word文档 值得下载

38、值得拥有格审查，凡身份不明，证件不齐的人员一律不得使用。第六章伤亡事故的报告处理第二十二条 在生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），应按照 国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定及时进行报告、统计、调查、 处理，并办理工伤保险报告和相关赔付工作。第二十三条伤亡事故发生后，有关单位现场相关人员应立即直接或逐 级以电话方式在2小时内上报公司主管部门，并在 8小时内以书面形式上 报公司主管部门。第二十四条 发生重伤事故，由经理部安全员与工区负责人或其指定人 员组织本项目生产、技术、安全、工会部门等有关人员以及驻地监理参加 的事故调查组进行调查处理；发生死亡事故，由其上级主管部门和驻地监 理部人员组

39、成事故调查组，邀请地方劳动安全监察部门参加，进行调查处 理。第二十五条 对所使用的劳务协作队伍和劳务人员的安全生产实行监 督检查和管理，同时承担安全管理责任。第二十六条发生伤亡事故必须认真执行企业职工伤亡事故调查分析 规则，按照“四不放过”原则，查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经 济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施；对亡人事故， 将事故处理报告一并报上级主管部门。第七章奖励与处罚第二十七条事故罚款1 .发生一次重伤1人事故，罚款2000-5000元/人；一次重伤2人及以 上事故，罚款6000-8000元/人。2 .发生一次死亡1人事故，罚款8000-15000元/人；一次死

40、亡2人事 故，罚款 15000-25000元/人、；一次死亡三人以上重大事故，罚款 20000-30000 元/人。3 .对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的单位罚款 20000-40000 元/件。4 .发生交通事故，依据交警部门责任裁定书，由我方负主要责任的， 根据情节，比照上述1、2、3条处理。5 .对未遂事故但造成不良影响的根据情节进行处理。第二十八条奖励1 .奖励基金由安全事故罚款作为奖励基金。2 .项目部每月对各工区进行一次安全施工的评比，根据名次不同给予 奖励。第二十九条 对于不定期的检查、抽查将检查结果记载，在月检查评比 中作为参考。安全管理制度一、安全生产责任制1 .明

41、确规定各级领导的安全责任、体现“管生产必须管安全”的原则;2 .明确规定职能部门的安全职责，使安全责任层层落实；3 .明确规定生产工人的安全职责，严把安全生产源开关。二、班前讲话制1 .各生产班组坚持每日班前集体讲安全生产制度；2 .各班组长根据当日的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提醒工 人重视安全，认真执行安全技术操作规程，严禁违章作业；3 .由班（组）长或安全员根据当日的生产任务和作业项目，提出针对 性的安全要求和注意事项，使安全生产警钟长鸣。三、“周一”安全学习制1 .各工区利用“周一”晚上的时间，组织班组针对上周的安全生产情 况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、订措施、堵漏洞。实行

42、依靠职工 群众管理安全的制度；2 .安全学习活动要有具体的内容、要有专门记录本，详细记录活动的 情况；3 .项目部领导和安全专职人员及时检查工区，工区领导和专职（兼职） 安全员应及时检查协作队伍活动记录，听取班组对安全的意见和建议，不 断改进工作。这项制度必须常年坚持，持之一恒，做到经常化和制度化。四、安全设计制1 .本标段所有重大临时设施，如便桥、起重设施、提升设施、脚手架 等，均由工程部负责编制安全设计，并按照有关规定报上级主管部门审批后，方可签发开工报告。2 .安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防 护的具体设计，重要大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。3,安质

43、部按照安全设计方案在施工过程中进行监督检查。五、技术交底制1 .工程部将设计图纸、施工工艺要求、质量标准、安全要求等向参与 施工和管理的人员、班组进行技术交底，使设计意图和各种施工标准能在 施工过程中得到体现和落实。2 .技术交底制，是一项施工技术管理制度，包括设计单位向施工单位 进行设计交底，施工单位逐级向下级单位（项目部、工区、班、组）交底。3 .技术交底应有交接人签字并作出记录。六、临时设施检查验收制1,对施工中建造的临时性设施，在使用之前，必须由技术、机械和安 监人员，按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使 用，否则不能投入使用。2.临时设施是指为完成正式工程项目施工

44、任务服务而建造的各种临时 性构筑物和大型非标的起重运输、升高设备、机具等。主要包括：便桥栈 道、起重设施、提升设施、脚手架、龙门架、缆索吊、地垄、挂篮、造桥 机、支撑架滑模、爬模设备以及安全防护设施等。七、安全教育制1 .项目部要经常对职工进行安全思想和安全技术教育。安全思想教育包括安全生产方针、劳动保护政策、法规规度和典型经验教 训的教育，不断提高职工的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主” 的思想和遵章守纪的自觉性；安全技术教育包括劳动安全卫生标准、施工 技术安全规则、安全技术操作规程、防尘毒技术知识、防护用具、用品技 术性能和使用方法等教育，不断提高职工的安全技术知识水平和自护能力。2

