临近高压线及管线施工防护措施及应急预案

1、石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案1目目 录录1 工程概况.12 管线分布.22.1 铁道大学站 .22.2 西古城站 .43 编制依据.64 编制目的.65 临近高压线施工防护措施.75.1 管理措施 .75.2 现场控制措施 .75.3 技术措施 .85.3.1 开工准备阶段 .85.3.2 施工现场 .85.3.3 吊装起重作业 .95.4 监控措施 .95.5 防护措施 .95.6 机械管理 .95.7 安全培训 .96 地下管线防护措施.107 事故类型和危害程度分析.117.1 事故类型 .117.2 危害程度分析 .128

2、应急处置基本原则.128.1 工作原则 .128.2 应急处置基本原则 .129 组织机构、职责.139.1 应急组织体系 .149.2 指挥机构及其职责 .149.2.1 应急救援组长的职能及职责 .14石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案29.2.2 应急救援及事故现场副组长的职能及职责 .149.2.3 事故抢险组.159.2.4 技术支持组.159.2.5 通讯联络组.159.2.6 保卫疏导组.169.2.7 医疗救护组.169.2.8 后勤保障组.169.2.9 善后处理组.169.2.10 事故调查组.1610 安全生产管理制

3、度.1610.1 安全生产制度 .1710.2 安全教育制度 .1710.3 施工现场安全管理制度 .1710.4 工地安全检查制度 .1710.5 机械设备维修保养规程和制度 .1710.6 安全技术措施制度 .1910.7 安全交底制度 .1910.8 安全检查制度 .1910.9 事故分析制度 .1910.10 班前安全活动制度 .1911 预防与预警.2011.1 危险源监测监控 .2011.2 预警行动 .2011.2.1 预警条件 .2011.2.2 预警方式、方法 .2012 信息报告程序.2013 应急处置.2113.1 响应分级 .2113.2 响应程序 .2113.3 处置

4、措施 .21石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案313.3.1 给水管线断裂应急措施 .2113.3.2 通信管线破坏应急措施 .2113.3.3 电力管线破坏应急措施 .2213.3.4 燃气管线破坏应急措施 .2213.3.5 热力管线破坏应急措施 .2213.3.6 雨、污水管线破坏应急措施 .2213.3.7 高压线事故应急措施 .2314 应急物资与装备保障.2315 医疗救护.2416 高压线走势图.24石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案1石家庄市城市轨道交通石家庄市城市轨

5、道交通 1 1 号线一期工程号线一期工程 0808 标段标段临近高压线及管线施工防护措施及应急预案临近高压线及管线施工防护措施及应急预案1 1 工程概况工程概况石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段包含 2 站 2 区间共 4 个单位工程：分别为铁道大学站、西古城站、运河桥站-铁道大学站区间、铁道大学站-西古城站区间，标段全长 2.34km（YK35+338.292- YK37+678.741） 。（1）铁道大学站：车站位于胜利北街与幸福路及铁院北路交口之间区域，沿胜利北街南北向设置。车站站位的西侧为北国商城益庄店、财富大厦商住两用建筑，东侧为庄窠小区、中国农业银行及客莱家悦快捷酒

6、店。站位所在道路，南北向胜利北街道路红线宽 60m，为双向 3 车道+2 辅道，车流量大，交通繁忙。周边均主要为商业和居住用地。本车站起终点里程为 YK36+641.351YK36+843.351，中心里程为YK36+722.851，结构总长 202.000m，车站标准段宽度 20.9m，底板埋深16.88m。盾构段井宽度 24.80m，底板埋深 18.23m（基坑的具体宽度及深度以图纸标注尺寸为准） 。车站主体采用明挖顺做法施工，结构型式为地下二层三跨箱型框架结构，岛式站台，顶板覆土厚度约 3.55m。车站附属结构设有 4 个出入口、2 座风道，另设置一处商业开发结合两个下沉广场设置在车站西

7、侧与既有北国益庄商业衔接。附属结构除 B、C 出入口为明暗结合外，其余均采用明挖法施工。（2）西古城站：车站位于胜利北街与四水厂路、柳成路交口之间沿胜利北街南北向敷设。车站西侧为胸科医院、普和小区住宅楼、晟茂汽修、新兴皮肤病医院、柳辛庄村委会；东侧为北方大厦、宴都饭店、柳辛庄加油站。站位所在道路，南北向胜利北大街道路红线宽 60m，为双向 3 车道+2 辅道，车流量大，交通繁忙。车站结构型式为地下双层两柱三跨矩形框架结构，标准段采用8001300围护桩+3 道钢支撑的支护型式；盾构端头井段采用8001200 围护桩+3 道钢支撑+1 道倒撑的支护型式；轨排井处采用8001300 围护桩+4 道

