旅游中专学校突发事件的应对工作预案(2015年6月20日 )

1、旅游职中 突发事件的应对工作预案为了提高对突发事件的应对能力，保证学校的安全与稳定，保证学校教育、教学、教研工作的顺利进行，保证师生员工的生命财产安全。根据中华人民共和国突发事件应对法和上级要求，结合学校实际情况，对各类突发事件特作如下处置预案： 一、工作原则坚持以人为本，人员安全、生命至上，预防与处置相结合的原则，及时、有序、高效地应对突发事件，有效减轻各种灾害损失，及时化解各类矛盾，促进校园和谐，维护校园稳定，从维护学校安全与稳定的大局出发，避免和制止突发事件，保护学校师生的生命和财产安全。一旦发生此类事件，必须采取有力措施，控制事态的发展，力争将事态处置在萌芽状态和校园之内。 二、组织指

2、挥机构及工作职责（一）设立学校应急工作领导小组组 长：党委书记/校长副组长：党委副书记 副校长 当值值周组长成 员：各系部负责人、辅导员、班主任 各处室负责人、安全员 工会、共青团负责人 学生会主席、青协秘书长等学生群团负责人学校应急工作领导小组下设应急办公室，学校应急办公室设综合协调组、咨询接待组、救援保障组。学校应急办公室设在学校办公室，学校办公室主任任主任，按照学校应急工作领导小组的指示负责组织、协调、指挥各组开展应急救援工作。（二）工作职责学校应急办：建立健全突发事件应急处置培训机制，加强对个处室和全校学生应对突发事件的培训，开展应急知识的宣传和应急演练，提高师生对常见突发事件的应对能

3、力；公布学校应急电话，加强值守，及时上报突发事件预警信息及处置情况。综合协调组：学校办公室牵头，学工处、教务处、后勤基建处等处室配合。主要负责协调联络、公文处理、值班安排等工作。咨询接待组：学校办公室牵头，学工处、信息中心、校团委学生会等部门配合，按照学校相关规定，负责学校突发事件信息发布、政策咨询以及联络接待等工作。救援保障组：后勤基建处牵头，学校办公室、学工处、教务处等处室配合，按相关规定在教学大楼、学生公寓及校园范围内设置安全撤离通道、行人车辆路线标志线、重点部位、设施设备设置安全标志，保证安全通道畅通；突发事件发生时视情况关闭电源，确保安全监控系统、消火栓、排烟、供水等设施设备的正常运

4、行；赶赴现场指挥、疏散人员，维持秩序，施救伤亡人员，协调处理善后事宜等工作三、值班报告按照归口管理、统一报送的原则，由学校应急办公室负责上报省旅游局应急办公室有关突发事件应对预警及处置的情况，其他处室配合（一） 应急值班向学校内部公布应急值班电话号码（028- ），坚持24小时值守，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，保持通信联络畅通。（二） 应急报告1.第一现场目击者一旦发现事件发生，立即报告与事件相关部门的负责人和值周组长，并控制事态的发展。2.值班人员接到应急报告电话后，认真做好记录，内容包括：来电时间以及事件发生的时间、地点、起因、性质、基本过程、已造成的后果、处置情况、拟采取措施

5、、领导到现场情况、具体联系人和联系方式等。3. 学校应急办公室接到报告后，必须立即报告分管校领导和值班校领导，并迅速赶赴现场进入工作状态。4.分管校领导和值班校领导接到报告后，根据事件的情况和影响范围决定是否上报校长决定预警或启动应急预案，并迅速赴现场指挥处理。5.一旦发生突发事件，学校领导、各部门负责人、全体教职工都应义不容辞地在第一时间赶赴事发现场，指挥、处理和控制事件的发展。四、事件发生前、后阶段的工作和策略（一）事件发生前的日常工作1、各部门必须坚持以预防为主的原则，坚决实行“谁主管，谁负责”的原则，必须遵循及时原则、控制事态发展的原则，依照本处置预案的要求制定出本部门管理范围内突发事

6、件的应急处置预案，做到处变不惊，有备无患。2、各部门要认真搜集各种情况信息，掌握各种思想动态。有情况信息务必及时上报，不得隐瞒和迟报。 3、学校或有关部门对干部的现场处置政策和工作方法、对消防人员的现场灭火技能、对医护人员的现场救治、消毒技能等进行培训。 （二）事件发生后处置阶段的工作1、一旦发生突发事件，应急工作立即运作。根据应急工作领导小组的决定，由组长或副组长发布和下达统一口径的指令。各部门按照领导小组的统一指令，迅速到达各自的工作岗位，开展处置事件的工作。 2、各部门必须随时向学校应急工作领导小组报告情况信息；由应急办公室统一向有关上级机关报告情况。 遇特殊紧急情况，如重大火灾、恶性伤

