论项目管理在教师培训中的应用

1、山国学术及震囤论项目管理在教师培训中的应用摘要：在当今教师培训的管理中，“项目管理”的管理方式逐渐 受到学界的重视，并在教师培训项目的实施中广泛的得到应用。实 施“项目管理”，不能超越管理的相关红线；要制定管理的目标体 系，实行岗位目标责任制；要建立灵活、高效、有序的项目管理秩 序；要以教学优先、质量为本，在培训中实施人性化管理；对项目 主持人管理自主权利的监放要适度；要严格按上级行政管理的规范 进行财务管理，坚持财务自律，实行经费的审批、支付、账目分离 管理；要加强信息交流与沟通，及时解决管理中出现的各种问题， 重要问题实行预案制度。关键词：教师培训；项目管理；策略要点所谓项目管理就是项目管

2、理者在有限的资源约束下，以系统管理 的方法，通过临时性、专门性的柔性组织，对项目进行高效的计划、 组织、协调和评估，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的优 化。1所谓教师培训项目管理，就是在教师培训项目中，将工程项目管 理的理念和方法，结合教师培训的特点和实际需要，加以应用，把 教师培训任务、培训资源等整合为项目，组建项目组织，制定项目 目标，依据责权利统一的原则，通过目标优化、过程管理和绩效评 估保证教师培训的质量和效益。一、教师培训实施项目管理的意义（一）有利于集中优势资源，强化责任，促进工作效率和培训质量的提高在教师培训中实施项目管理，有助于打破培训机构，特别是高校 培训机构行政分权管

3、理程序繁复的弊端，简化管理层次，整合培训 机构的资源，简便快捷地集中优势力量、精兵强将，形成项目管理 组织。同时，由于项目组织既享有相对灵活的管理自主权，又肩负 单独承担主要的责任和面临着外部评估压力，也促使项目管理者提 高培训质量，改进培训机构特别是高校教师培训机构管理人浮于 事、拖拉推诿、效率低下的管理作风。（二）与教师培训周期短，教学、管理相对独立、个性需求明显的项目特点相适应教师培训项目的周期一般都比较短，不同的培训主题明确、多样， 培训所需要的支持条件较为复杂；不同课程、不同的学员、不同的 培训教师完成培训的个性化需求明显，因此，培训的教学、管理需 要相对独立，需要有培训机构内外多方

4、面的支持和配合，按照培训 项目的实施所需，灵活机动地开展工作，实行个性化的管理。（三）实现教学与管理的无缝对接，实施者与管理者的一体化 在教师培训项目中，实施“项目管理”的管理方式，在遵守培训机构行政管理的大原则下，以项目实施的实际需要为中心开展工 作，教学设计者、教学实施者与教学管理者之间无缝对接，项目实 施者与管理者一体化，简化了管理的程序，减少了管理的中间环节,也排除了教师培训项目以外因素的干扰，这适应了教师培训项目管 理的特点。总之，在教师培训中实施项目管理，犹如我国经济建设中的“特 区管理”，在遵守行政管理的基本规范和大原则下，享有一定的可 控范围下的自主权利，资金、物资、师资、人员

5、调配等按实际需要 相对独立、自主，保证了培训的切实所需。二、教师培训实施项目管理的策略（一）教师培训的“项目管理”虽然具有“特区管理” “专项管理” 的性质，但不能超越管理的相关红线虽然项目管理给予了管理者一定的“特权”，但这主要仅限于管理 的“程序”、管理的“形式”上的特权，以利于快速地调配资源或 进行人事、师资的安排，但不能超越国家、相关单位的行政管理制 度，更不能违反国家的法律法规，必须在相关的行政规章制度下进 行“特区管理”或者“专项管理”。项目管理既要保持相对的独立 性和独特性，又要与项目承办单位原有的规章制度保持充分的协 调，以减少项目运行的阻力，掌握好这个尺度，是实施项目管理的

6、一个关键。（二）制定管理的目标体系，实行岗位目标责任制根据培训项目主办机构和教育行政主管部门的总体目标和要求， 制定培训项目目标，并逐级分解成相应的岗位和成员目标，形成目 标完成的体系，并以此作为项目资源配置、分工和授权以及薪酬、一论文发表专家一E国手术及走网激励的依据。（三）建立灵活、高效、有序的项目管理秩序按照项目管理的特点和方法，建立项目内的各种工作程序，理清 管理的脉络、顺序以及所属关系，实行归口管理，如教务管理分管 课程管理、教学质量监控、教师管理、教学物资计划等；教学质量 监控分管教案预审、教学督查、教学总结、教学效果分析等；教学 督查又负责教学信息采集、教师教学情况反馈与沟通等。