8、锚索的支护型式，车站中心里程为 K37+529.561，结构总长 397.5m，车站标准段宽度 20.9m，顶石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案2板覆土约为 3.5m，底板埋深 16.64m。盾构井宽度 31.25m，顶板覆土约为3.5m，底板埋深 18.48m。车站两端的区间隧道采用盾构法施工，在车站两端均设盾构端头井；车站附属结构设有 5 个出入口，分别为 A、C 号及商业 1、2 号出入口，B 出入口预留，另设置 3 组风亭。（3）运河桥站铁道大学站区间：区间以运河桥站为起点，向北沿胜利北街敷设，区间沿线道路下方市政管线密集且沿线道

9、路繁华，车流量较大，交通导改及管线迁改情况困难。区间采用盾构法施工，起始里程为 K35+338.292，终止里程为YK36+643.400，线路总长度为 1305.108m。结构覆土厚度约 1017.1m，线路纵向坡度呈“V”字型坡。区间附属结构包含两处联络通道（其中一座兼排水泵站），联络通道兼排水泵房放置在线路最低点附近，里程为右 K35+810.000，另一座联络通道的里程为 K36+380.000。（4）铁道大学站西古城站区间：区间以铁道大学站为起点，向北沿胜利北街敷设，区间沿线道路下方市政管线密集且沿线道路繁华，车流量较大，交通导改及管线迁改情况困难。区间采用盾构法施工，起始里程为 Y

10、K36+843.351，终止里程为YK37+384.761，线路总长度为 541.41m。2 2 管线分布管线分布2.12.1 铁道大学站铁道大学站铁道大学站管线分布情况见下表：序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施1雨水管线雨水管线（1）PVC DN1800 雨水埋深 3.25m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂永久改迁（2）砼 DN300雨水埋深 1.5m东西车站南侧车站主体结构、西侧附属临时废除（3）砼 DN300雨水 4 道埋深 1.4-3m东西横穿车站主体上方车站主体结构、西侧附属临时废除（4）

11、砼 DN400雨水 2 道埋深 1.4-3m东西横穿车站主体上方车站主体结构、西侧附属、东侧 B 出临时废除石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案3序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施入口2污水管线污水管线（1） PVC DN400 污水埋深 2.1m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂永久改迁（2）砼 DN700污水埋深 3.1m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂永久改迁（3）砼 DN900污水埋深 3.47m南北纵穿东侧附属结构暗挖段上方/（

12、4）砼 DN300污水埋深 3.5m东西横穿 B 出入口明挖段B 出入口永久改迁3给水管线给水管线（1）砼 DN800 给水管埋深 1.72m南北纵穿车站主体上方车站主体结构临时迁改（2）砼 DN500 给水管埋深 1.48m南北纵穿车站主体上方车站主体结构临时迁改4电力管线电力管线（1）铜 600X600排管 10/16 10kV 供电埋深 1.6m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂永久改移至电力隧道内（2）10kV 供电架空 6m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂永久改移至电力隧道内（3）铜 100 1/1 0.22kV 路灯线埋深0.58-0.62m南北纵穿西侧附属结构上

13、方及西侧主体西侧附属结构及主体西侧扩大端临时废除（4）铜 100 1/1 0.22kV 路灯线埋深0.58-0.62m南北纵穿东侧附属结构暗挖段上方/（5）铜 5 根 10kV供电埋深 5.6m东西横穿车站主体上方及西侧附属车站主体结构、西侧附属永久迁改（6）380V供电架空 5.4-6m东西横穿车站主体上方及西侧附属车站主体结构、西侧附属临时改迁5燃气管线燃气管线（1）钢 DN219中压燃气埋深 1.5m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂临时改迁（2）钢 DN426中压燃气埋深 1.96m南北纵穿东侧附属结构暗挖段上方/石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及

14、管线施工防护措施及应急预案4序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施6通信管线通信管线（1）光纤 200X100 1/2 监控埋深 1.6m南北纵穿西侧附属结构上方西侧附属结构及外挂临时改迁（2）光纤 600X300 10/18 传输、联通、军用埋深 0.8m南北纵穿东侧附属结构暗挖段上方/（3）光纤（移动、联通、电信、电视）埋深 0.8m南北纵穿东侧 C 出入口暗挖段上方、B 出入口明挖段上方/（4）光纤100 1/1 联通埋深 0.8m东西横穿 B 出入口明挖段B 出入口明挖段永久迁改（5）光纤 100 1/1