45、 .安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、特种作 业人员培训、学校教育等。经常性安全教育，主要包括安全活动日、班前 安全讲话、安全工作会、安全技术交流会、事故现场会、安全宣传园地和 刊物等；三级安全教育，是对新工人（含参加生产实习人员、调动工作的 工人）进行安全教育，即入厂教育、车间教育、班（组）教育，在考核合 格后方准独立操作；特殊作业人员培训，是指对国家规定的特种作业人员， 必须按规定要求进行培训，考核合格后方准发给特种作业操作证，并持证 上岗。否则不准上岗操作；学校教育，包括劳动安全（劳动保护）正规学 校教育和短期安全培训教育，短期安全培训教育主要是有组织、有计划地 举办安

46、全管理、安全技术学习班，对项目经理、专职安全员等安全生产管 理人员和全体职工进行分期分批培训。八、交接班制1 .实行轮班制企业的班（组）进行交班与接班的制度。交接班时，交 班的班（组）长应将本班（组）的设备、工具技术状况、工作和安全情况， 以及提请下班注意的部题，向接班的班组长详细交待，并记载于交接班记 录薄中，双方确认后签名。2 .交接班必须实事求是，坚持原则，认真交接，不得马虎从事，更不 得弄虚作假或隐瞒实情，给下班留下安全隐患。值班领工员或负责人认真 检查交接班情况，督促班（组）长认真执行交接制度。九、安全操作挂牌制1 .对从事机械设备、电器设备等特种作业的人员，均应实行定人定机 定责；

47、2 .将安全操作方法和安全注意事项上墙或悬挂有作业场所的适当位 置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作。十、安全生产检查制1 .项目部定期核查和不定期对各工区进行安全质量大检查，对在现场 检查出的安全隐患和妨碍安全生产的不利因素，采取通报、整改通知书、 罚款通知单等形式，及时予以纠正和处理；2 .各工区随时对安全质量情况进行检查，每日进行巡查，及时解决施 工中出现的安全问题，并且要有记录；3 .各施工班组坚持做到工前有布置、工中有检查、工后有讲评的“三 工”制度，并做好记录。同工种上下班之间或多工种上下工序之间，应认 真做好交接班检查和记录；4 .各级安全检查人员要敢于大胆管理，认真履行

48、职责，发现事故隐患 和苗头及时予以纠正；5 .各工区领导对所管辖区域的安全生产，要做到心中有数，随时组织 检查，及时清除安全隐患。十一、职工伤亡事故报告、处理制1 .发生伤亡事故后，应当按有关规定立即逐级上报；2 .立即成立由生产、技术、安全等有关人员以及工会等参加的事故调 查组，对事故展开调查。事故调查组在查明事故情况后，负责写出事故调 查报告；3 .事故调查组应按照“四不放过”的原则，提出事故处理意见和防范 精品word文档 值得下载 值得拥有措施建议，由发生事故单位及其主管部门负责处理。十二、安全生产奖惩制1 .按照公司安全监督管理实施细则及有关安全生产奖惩制度的规 定，对违反劳动纪律和

49、安全生产法规、失职的职工进行处罚；2 .安全生产中做出突出成绩的单位和个人给予精神和物质奖励。3 .职工玩忽职守，违反技术操作规程和安全法规、制度或违章指挥、 违章蛮干造成事故，致使人民生命、财产遭受损失的应分别情况给予批评、 行政处分或经济制裁。情节严重，使人民生命和国家财产遭受重大损失， 构成犯罪的应移交司法机关追究刑事责任。安全奖惩实施细则i总则第一条 为有效保证沪昆铁路客运专线中交隧道局五公司管段的工程安全，维护企业信誉，提高员工安全意识，创建安全工程，特制定本细则。第二条 项目部对安全实行奖罚制度，促使全员重视安全问题，施工过 程中从严控制，牢固树立“安全责任重于泰山”的观念。第三条

50、 对在安全管理中成绩突出、有重要贡献者，责任心强、能提出合理化建议者，得到业主和监理肯定和表扬者给予奖励；第四条 对于在施工存在不安全因素的，对责任人员进行经济处罚，对有可能造成不安全因素的责任人员给予经济处罚。二安全奖励第一条 对能严格按照规范、安全交底进行施工、全月无安全问题，得到业主和监理认可的工区或施工班组，均给予 500元的奖励。三安全处罚第一条 对各工区安全检查发现下列情况之一者，对相应的责任人一次 处以100200元罚款，情况严重者加倍处罚。1 .未进行班前讲话，未对员工进行安全教育；2 .未进行“周一”安全学习，且无学习记录；3 .工区对施工班组未进行安全交底；4 .未进行交接

51、班制；第二条 施工班组人员进入作业现场如发现以下问题，将给相关责任人100元以上的罚款，施工班组200元以上处罚，再范者加倍处罚。1 .不戴安全帽；2 .高空作业不穿安全带；3 .在作业现场穿拖鞋、裤头、背心；4 .电焊工电焊时未戴防护面罩；5 .未按要求统一着装，坐安全帽者；6 .水上作业未穿救生衣；7 .在作业现场打闹玩耍；8 .现场作业时无专人负责电缆；9 .无专人指挥机械施工；10 、不按安全交底施工。若因以上原因造成个人或他人伤害的，从重处罚责任人和施工班组。第三条 发现有以下现象者，一次予以200元罚款，责成立即整改；对 于问题严重的，将予以500元以上的重罚。1 .施工现场用电线

