新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案

1、新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案按照中共*市委关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案(商发(XX)11号)的要求，从8月14日至9月14日为活动第二阶段，即查摆问题阶段。 为确保查摆问题的全面、准确、求实，现制定第二阶段实施 方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以查摆问题、剖析根源、 提出整改措施为主要形式，巩固深化“新解放、新跨越、新 崛起”大讨论第一阶段活动成果，确保整个大讨论活动务求 实效、扎实推进。二、目标任务查摆问题阶段的主要任务是，

2、按照省委八届八次全会重 要讲话精神和省、市委“三新”大讨论活动方案的要求， 从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、扩大经济 开放、开展全民创业、维护社会稳定、提高干部素质等十个 方面入手，认真查摆本地、本单位在深化改革开放，贯彻落 实科学发展观，建设经济强市、文化名市、和谐兴市等方面 存在的突出问题，查摆个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，明确下步整改工作的 目标任务。查摆问题阶段要做到“五个一”，即开展一次公开征求意见活动、组织一次基层调研活动、开好一次民主生 活会、开展一次谈心活动、查摆一批突出问题。三、方法步骤做好第二阶段的工作，关键是抓好以下五个环节

3、：（一） 公开征求意见建议。做到“三个务求”：（1）务求透明。在显著位置设置意见箱，在公开媒体上征求意见；（2）务求广泛。尽可能扩大征求意见的范围和对象，尽可能让更 多的群众参加座谈、参与讨论；（3）务求灵活。在征求意见的方式和渠道上，要求新、求活，有条件的地方和单位可以 开通征求意见网上通道。（二） 积极开展调查研究。做到“三个明确”。一是明确 调查主体。备地、各单位主要领导同志、领导班子的主要欠 贵人都要带头深入群众中进行走访调研，倾听基层的意见和 呼声，特别是基层对本单位、本行业的意见和建议；二是明 确调查原则。在调查研究过程中要坚持实事求是、深入基层 的工作原则；三是明确调查内容。要围

4、绕影响本地、木部门、 本单位科学发展的思想束缚和体制、机制问题，以及个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律方面存在的突出 问题开展调查研究。（三） 认真梳理存在问题。坚持“三字”方针：一是坚 持一个“全”字，在调研、走访、座谈和征求意见的基础上， 认真收集整理、分析梳理本地区、本单位存在的突出问题， 务求全面，不避重就轻、不避实就虚；二是坚持一个“细” 字，要将收集到的问题、意见和建议按照轻重缓急认真、细 致地加以整理，为分类指导、有针对性地提出初步整改意见 奠定基础；三是坚持一个“实”字，要将影响经济社会发展， 群众反映强烈的实际问题作为梳理、剖析的主要目标。（四）开好民主生活会。各地

5、、各单位党组织要认真组织开好民主生活会，每个领导成员要认真查摆本人在思想观念、 精神状态、主要工作、工作作风、廉洁自律等方面的问题， 开展批评和自我批评，并做到“三个结合”，即党委带头查摆与党员个人主动查摆相结合、自我查摆同组织帮助查摆相 结合、查摆问题与剖祈根源相结合，从而确保民主生活会不 走形式、不走过场、取得实效。（五）提出初步整改意见。各地、各单位要采取召开党政 联席会、专家咨询会等形式，对本地、木单位列出的突出问题进行认真研究，落实“三对照”，即对照征求到的意见有的放矢地提出整改措施；对照制约全市科学发展的突出问题 提出整改措施；对照群众反映强烈的热点难点问题提出整改 措施。四、工作

6、要求查摆问题阶段是大讨论活动的关键阶段，关系能不能找 准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向， 能不能抓紧抓实第二阶段的工作，直接关系着大讨论活动能 不能取得扎扎实实的成效。备地、各单位要统一思想认识， 加强宣传引导，呆取得力措施，抓好工作落实。（一）认真排查、找准问题。各地、各单位要树立正确的 态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛 盾，直面现实。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出 就先解决什么问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。 市委将重点在民主生活会前分行业、分地区、有目的召开几 次软环境座谈会和软环境问题通报大会。通过排除以上矛盾、解决问题，推动各

7、项工作开创新局面，再上新台阶。（二）以查促改、边查边改。要把查摆问题和整改提高、 巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。各地、各单 位要坚持在查摆中思考、在查摆中谋划，在查摆中整改。特 别是要认真查找和解决广大群众最关心的问题，以解决问题 的实际成效取信于民，让人民群众真正感受到大讨论活动带 来的进步和变化。（三）讲究方法、务求实效。深入调查研究，进行科学论 证，尊重客观规律，尊重人民群众的主体地位，注意充分发 挥人大、政协的作用，按照科学发展观所提供的方法论，精 心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合 起来，努力找到解决问题的正确办法，增强各种措施方案的科学性、可行性、可靠性。（四）加强捡查、搞好督导。要把查摆问题作为第二阶段 督导工作的重点，加强对关键环节的督促检查，确保不走过 场、取得实效。各县（市）区、市直各单位召开民主生活会要 提前通知督导组，督导组派人参加。市国资委、市教育局要 派人参加所属市管企业和高校的民主生活会。开好民主生活会是第二阶段的重要环节，也是即将转入整改提高阶段的重要标志。领导机关、领导干部和主要领导 要发挥表率作用，把这次民主生活会开成一次高质量的民主