15、 电信埋深 0.8m东西横穿车站主体上方车站主体结构、西侧附属悬吊保护（6）光纤 100 1/1 电信埋深 0.8m东西横穿 C 出入口上方C 出入口明挖段悬吊保护2.22.2 西古城站西古城站西古城站管线分布情况见下表：序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施1雨水管线雨水管线（1）PVC DN1600 雨水埋深 3.2m南北纵穿主体西侧上方西侧围护桩及主体永久改迁（2）砼 DN300雨水 9 道埋深 2-3.3m东西纵穿车站主体车站主体临时废除（3）砼 DN500雨水埋深 3.5m东西车站主体北端外侧，横穿 3

16、 号风亭3 号风亭临时迁改2污水管线污水管线（1）砼 DN300污水埋深 3.2m南北1 号风亭、商业 1 号出入口上方1 号风亭、商业 1号出入口上方废除（2）砼 DN600污水埋深 3.1m南北西侧围护桩上方西侧围护桩施工临时迁改（3）砼 DN300污水埋深 2.1m南北东侧出入口暗挖段及3 号风亭上方3 号风亭3 号风亭位置临时迁改（4）砼 DN500污水埋深 2.91m南北东侧出入口暗挖段及3 号风亭上方3 号风亭3 号风亭位置临时迁改石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案5序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场

17、情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施（5）砼 DN700污水埋深 2m东西横穿南侧车站主体车站主体临时废除3给水管线给水管线（1）砼 DN800 给水管埋深 2.35m南北纵穿车站主体上方车站主体结构临时迁改（2）砼 DN500 给水管埋深 1.6m南北车站东侧，靠近主体东南角扩大段临时迁改（3）砼 DN300给水管埋深 2m东西横穿商业 2 号出入口位置的车站主体车站主体结构废除，接西侧新建的 DN300给水管（4）铸铁 DN500 给水管埋深 1.45m东西斜穿 C 出入口南侧位置的车站主体车站主体结构废除，接西侧新建的 DN300给水管（5）铸铁 DN200 给水

18、管埋深 1.93m东西横穿中部车站主体车站主体结构废除，接西侧新建的 DN300给水管（6）铸铁 DN200 给水管埋深 2.14m东西横穿北端车站主体及3 号风亭车站主体结构及 3号风亭废除，接西侧新建的 DN300给水管4电力管线电力管线（1）铜 800X800 2/16 10kV供电架空 6m南北西侧附属上方西侧附属及主体交通疏解永久迁改（2）铜 100 1/1 10kV 供电埋深 2.4m东西横穿中部车站主体车站主体结构永久迁改5燃气管线燃气管线（1）钢 DN325中压燃气埋深 2m南北东侧出入口暗挖段及3 号风亭上方3 号风亭3 号风亭位置临时迁改（2）钢 DN150低压燃气埋深 3

19、.4m东西横穿车站南端主体及商业 1 号出入口车站南端主体及商业 1 号出入口临时迁改（3）钢 DN325低压燃气埋深 3.2m东西横穿中部车站主体车站主体结构临时迁改（4）钢 DN219中压燃气埋深 3.2m东西横穿北端车站主体及3 号风亭车站主体及 3 号风亭永久迁改6通信通信石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案6序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施（1）光纤 200X100 1/2监控埋深 0.5m南北西侧附属上方西侧附属悬吊（2）光纤 600X300

20、 8/24 移动、电信、联通埋深 0.7m南北东侧出入口暗挖段及3 号风亭上方东侧附属悬吊（3）光纤 300X200 2/6移动、联通埋深 0.7m东西斜穿主体南侧扩大段上方车站主体迁改（4）光纤 100 1/1 移动埋深 0.7m东西斜穿 2 号风亭北侧车站主体车站主体悬吊（5）光纤 200X200 2/4移动埋深 0.9m东西横穿北侧车站主体车站主体悬吊（6）光纤 100 1/1 移动埋深 0.7m东西横穿北侧车站主体车站主体永久迁改3 3 编制依据编制依据1、 中华人民共和国建筑法 ；2、 中华人民共和国安全生产法 ；3、 建设工程安全生产管理条例 ；4、 中华人民共和国突发事件应对法

21、；5、 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；6、 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；7、 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012；8、 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014；9、 石家庄市城市市政工程设施管理条例 ；10、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GBT 296392013；11、 河北省安全生产条例及相关法律、法规、技术规范和文件规定，施工现场实际情况等。4 4 编制目的编制目的现场所有的暗埋管线和架空管线、高压线，由于施工机械操作失误、安全防护不周、操作人员和指挥人员不注意安全防护，可能发生暗埋管线挖断和架石家庄市城市轨道交通