7、亡、群体性食物中毒等事件时可直接向相关部门报告。3、针对事件发生的不同性质、规模和影响，采取不同的处置方法和措施，力争将事态控制在最小范围或萌芽阶段。 4、各部门按照应急工作领导小组的统一部署、口径和要求，做好本部门以及师生员工的组织、疏散工作以及政治思想工作。 5、党委办公室按照组织原则和学校要求，做好在突发事件（特别是政治性事件）处置过程中的干部考察工作。 6、后勤基建处按照应急工作领导小组统一的部署，做好水、电、气、食物、车辆等物资供应后勤保障工作以及伤亡人员的抢救治疗工作。（三）事件处置结束后的工作根据事件发生的性质、事件发生的影响程度、事件造成的损害程度，学校应急工作领导小组指令各部

8、门认真做好师生员工的思想工作、减少损失、补救办法工作、救治伤病员的工作和卫生防疫的工作。五、各类突发事件处置 （一）对政治性事件的处置1、一旦发生政治性事件，应急工作领导小组接到情况报告后，组长或副组长迅速发出指令，指示学校应急工作领导小组成员各就各位，迅速开展工作。 2、学校应急工作领导小组成员到现场后立即开展劝说、解释、分散人员和控制事态等工作。 3、学校办公室组织保安人员到现场维持现场秩序，开展调查取证工作；对带头闹事者、外来煽动起哄者带离现场，进行隔离审查；将打、砸、抢分子扭送到公安机关进行严肃处理。 4、各部门负责人及时搜集现场和周围师生员工的各种情况信息向学校应急工作领导小组报告。

9、 5、后勤基建处及医务人员做好水、电、气供应以及伤病员的救治工作。 6、针对事件的原因和学生提出的问题、要求，由组长或副组长用统一的、合法的、合理的口径进行宣传、解释、劝阻、对话和答复。（讲话内容可事先准备好）。其余领导和干部也要按照统一的口径开展宣传、解释、劝阻工作，避免口径不一。 7、如事态难以控制在校内，应急工作领导小组立即指令党委办公室负责人向上级机关或者公安机关报告，力争将事态控制在最小范围内。 （二）对火灾的处置1、当事人发现有异常的燃烧味、烟雾或火焰等迹象，应观察火情，及时处置，并在第一时间报告学校应急办公室。2、一旦发生严重火灾，迅速向119呼救,学校应急工作领导小组立即组织或

10、指令有关职能部门组织人员进行抢救伤亡人员、疏散其他人员的工作。 3、指令学工处、办公室迅速组织义务消防队员、保安队员和师生员工进行灭火工作。 4、指令相关部门的人员进行抢救贵重文件、资料和档案的工作。 5、指令后勤基建处组织人员抢救贵重物资的工作和救护受伤人员的工作。6、指令各部门负责人认真做好师生员工和学生及家长的思想工作。（三）对地震类自然灾害的处置1制定疏散方案，确定疏散路线和场地，坚持常规演练。2政府发布临震警报后，做好地震信息的传递和宣传疏导工作，稳定师生情绪。3地震发生后立即启动学校应急工作程序、安全有序撤离。（四）对突发群体性治安事件的处置 1、一旦发生突发群体性治安事件事件，学

11、校应急工作领导小组立即组织或指令保安队、值周组、系部、学工处、教务处等相关人员迅速到达事件现场，进行制止、控制当事双方的工作；将肇事人员强制带离现场，送交公安机关处理，并协助公安机关对行凶杀人、打、砸、抢等违法犯罪行为进行严厉打击。 2、指令有关单位和部门对校内肇事人员和参与人员进行批评、教育和处理工作。 3、指令后勤基建处做好受伤人员的医疗救治工作。 4、指令有关部门认真做好受害人员及其家属的思想工作。 （五）对发生严重暴恐事件的处置、一旦发生严重的暴恐事件，在立即报警的同时，学校应急工作领导小组根据事件的严重程度、人员伤亡情况、暴恐的范围迅速开展疏散周围师生员工、抢救受伤人员等工作。 、指