52、路不整齐，乱拉乱放；2 .闸刀无配电箱，配电箱无锁，配电箱内无漏电保护器；3 .配电箱未接地、接零。4 .各种施工机械违范安全操作规程；四.其 它1 .发生安全事故者，不论什么原因，都将按照项目部安全管理办法、 制度以及公司有关规定、有关法律予以严肃处理。2 .本办法未尽事宜将参照公司有关文件要求执行。项目部安全员有 权根据工程实际需要提出重奖重罚。环境保护管理办法第一条 为了贯彻实施沪昆铁路客运专线中交隧道局五公司管段的管 理目标，把本管段建设成“健康、生态、绿色、环保”的达标工地，坚持 环保工作三同时（环保工作同时设计、同时施工、同时竣工）的规定，依 据中华人民共和国环境保护法、建设项目环

53、境保护管理条例等法律 法规特制定本办法。第二条 项目部成立项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长, 有关部门人员为组员的环境保护工作领导小组，负责所属标段的环境保护、 水土保持工作。第三条 项目部要坚决贯彻沪昆铁路建设环保工作有关规定。以健全的 组织机构，完善的规章制度、得力的措施实现沪昆铁路建设环保、水保工 作目标。第四条 项目部安质部设专职工程师，负责所属标段环保、水保规章制 度的建立和日常管理工作。指导、检查、监督各工区及施工对的环保、水 保工作。专职环保人员应保持相对稳定。不得随意调换。第五条 各工区成立环境保护工作领导小组，负责本工区环保、水保工 作。各工区设专人负责环境环保、

54、水土保持工作及有关规章制度的实施。 及时将环保、水保日常管理工作情况反应给项目部安质部。第六条 施工过程中应先挡护，后施工。按设计合理选择弃硝场地，控 制弃土高度，确保挡护工程质量，按设计文件在弃硝场坡脚修建浆砌片石、 干砌片石挡硝墙进行挡护。在施工中为保护生态环境，要从各方面做好环 境保护工作。采取各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控 制。第七条 林木、植被、农作物及地下水资源的保护是施工中的环保重点, 对施工界线内、外的树木、植物、农作物等，尽力维持原状。砍伐树木和 其它经济植物时，必须先征得有关部门、所有者、业主同意。严禁超范围 砍伐。第八条临时用地范围内的耕地采取措施复耕。

55、对弃土场进行平整稳 定，尽量平整造田，不乱弃乱放。施工现场和生活区设置足够的临时卫生 设施，经常进行卫生清理，美化生活环境。第九条 占用农田、坡地及荒地做为临时施工场地，应按征用范围严格 控制，减少因施工造成的农田砂化和水土流失。工程结束后，应尽可能退 地还田，取土场、弃土场等应进行平整，覆盖腐植土恢复。所有施工用地， 工程结束后应清除工程垃圾，复耕绿化，施工现场不应留下任何污染物。第十条及早做好防护工程、排水工程和裸露植被覆盖或其他处理措 施。以及有害物质（如燃料、废料、垃圾等）通过焚烧或其他措施处理后 运至指定地点进行处理，防止对环境造成损害。施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接

56、排入农田、河流 和渠道。清洗骨料的水和其他施工废水，采取过滤、沉淀处理后方可排放。第十一条施工场地和运输道路经常洒水，尽可能减少灰尘对生产人员 和其它人员造成危害及对农作物的污染。报废材料或施工中返工的挖除材 料应运出现场并进行掩埋处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水 泥袋、包装箱等及时收集清理。第十二条 机械车辆途经居住场所过应减速慢行，不鸣喇叭。合理安排 施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工应施工机械噪声。第十三条如发生环保、水保事故，应以电话立即报上级单位，并于三日内以书面形式报上级单位。第十四条 项目部对造成环保、水保事故施工队，按行政主管部门经济 处罚50灿罚，并对

57、责任人进行经济处罚。第十五条，对有下列违反环境保护行为施工队根据情节处以5000元以上经济处罚。对责任者根据情况进行罚款。1.隐瞒环保、水保事故的：2,能采取措施避免或减小事故损失的而未采取有效措施的：3 .虽未造成事故但情节恶劣造成不良影响但影响企业声誉、信誉；4 .未按施工技术交底和有关规定施工造成植被、 农作物、毁坏，环境、 水土污染；5 .施工未按要求先挡护后施工；6,施工产生的废水、废气、废硝未经处理达标后排放；7 .乱倒、乱弃施工、生活垃圾；8 .作业面环境不符合要求施工；9 .未按投标承诺施工造成环境污染；10 .环保、水保事故罚款用于环保奖励基金，用作购置环保设备和奖 励环保做出成绩突出的单位和个人。第十六条 被处罚施工队应在接到处罚通知书三日内将罚金交项目部指财务部。对逾期不交者，由项目部指财务部在季度结算时按1.2倍罚金扣除，并予以