22、 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案7空管线触碰、损坏等事故，采取强有力的措施，做好充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，确保我项目安全目标的实现。5 5 临近高压线施工防护措施临近高压线施工防护措施5.15.1 管理措施管理措施 制定高压线附近施工安全专项方案，对项目所有施工及技术人员实行安全风险抵押金制度,做到对高压线附近施工安全的全员管理；涉及高压线附近施工的必须由专职的安全员和技术人员实行安全值班制度。每个工点开工前，组织相关技术和安全人员对施工作业人员进行安全教育培训，提高现场施工人员高压线附近作业的安全意识

23、；技术人员要对高压线距施工现场的垂直及水平距离进行测量，高压线附近施工安全距离为 110 千伏5 米，35110 千伏 10 米，154330 千伏 15 米，500 千伏 20 米。并对现场施工员进行安全交底，保证施工安全。5.25.2 现场控制措施现场控制措施在施工现场必须有安全警示标志，并在高压线下采用红色标杆标示出安全施工净空高度；重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽，进入高压线下施工现场的，必须戴好安全帽、穿戴绝缘手套、穿防护鞋、绝缘衣服才能进行施工；严禁穿拖鞋进入施工现场。在高压线下立警戒杆，标杆顶以下为安全作业空间。 高压线附近进行挖装作业时，必须有专人进行指挥，施工高度不

24、得高于安全作业空间，防止施工机械碰触高压线。针对不同区段高压线离地距离，采取不同的安全防护措施，必要时通知电力部门派专人，进行现场管控，起重机械吊装作业时，必须采取绝缘防护措施并设专业人员负责指挥，同时应有施工负责人，安全人员盯场。起重设备操作人员、指挥人员及其他各种工作人员必须是取得操作合格证。起重设备顶部必须安装绝缘套，起重机的吊装小钩必须加设小钩反弹装置,以防止吊物突然下落时起重小钩反弹而触碰高压线，起重机作业半径与架空线路边线的最小安全距离不小于 5m，起重设备操作人员、桩机操作人员、电工在施工期间必须配备绝缘手套、绝缘鞋及高压绝缘垫，并按安全防护用品使用规定穿戴，严禁无防护石家庄市城

25、市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案8设施进行施工。 阴雨及大风、大雾、大雪等恶劣性天气停止高压线下及附近施工，防止感应电伤人，禁止高压线疲劳作业。电表及电敏感性仪器在高压线下施工时尽量远离高压线，必须放置在高压线下时，必须加设防护罩，以免仪器损坏。施工现场在明显处设立警示牌，写明高压线电压、安全操作距离，防护措施及注意事项。施工期间发现异常或者检测出机械感应电集中现象，应立即停止作业，不得自行处理，必须立即上报，由项目部专业人员进行解决。 5.35.3 技术措施技术措施 根据高压线下施工安全防护要求，最小安全距离为 5m。施工前，需先用全站仪准确测

26、出施工区域内最低点高压线的高度，然后再确定施工机械起升垂直高度固定并设置标杆，在施工过程中派专职安全员 24 小时监管；特种作业人员必须执证上岗。施工前对操作人员对距高压线的距离和安全操作距离进行安全交底。 根据现场测定的高压线的水平、垂直距离，考虑吊车大臂顶部，保证 5m 的安全距离，同时吊车必须尽量压低大臂，加大与高压线的距离。吊装时现场技术员、安全员、施工员必须在场盯场。5.3.15.3.1 开工准备阶段开工准备阶段1、建立和健全安全生产责任制和安全保障体系，成立安全生产领导机构和三防机构，配备专职安全员。 2、加强全员安全意识教育，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，定期进行安全大检查。

27、 3、施工前，调查施工范围内的高压线类型。根据查明的资料，积极配合产权单位进行处理。4、根据高压线类型分别设立一定的安全保护区，严禁施工机械靠近。施工中更不得碰撞。5、各分项工程开工前或特殊、关键工序开始前进行详细的安全技术交底。 5.3.25.3.2 施工现场施工现场1、施工便道布置畅通，排水良好。 2、按施工平面布置图规定位置安放施工机械和堆放材料。石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案93、施工区域与高压电线等的距离要符合安全距离要求。4、各危险部位的警告标志齐全。 5、安全守则、安全管理规定、安全生产责任及文明施工宣传标语张贴、张挂于