12、令后勤基建处、学工处等职能部门组织人员迅速开展伤亡人员的救治工作。 、指令办公室组织人员保护好暴恐现场；配合公安机关迅速开展暴恐事件原因的调查工作。 、指令后勤基建处组织人员迅速恢复暴恐区域的水、电、气供应以及各种设施的修复工作。 、指令相关干部认真做好伤亡人员及其家属的思想政治工作。 、配合政府职能部门按政策规定做好死亡人员的善后抚慰工作。 （六）对食物中毒等事故引发的群体性事件的处置 1、一旦发生严重和大范围的食物中毒事故，在立即上报相关部门的同时，学校应急工作领导小组立即组织或指令各系部、学工处、后勤基建处组织人员到现场进行分散、救治中毒人员的工作，保护好现场，进行食物取证工作。 2、指

13、令各部门统计、登记中毒人数、中毒范围。学校应急工作领导小组汇总后及时向省教育厅、卫生防疫部门、公安机关报告事故相关情况。 3、指令各部门领导认真做好受害人员和学生家长思想工作。 附：师生食物中毒事故应急处理预案一、可能引发师生食物中毒的原因：1.购入的食品存在质量问题；2.食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求；3.个别人的恶意投毒等原因造成食物中毒事故。二、师生食物中毒事故的预防措施：1.加强食堂食品卫生工作的管理，严格执行食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人。2.投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。3.非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂

14、工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。4.食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校；5.规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；6.严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时；7.严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。8.保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查。9.积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。三.师生食物中毒事故的应急处理

15、程序1.立即将中毒师生送就近医院救治。同时向镇政府、县教育局、省旅游局及卫生监督等部门报告。2.校园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。3.学校医务室做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。4.积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长告知事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。5.保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的

16、食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。7.对有关责任人按规定作出处理。四、师生食物中毒事故的应急处理保障1.人员保障： 值周组全体人员、校医务室2.车辆保障：3.指定医院：黄龙溪镇医院4.夜间值班医生：高学明 5.值班电话：（七）对发生各种重大传染性疾病的预防和处置 1、一旦发生各种重大传染性疾病，学校应急工作领导小组针对发生传染性疾病的严重程度和蔓延速度，及时作出停课、放假、疏散

17、等相应决定。 2、指令各部门迅速采取各种措施，预防、控制病疫的扩散和蔓延；隔离、救治危重病员和疑似病员。 3、指令办公室组织保安人员做好校园管控和校园治安秩序的维护工作。 4、指令后勤基建处做好疾病预防知识以及饮食卫生知识的宣传普及教育工作。5、指令各部门认真做好师生员工的思想工作，消除师生员工的恐慌心理。附：国家规定的重大疫情、传染性疾病应急预案一、预防方法和措施1.加强卫生知识的普及工作。要经常利用黑板报、橱窗、广播、电视等各种形式做好预防重大疫情、传染性疾病知识的宣传。2.教育师生学会预防疾病知识，培养良好的个人健康生活习惯。3.由于学校人员高度聚集，室内活动较多，为进一步预防传染病，应

18、采取以下预防措施：（1）要求各班教室、公共教室及教师办公室经常保持室内环境的通风换气。（2）重大疫情、传染性疾病发生时不组织师生到人群集中的地方去活动。（3）讲究个人卫生，学校的洗手池上要提供供师生消毒用的肥皂等常见消毒物品，提供流动水源供师生洗手。教育师生在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。不要共用茶具、餐具。（4）教育师生注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。（5）教育师生在发生发热、咳嗽、乏力等症状时应及时就医。上述现象大面积发生时要及时向卫生部门报告，并做好相关人员的隔离工作。（6）学校卫生室、食堂、教室, 等应按照规定定期消毒。二、重大疫情、传染性疾病发生时的应

19、急处理程序1.以下情况发生时要立即启动应急程序：经医院确诊的个别传染病病例或疑似病例的；短时间内出现群体发热、咳嗽、腹泻等不明病因的症状，且人员急骤增多的；其它需要报告的防疫情况。2.突发传染病事件（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核等）要按传染病防治法及时向上级有关部门（省旅游局、县教育局及疾病控制中心）报告，报告疫情症状、发病时间、人数等情况。3.染性疾病发生时，学校应积极组织学生到医院就诊，并落实患者的隔离工作，对密切接触者做好观察工作，做好环境、饮食、饮水的消毒工作，防止事件扩大。（八）对发生严重洪水灾害、房屋坍塌事故等引发的其他突发事

