公共服务绩效考核操作的几个关键问题徐长甫

1、会计学1公共服务绩效考核操作的几个关键问题公共服务绩效考核操作的几个关键问题徐长甫徐长甫第1页/共21页区政府对委办局的考核公共委对事业单位的考核事业单位内部绩效考核考核层次不同，考核任务、理念方法存在差异，不可混同。不妥之处请各位领导批评指正。第1页/共21页第2页/共21页第2页/共21页第3页/共21页工作真扎实工作真糊弄工作真有特色寓言：盲人寓言：盲人摸象摸象事业单位摸到象体摸到象尾摸到象鼻第3页/共21页第4页/共21页寓言：南辕北辙指标来源指标来源改革方案或规划中的愿景与战略目标三定方案中的机构职能工作计划中的重点任务及合作项目工作中存在的薄弱环节业务标准、管理规范及上级考核标准选

2、取过程选取过程把握方向、瞄准目标、抓住关键充分沟通，组织上下认同（认同度）。目标是一步一步实现的，标准可努力实现随政策、目标、需求及矛盾变化适度调整第4页/共21页第5页/共21页业务质量服务量业务质量服务量满意度执行度经济收入？三个维度考核足够了吗？两个维度考核的弊端 3+X 单一维度考核的弊端 究竟应当如何考核事业单位更为合理，仍然是一个盲人摸象式的探索过程。满意度标准度第5页/共21页第6页/共21页考核维度考核的主要内容执行度公共服务需求实现程度与能力（人均服务量），目标责任实现程度与能力（安全责任、年度目标责任），政府指令贯彻落实程度与能力（应急处置、重大项目执行力测评）标准度核心工

3、作流程的标准化（业务质量规范、管理规范的落实），产品与服务交付的标准化（服务规范的落实），依法从业水平。可持续发展度实现良性、可持续发展的动力机制（团队建设与培养，资产管理与成本控制，组织文化建设，职工满意度，+研究与创新）合作度组织协调配合程度与能力，区域资源共享程度与能力（信息化管理，区域合作交流，+重大事件协作）公众信任及权益实现度接受公众监督、保障公众合法权益，与公众建立良性互动的信任关系（服务承诺落实，舆情采集与重要事项公示，服务问责，志愿者服务与公众参与）公众满意度公共产品消费主体在获得服务、体验服务时的满意程度及公民权实现程度（问卷调查、网络调查）第6页/共21页第7页/共21页

4、绩效考核工作的组织机构形式绩效考核工作的组织机构形式公共委绩效考核工作的组织开展公共委绩效考核工作的组织开展推进事业单位内部绩效考核工作推进事业单位内部绩效考核工作事业单位如何推进内部绩效工作事业单位如何推进内部绩效工作信息化时代的绩效考核信息化时代的绩效考核第7页/共21页第8页/共21页公共委采用绩效考评委员会的组织机构形式，主要职责是：（1）制定和审议绩效考评管理办法的具体内容及实施细则（2）组织、指导、监督对事业单位的绩效考评工作（3）审核考评结果及反馈意见（4）对各被考评机构改进工作提出指导意见。（5）复核有异议的考评结果和反馈意见。第8页/共21页第9页/共21页第9页/共21页第

5、10页/共21页5广第10页/共21页第11页/共21页第11页/共21页第12页/共21页第12页/共21页第13页/共21页加强沟通，减少意外加强沟通，减少意外正确看待考核结果正确看待考核结果持续改进持续改进 动态发展动态发展第13页/共21页第14页/共21页第14页/共21页第15页/共21页n年度比较：分值降低未必绩效降低（重点变换、标准调整）n机构比较：跨类别比较，分值高未必绩效高（二级与社区）第15页/共21页第16页/共21页寓言：刻舟求剑绩效考评体系并非一劳永逸绩效考评体系并非一劳永逸循环改善，持续发展循环改善，持续发展第16页/共21页第17页/共21页海淀区政府公共服务委

6、员会 徐长甫第17页/共21页第18页/共21页考核维度考核的主要内容执行度公共服务需求实现程度与能力（人均服务量），目标责任实现程度与能力（安全责任、年度目标责任），政府指令贯彻落实程度与能力（应急处置、重大项目执行力测评）标准度核心工作流程的标准化（业务质量规范、管理规范的落实），产品与服务交付的标准化（服务规范的落实），依法从业水平。可持续发展度实现良性、可持续发展的动力机制（团队建设与培养，资产管理与成本控制，组织文化建设，职工满意度，+研究与创新）合作度组织协调配合程度与能力，区域资源共享程度与能力（信息化管理，区域合作交流，+重大事件协作）公众信任及权益实现度接受公众监督、保障公众合法权益，与公众建立良性互动的信任关系（服务承诺落实，舆情采集与重要事项公示，服务问责，志愿者服务与公众参与）公众满意度公共产品消费主体在获得服务、体验服务时的满意程度及公民权实现程度（问卷调查、网络调查）第18