28、显眼或人员集中处。 6、设置齐全的安全宣传标语牌、操作规程牌。 7、施工时需根据各种管线的功能和类型采取不同的保护和处理方式。5.3.35.3.3 吊装起重作业吊装起重作业1、起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试运行；钢丝绳的安全系数应符合规定。 2、起吊作业时指派专人统一指挥，起重工要掌握作业的安全要求，其余人员应分工明确。 3、汽车吊作业地面应坚实平整，支脚支垫牢靠。作业时严禁回转半径范围内的吊臂下站人，严禁起吊的重物自由下落。 5.45.4 监控措施监控措施 施工前在高压线塔四个角上设置沉降观测点、位移观测点、用全站仪在高压线塔上确实初始垂直线并做上标记。每次

29、施工前及施工过程中要定时（2 小时测一次）用水准仪测量其沉降量并记录；用全站仪测量其坐标并记录；用全站仪测量其垂直度并记录。每次测得的数据要和上一次测得的数据进行比较，符合规范要求时方可继续施工作业。 5.55.5 防护措施防护措施 在水平距高压线的 5m 安全距离位置，设置警戒线，并设置高压线警示牌，牌上标明该处高压距地面的水平、垂直距离，并要求施工机械严禁进入警戒线内。 现场提升架搭设，尽量拉大与高压线的距离。 桩基施工采用慢成孔快灌注、间隔跳打的方式，尽量减少施工机械对高压线杆的扰动。 5.65.6 机械管理机械管理 现场施工机械有吊车、挖掘机、旋挖钻等机械，为了确保不发生高压触电事故，

30、制定了相应的施工机械管理制度，将外协队伍施工机械，纳入机械设备管理，施工过程中必须由安全员、施工员在场监督、指挥的情况下，方可进行石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案10施工，违者项目部进行严惩。并由物资部不定期的对机械性能进行检查，严禁机械带病作业。该类型施工机械严禁夜间在高压线附近作业。5.75.7 安全培训安全培训由安质部、工程部加强对作业现场施工人员、机械操作人员进行安全培训，对高压线附近施工注意事项进行讲解，提高人员的安全防范意识。同时对触电事故的急救措施进行讲解，并进行演练。6 6 地下管线防护措施地下管线防护措施1、施工前，调

31、查施工范围内的各种管线，查明管线的类型、规格、材质、位置、埋深及走向等基础资料。根据查明的管线资料，积极配合产权单位进行处理。2、根据管线类型分别设立一定的安全保护区。施工中不得碰撞。3、先保护后施工的原则。对所有影响施工的管线，在施工前根据确定的处理方案，改移处理的管线先进行改移，然后施工。4、动工前，应组织工程施工人员进行技术安全交底会，将各种管线的详细情况对施工班组作业人员作详细说明，并针对管线的保护措施进行交底。施工工人、机械作业人员应服从工地管理人员的安排，有责任向有关人员详细了解地下管线的情况。 5、根据甲方已发放地下管线图采取可行措施在现场予以标注明示。特别是在机械挖土前，必须将

32、可能预见的在开挖范围内的各种管线用人工挖坑探明，否则不得使用机械作业。 6、施工管理人员严格要求作业人员按交底要求施工，并在可能预见有重要管线的部位施工时，亲自在现场指挥作业，做好日常巡查、监督和检查、验收工作，发现问题及时处理。 7、施工管理人员是现场管线保护的直接责任人，发生事故应按照有关规定及时上报，同时应采取有力措施协助有关单位做好保护和抢救工作，防止发生人员伤亡和制止事故的扩大。 8、管网分布范围内的土石方开挖尽量采用人工开挖，防止直接使用机械破坏地下管线。若必须采用机械开挖时，必须保留安全距离。在已探明各种管线结构的上、下、左、右分别为 1m、1m、2m、2m 范围严禁采用机械作业

33、。石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案119、地下管线未探明或未进行管线情况交底严禁进行开挖作业。对各种管线未采取有效的保护措施严禁进入下一道工序作业。 10、若管线需要进行迁移，积极配合业主、监理工程师和管线单位做好管线的迁移工作，为其提供必要的服务。 11、施工区域内的线路需进行架空的，必须搭设足够净高的支架进行架空，并安装限高牌。 12、地下管线中的通信、排水管线穿过桩基时临时迁改至桩基外绕道通过。给水、燃气管线穿过桩基或结构基础的，采用型钢或钢管架支撑固定。 13、机械设备和运输车辆主要通道下地下管网埋深不够时，应采用 20mm 厚