20、件的处置1、一旦发生严重洪水灾害、房屋坍塌等其他突发事件，学校应急工作领导小组针对事件的严重程度和伤亡、损失的范围，迅速组织或指令有关部门迅速组织人员进行疏散师生员工、抢救受害人员、抢救贵重物资以及抗灾救治的工作。 2、指令后勤基建处、学校办公室组织人员进行保护重要部位、维护事故现场秩序以及调查房屋坍塌等事故原因的工作。 3、指令后勤基建处进行救治伤病人员的工作。4、指令各部门认真做好师生员工及学生家长的思想工作。 附：校舍安全突发事件应急预案1.应立即启动校舍安全突发事件应急预案的情形1)学校建筑物、构筑物及附属设施坍塌、开裂、脱落等造成人员伤亡或重大财产损失；2)学校供水、供电、电器和燃气

21、具失火、淹水、触电等造成人员伤亡或重大财产损失；3)学校锅炉、天然气调压柜、管道和设备爆炸、泄露等造成人员伤亡或重大财产损失；4)地震、暴风、雨雪、雷电等自然灾害造成人员伤亡或重大财产损失；5)易燃、易爆、有毒等化学药品造成人员伤亡或重大财产损失；6)其它与校舍安全有关的突发安全事件。2.校舍安全突发事件应急处理程序1)事故发生后由校长室负责立即向黄龙溪镇政府、双流县教育局、省旅游局报告校舍安全突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况和有关信息。2)发生校舍安全突发事件后，应急领导小组应果断决策，迅速采取应急处理措施。A停止一切教育教学活动，发出警报信号，组织师生员工疏散撤离至

22、安全区域，设置警戒区域，维护现场秩序，劝说围观人员离开现场。B迅速联系医院、火警、公安等部门，组织相关人员开展现场救治，实施人员救护，排除险情。C做好心理辅导，稳定师生情绪，对抢险救援的路线、物资的供应进行有力的保障，协助处理伤员的救护工作。D对事故现场实行严格保护，在不影响救护的条件下防止有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保护现场重要的痕迹、物证。3.应急处置小组职责：1）全面负责本校安全事件应急工作，进行救助、疏散知识的宣传教育，提高师生应急意识和抵御校舍倒塌灾害的能力。2）对校舍安全突发事件应急预案组织演练。3）一旦

23、发生校舍安全突发事件，全面负责校舍安全应急工作，指挥各成员按预案确定的职责投入救灾，并立即向镇党委政府、市教育局、省旅游局等汇报，同时拨打110、120电话。4.应急疏散组工作职责：1）校舍安全突发事件发生后，指挥学生有序疏散。2）以方便疏散为原则，将各楼层、各教学区划为几个区域，划定疏散路线、顺序，设置标志。5.宣传组工作职责：由学工处牵头，平时组织在师生中进行安全知识教育工作；及时、有效、适度的宣传。6.后勤保障组工作职责：1）保障应急指挥方面所需的交通、通迅工具，设置明显疏散路线标志和照明设施等。2）后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品，食物及生活必需品等。3）对学校各建筑物进行校舍安全检

24、查，并提出具体的整改措施。4）负责组织对被困人员进行救助，并转送至安全地带。5.综合及医疗救护组1）做好各部门的工作协调及抢险人员调配。2）医护人员要储备一定数量的急救药品和器材，并做好临时抢救所需的药品、器材、场地、人员的准备工作，对受伤人员进行救治。3）负责事故的调查统计和上报。4）校舍安全事件发生后，负责重要部门的安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏。（九）培训突发事件应急处置为了及时、全面、科学、有序地处理在培训过程中可能发生的重特大事故，切实保护参培学员的生命财产安全，根据培训实际，特制定本预案。1.指导思想坚持“安全第一、预防为主”的工作方针和以人为本的指导思想，切实抓好培训安全工作。

25、对在培训过程中突发的重、特大事故及时报案、保护现场、实施抢救、快速处置，把事故伤亡人数、财产损失降到最低限度，作为善后工作，维护社会稳定。2.预案范围本预案是指在培训所组织的各类活动中突然发生、造成或者可能造成人身安全和财物损失的安全事故。包括：学员人身安全事故和突发性疾病；火灾事故；交通安全事故；建筑设施安全事故；急性中毒安全事故；极端自然灾害；其他安全事故。成立突发事件领导小组突发事件领导小组的主要职责：承担和履行培训过程中突发事件的预防、应急准备、应急处置和善后处理等职责，统一领导和协调处置工作。应居安思危、及时准确地掌握培训的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；突发事件发