34、钢板进行保护。14、施工过程中的管线保护和处理措施 桩基施工前再次探测管线位置，管线无法迁移时将桩位平移或采用人工挖孔桩施工，避开管线，并采用长护筒对管线进行保护。土方开挖作业至管线位置附近时采用人工先将暗埋管线挖出，进行保护后再使用机械开挖，并全程安排管理人员监控。加强出入口暗挖段全断面注浆效果，加强暗挖过程中的超前支护和初期支护质量，控制和减小围岩的变形和结构上方土体的下沉量，及时进行初支背后注浆确保初支背后密实。 施工过程中请燃气公司对燃气管线进行监控，对燃气的渗漏情况进行检查和量测，发现异常及时进行处理。 15、加强监控量测和量测数据分析在管线的上方路面和暗挖隧道内增设监控量测点，沿管

35、线每 3 米和接头处设沉降观测点。加大监控量测的频率，保持监测频率 2 次/天，发现异常时增加监测频率。除了沉降观测和位移观测等常规的项目外，增加周围土体的含水量变化观测，支护结构水的渗漏变化情况的观察。 对于数据的处理要及时，并根据数据的变化情况立即判断和分析管线的沉降值，安全度、水的渗漏量。根据分析情况指导施工，做出下一步的施工调整方案等。保证施工中的每道工序都处在可控之下。 7 7 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案127.17.1 事故类型事故类型1、给水管损坏造成爆裂，自来水灌入桩孔、

36、隧道、基坑内，造成基坑、隧道坍塌；2、燃气管道损坏造成天然气泄漏和爆炸隐患，影响周边居民的正常生活，污染环境，甚至爆炸等威胁公众健康和生命的安全事故；3、热力管线损坏造成蒸气泄漏，导致人员灼伤或者爆炸；4、电力管线损坏造成周边居民电力中断和引起火灾隐患等，从而造成人身和财产损失；5、通信光缆损坏造成通信中断或军事连接中断，影响居民的正常生活。6、碰触高压线或高压线损坏，造成人身伤害或影响生活、工业用电。7、钻孔桩吊钢筋笼、钻机及其它材料时，吊机大臂在旋转过程中，有可能碰到高压线导致触电事故发生。 8、在施工钻孔桩时，吊机司机违章操作，吊壁跨线起吊重物，钢丝绳或吊壁接触高压线导致事故发生。 9、

37、夜间施工，因照明不足，光线不充分，导致吊机吊臂或钢丝绳、起重物等碰到高压线，导致触电事故发生。 10、吊装长细物件时未拴溜绳，长细物件旋转碰到高压线导致触电事故发生。 11、吊机站位距离高压线过近，间距小于安全距离，导致高压线放电引发的触电事故。12、吊机支腿未打牢，吊机倾覆，从而导致吊机在倾覆过程中吊机吊臂碰到高压线引发电力触电事故。 13、大型机械车辆如混凝土运输车、挖掘机等机械自高压线下面通行时，由于净空不高，而碰到高压线导致的高压触电事故 。14、场内机动车辆撞到电线杆，电线杆折导致的触电事故。7.27.2 危害程度分析危害程度分析 管线损坏事故危害程度极大，给水管线、燃气管道、电力管

38、线等损坏，容易造成群体性停水停气停电事故，给公众带来生活不便，给国家和社会造成经济损失。热力管线、燃气管道、电力管线等损坏，很容易造成爆炸、火灾、触电等事故，给公众的生命和健康造成威胁，引起社会不良影响。石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案138 8 应急处置基本原则应急处置基本原则8.18.1 工作原则工作原则以人为本，安全第一；预防为主，快速反应，果断处理。8.28.2 应急处置基本原则应急处置基本原则1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2、坚持

39、预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机具准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。 4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。 5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6、依靠科技，提高素质。

40、充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。9 9 组织机构、职责组织机构、职责成立以项目部经理王继山为组长，书记、副经理、总工、安全总监为副组长，工程部、安质部、财务部、物机部、工经部、综合办公室、试验室等相关成员为组员的重大事件应急领导小组。在项目部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。中铁十局集团有限公司石家庄地铁 2 号线 08 标段项目经理部应急领导小组：组 长：王继山副组长：邵绪清、李敬之、张

41、进刚、张庆、牛纪波、王前前石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案14组 员：栗斌、丁磊、于佳杰、张海朋、郭延敏、彭勇、李新亮、刘甜、李尔龙、李涛、娄树杰、卫小飞、刘洪林等应急救援小组职能及职责：1、根据事故现场的特点，及时向应急救援组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。2、协调各成员单位参加事故的应急救援工作。3、按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，负责向上级主管部门报告。4、负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行汇报。5、在现场情况稳定后