26、生时，应保持镇静，沉着应对，在第一时间到达现场，与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。3.报送及要求1）事故报送报送内容：事发时间、地点；突发事件原因、突发事件的经过、性质的初步判断；已采取的措施，突发事件报告单位和报告人等；2） 报送程序事发个人报送。事发后通知突发事件领导小组。相关单位报送。事发后由相关单位向培训地所在的公安部门报告。5.各类突发事件的应急救援程序火灾负责人：培训班班主任、培训班学员班长1)组织切断火灾所在地的电源；2)先以灭火器灭火，并有组织地进行扑救；3)若灾情不能控制，应立刻拨打“119”、“110”，并拨打69803110通知学校门卫处，组织学员有序撤

27、至安全地带。同时迅速向突发事件领导小组或有关部门报告；4)配合消防及有关单位做好相关工作；5)尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人、证词记录。食物中毒负责人：培训班班主任、培训班学员班长1)凡就餐后，学员出现不明病因的肚子痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应迅速向突发事件领导艺术小组或有关部门报告；并拨打电话号 通知校医就地救护；2)保管好供应给学员的食物，封存。对制作、盛放可疑食品的工具、容器及可能的中毒现场进行保护，采集病人的排泄物或呕吐物样品送防疫部门进行技术鉴定；3)校医室电话：4)根据事态严重情况决定是否送医院救治；5)根据事态发展情况，迅速与参培学员单位及家人联系。暴力

28、伤害或抢劫等事件1)发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法；迅速报告校保卫人员，电话：69803110校医室电话：视情况报警（110或派出所）对歹徒进行劝阻或制服，保护在场学员安全；迅速报告突发事件领导小组；立刻将受伤学员送入医院或附近医院救治；记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。突发性疾病负责人：培训班班主任、培训班学员班长1)一般小病，由医务人员发放药物；2)重症病人应立即与120联系，送医院救治。交通事故负责人：培训班班主任、培训班学员班长1)保护好现场，同时报事故电话：1222)及时救治伤

29、员，拨打电话：1203)与参培学员所在单位联系，协助做好伤员医治、看护和善后工作。极端自然灾害负责人：培训班班主任、培训班学员班长1)情况严重时应立即中断培训相关活动；2)组织学员安全有序撤离安全地带；3)若出现伤情，立即报告突发事件领导小组，及时处理；一旦遇到突发情况，立即启动应急预案。（十）课堂教学、实训突发事件处置本办法适用于课堂教学、实训室教学以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的突发事件的处理。 1.学校应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。2.学校对未成年学生不承担监护职责。学生应当自觉遵守学校的规章制度和纪律,服从学校管理，

30、应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。3.学校应对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应建立健全安全制度，采取相应措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应及时采取措施救助受伤害师生。4.学校应采取各种措施，尽量避免突发事件的发生。事件发生后，应及时、妥善地处理。5.课堂教学中（含校内实训课）如遇突发事件，则按以下程序及办法处理：1）如发生地震自然灾害时，任课教（班主任）师应视情况做好学生安抚、组织管理、撤离等相关工作，并将情况及时汇报系部。2）发生火灾或液化气泄露、水管爆裂等突发事故，当事人及第一发现人应立即组织灭火或关闭阀门，并及时

31、向后勤服务部门或分管校长汇报。后勤服务部门应立即组织抢修。情况危急时，班主任和任课教师应按预定路线将学生安全有序地撤离至安全区域。3）如遇到学生突发疾病、摔倒等个体性突发事件时，任课教师（班主任）应立即组织将其送至校医室或通知校医前来处理；校医不在或情形比较严重的，应立即向班主任及系部汇报，并视情况送医院急救。再由班主任及时通知当事人父母或其他监护人到医院看护。4）如发生师生冲突或学生冲突时，轻则当场先制止，课后与系部和班主任一同处理；如冲突厉害，严重影响正常课堂纪律，课堂失控，任课教师则第一时间汇报系部和学工处，注意保护现场，保留证据。后续处理工作由系部、学工处做好调查、调解和相应处理工作，任课教师、班主任积极配合。如突发事件涉及责任问题及相关费用的，由系部、学工处及时向保险公司通报，问题严重或调解不成的，应及时上报分管领导。发生重大伤害事故的