42、，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。9.19.1 应急组织体系应急组织体系项目部应急组织机构图（见下图） 。9.29.2 指挥机构及其职责指挥机构及其职责9.2.19.2.1 应急救援组长的职能及职责应急救援组长的职能及职责1、分析紧急状态，确定相应报警级别，根据事故类型、潜在后果、现有资源等制定现场救援处置方案；2、指挥、协调应急反应行动；3、与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络；4、直接监察应急救援人员行动；5、最大限度地保证现场人员和外援及相关人员的安全；6、协调后勤方面以支援应急反应组织；总指挥：王继山副总指挥：邵绪清、李敬之、牛纪波、王前前事故抢险组技术支持组联络

43、通讯组后勤保障组保卫疏导组医疗救护组事故调查组善后处理组石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案157、应急反应组织的启动；8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9、通报外部机构，决定请求外部援助；10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。9.2.29.2.2 应急救援及事故现场副组长的职能及职责应急救援及事故现场副组长的职能及职责1、协助应急组长组织和指挥应急操作任务；2、响应应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3、保持与事故现场的直接联络；4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；5

44、、组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7、根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。8、负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；9、现场事故评估；10、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；11、控制紧急情况；12、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。9.2.39.2.3 事故抢险组事故抢险组组长：王继山成员：李新亮及施工作业队 30 人职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营

45、救至安全地带；抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带；协调有关部门的抢险行动；及时向项目部报告抢险进展情况。9.2.49.2.4 技术支持组技术支持组组长：牛纪波成员：李涛 娄树杰及施工作业队 30 人职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原因，及时提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案16制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。9.2

46、.59.2.5 通讯联络组通讯联络组组长：张进刚成员：郭延敏职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达，确保与最高管理者和外部联通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场的有关实物资料进行取样封存。9.2.69.2.6 保卫疏导组保卫疏导组组长：王前前成员：李尔龙及施工作业队 10 人职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散事故现场人员撤出危险地带。9.2.79.2.7 医疗救护组医疗救护组组长：张庆成

47、员：刘甜及施工作业队 10 人职责：负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医；必要时联系当地有条件的医疗机构来援助救援。9.2.89.2.8 后勤保障组后勤保障组组长：于佳杰成员：刘洪林及施工作业队 10 人职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。9.2.99.2.9 善后处理组善后处理组组长：李敬之成员：栗斌、卫小飞职责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好受

48、伤石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案17人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。9.2.109.2.10 事故调查组事故调查组组长：邵绪清成员：王前前、李新亮职责：保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；提出对事故责任者的处理意见。1010 安全生产管理制度安全生产管理制度 10.110.1 安全生产制度安全生产制度 建立和认真执行安全生产责任制，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为

49、主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。 本工程项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。项目部设立 1 名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。 10.210.2 安全教育制度安全教育制度 项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。 10.310.3 施工现场安全管理制度施工现场安全管理制度 1、成立以项目经理为组长，现场主管、技术负责和安质负责为副组

50、长，全体管理人员组成的工地质安领导小组； 2、各工种上岗前必须进行安全技术和质量技术交底，熟悉所进行工作的操作规程，才能持证上岗； 3、建立工地安全检查制度：每周五为工地安全自检日，安全领导小组组织有关人员对施工现场进行检查，各班组于周一进行安全活动，对安全领导小组提出的问题进行整改；工地安全员每日巡回检查，对发现的违章及不安全行为进行纠正，并对个人的违章行为采取口头警告、书面警告、罚款的措施。 10.410.4 工地安全检查制度工地安全检查制度 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案181、为了搞好工地的安全生产，经工地安全领导小组讨论，决

51、定每周五为工地安全自检日。 2、每周一除工地组织有关人员检查外，各班组于周二进行安全活动，除自检外，对工地安全小组提出的问题进行整改。 3、工地安全员每日巡回检查，对发现的违章及不安全行为进行纠正，并对个人的违章行为采取口头警告、书面警告和罚款。10.510.5 机械设备维修保养规程和制度机械设备维修保养规程和制度 为了贯彻建设部全民所有制施工企业机械设备管理规定 ，加强机械设备的维护保养工作，严格执行每班保养和定期保养，保持机械设备技术状况的完好和外观整洁，充分发挥其效能，确保施工任务的完成，特制定本规程。 1、机械设备技术保养的分级如下： （1） 起重吊机、挖掘机、装载机械、各种汽车，推土

52、机、压路机、内燃动力机械（包括发电机、空压机）洒水车等机械均执行四级保养制，即每班保养、一级保养、二级保养、三级保养。 （2） 中小型施工机械，根据结构、动力装置情况分别进行不同级别的保养、一般简单的电动施工机械执行二级保养制，即每班保养、一级保养。 （3） 机械设备的各级保养均须确保两次同类保养间隔期间的正常运转和安全生产，其作业重点：每班保养以整洁、检查为中心，一级保养以润滑、紧固为中心，二级保养以检验、调整为中心，三级保养以消除隐患为中心，各级保养均有侧重，组成一个完整的系统。所有机械设备必须严格执行每班保养，一、二级保养应按间隔周期强制执行，三级保养按计划执行。 2、机械设备技术保养工

53、作的分工原则是：每班保养、一级保养均由机械操作（驾驶）人员负责；二级保养由修理工负责，机械操作（驾驶）人员参加，可在现场进行，在有条件的地方应在保养厂或车间进行；三级保养应在保养厂或车间进行，在远离基地的施工点，可由本单位派遣专业保修人员到工地执行。 3、本规程中机械设备的保养间隔周期是以新机械或大修出厂磨合期满后的技术状况考虑的。因此，机械设备在磨合期后必须进行一次磨合期保养，方可按额定负荷投入生产。 4、本规定是在实行计划预期检修制的基础上制定的，对于个别实行定检维石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案19修制的进口机械设备，各施工项目管

54、理部门也要参照本规程的保养作业内容，加强定检、坚持低保，做好清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，高保间隔周期可改为定期检查周期，通过检查，避免不必要的解体，也可通过状态检测，根据关键设备的实际技术状况，进行定项修理。 5、加强机械设备保养工作，必须建立健全机械负责制，做好定人、定机、定岗位的三定工作，执行持证上岗的规定，落实交接班制度，并要求操作（驾驶） 、保修和机械管理人员认真填写机械履历书和保养记录，以积累可靠的技术保养资料。 6、项目经理部机械管理人员和机修负责人应认真贯彻本规程，项目管理部门操作（驾驶） 、保修和机械管理人员必须熟知并严格执行本规程，分公司设备部门要检查监督本规程的执行。

55、 10.610.6 安全技术措施制度安全技术措施制度安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全生产的技术文件，也是进行安全生产交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。 10.710.7 安全交底制度安全交底制度安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。 10.810.8 安全检查制度安全检查制度为了及时发现和消除不安全因素，应加强经常性的安全检查，项目部要保证检查制度的落实

56、，规定检查时间和参加检查的人员。项目部每两周检查一次，施工班组每天检查一次。非定期检查视工程进度进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查并根据施工和季节变化的特点，每年定期地进行二次至四次群众性安全检查。 10.910.9 事故分析制度事故分析制度项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规程 ，发生工伤事故后，应组织实地调查，找出事故原因，掌握事故发生的规律，采取预防措施。 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案2010.1010.10 班前安全活动制度班前安全活动制度 班前安全活动，是安全管理的一个重要环

57、节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。 1、每个班组每天上班前 15 分钟，由班长认真组织班组人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。 2、对新工艺、新技术、新设备或特殊部位施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。 3、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。 4、班组长每月 5 日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检测登记并提出改进意见之后交资料员保管。1111 预防与预警预防与预警11.111.1 危险源

58、监测监控危险源监测监控1、实行 24 小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。2、对于重大危险源，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。3、对于作业场所，应有专职安全员及技术人员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。11.211.2 预警行动预警行动 11.2.111.2.1 预警条件预警条件1、当相关监控部门、监控人员发现施工异常，其危害性已经接近或超过容许变化范围

59、； 2、即将发生或已经发生管线破坏事故的；3、在管线附近施工作业的；4、应急救援总指挥认为有必要启动管线破坏事故应急预案的。11.2.211.2.2 预警方式、方法预警方式、方法预警采用无线电联系的方式，由项目部安质部负责此项工作，对现场安全石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案21员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定达到预警条件，立即上报项目部应急救援领导小组，由项目部应急救援领导小组来决定是否启动本预案。1212 信息报告程序信息报告程序当项目部管控范围内出现管线破坏事故后，现场负责人必须在第一时间报告应急救援总指挥，应急救

60、援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前往出事地点开展救援工作，启动应急预案，必要时拨打外部求救电话：110、119 或120，说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。同时项目部应急响应小组利用电话、传真等一切快速手段将事故情况上报并立即报告指挥部。报警的内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）等。在救援过程中，要求相关人员必须保证信息 24 小时畅通，手机 24 小时开机。1313 应急处置应急处置13.113.1 响应分级响应分级按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为 I、I