7、只有分工 协作、各尽所能、各施所长、工作有序才能灵活高效地开展工作。（四）教学优先、质量为本，在培训中实施人性化管理，周到服务，倾情奉献在教师培训项目管理中，教学要放在管理的优先地位，是其他管 理工作的中心，也是培训实施的核心任务所在，其他管理工作的目 标要保证培训教学顺利、有效地实现；以质量为本，就是要把培训 质量看成是教学管理的根本所在，以满足学员发展的需要，实现以 学员发展为核心的培训价值。在教师的培训管理中，要实施人性化的管理，在符合有关程序规 范的前提下，提供心对心的个性化服务，努力实现培训管理者与学 员之间的零距离。（五）对项目主持人管理自主权利的监放要适度项目管理组织是一种临时性

8、组织，其权力和责任也是临时授予的，并随培训项目的终结而结束。因此，为了保证培训项目的有序进行,需要按照权责利相符的原则，对项目负责人有效、合理地授权，使 项目负责人既有充分权力支配培训所需要的人力、财力和技术资 源，合理利用各相关部门的师资、设备，对课程设置、教学组织形 式、教学质量进行有效的监控，又不至于因项目负责人滥用权力， 而影响其他部门正常的管理和教学活动。2（六）严格按上级行政管理的规范进行财务管理；坚持财务自律，实行经费的审批、支付、账目分离管理在教师培训的项目管理中，项目内的财务管理一般是在上级部门 监管下相对独立的专项管理，项目的负责人具有财务支配的权力， 这为项目的实施提供了

9、快捷的财务保障，但如果管理不善，容易出 现经费使用不当、效益不高、铺张浪费甚至腐败的问题，因此，在 教师培训中实施项目管理，除了遵守上级行政管理的财务政策外， 还必须在项目内实行财务自律。财务自律的具体做法是将财务的审批、支付与账目三者分离管理。审批人（一般是项目负责人）是项目内唯一具有开支决定权的人， 但不直接开支经费；支付人（一般是后勤主管，相当于兼任出纳） 不能具有决定开支的权力，是经费使用的唯一支付人；经费的开支 在审批人审批后，经由账目管理人员（相当于会计）进行账目登记 后，再由支付人办理支付使用，账目管理人员既不直接支付经费， 也无经费开支的决定权。这样在财务管理中实现分权、分工、

10、分责， 任何一项收支都须由三个人员经手办理，这可以在较大程度上规避 财务管理上容易出现的问题。（七）加强信息交流与沟通，及时解决管理中出现的各种问题，重要问题实行预案制度现代教师培训项目的时间一般较短，但节奏快，教学与管理都呼 唤精细化，做到精心设计、周密安排、细致管理，这就要及时进行 信息的交流和沟通，有效掌握在培训过程中出现的各种问题，并及 时给予解决，把可能出现的问题控制在萌芽状态；对一些重要的问 题要设计预案，即使在实施过程中出现意外情况，也在项目的可控 制范围之内，确保项目实施的顺利进行。比如，学员的安全问题， 除了要有具体的安全措施外，还要设计如果出现安全问题的处置预 想方案；对一

11、些著名专家的高规格讲座，在场地、设施上也要有预 设方案；再比如，在培训主讲教师的安排上，也需要预先准备一些 替补主讲教师，以备个别主讲教师因故不能到岗的不时之需。三、教师培训实施项目管理的要点教师培训的项目管理虽然借鉴了工程管理的理念和方法，但由于 工程管理与教师培训管理的价值取向大相径庭，各自也遵循着自己 不同的规律。在教师培训实践中，实施项目管理能否取得满意的效果，要做到以下几点：2（一）创新管理方法，使项目的管理既符合行政管理的规范，又 能灵活满足项目管理的需要我国目前的培训机构，特别是高校培训机构，还大都保留着计划 经济时代的管理特征，其本身就是保守与创新、传统与现代的一个 矛盾体。在

12、长期的行政分权管理体制下，已形成了顽固的组织惰性 和臃肿的管理体系。在教师培训中引入项目管理的机制、绩效评估 的机制，其本身就是对传统管理体制的挑战和创新，它能否成功， 很大程度上取决于项目管理内部传统的组织惰性能否被有效消解， 新的管理理念能否被项目外部管理环境所接纳。因为在许多时候， 这种变化不仅意味着观念的转变，还涉及一定权力和利益的重新分 配，而且这种利益的纠葛既可能成为项目管理体制改革的驱动力， 也可能成为项目管理改革创新的桎梏。（二）有效行使项目主持人的管理权力，促使项目的管理有序、 高效在培训机构，特别是高校培训机构传统行政分层管理的条件下， 培训机构各部门的责任和权力相对固定，

13、形成了比较稳定的责任和 权力的边界。实施项目管理必然要求相关部门让出部分权力和利 益，因此，可能也会引起相关部门的不配合或消极情绪，影响项目 管理负责人权力的正常行使，这必然会影响到其对项目的管理效能 和对教学资源的整合能力，进而影响培训质量。因此，在教师培训中，实施项目管理还必须得到上级或者相关行 政管理部门的支持，排除项目负责人行使管理权力的障碍，提供能3.:£0山国学术及震囤够有效行使管理权力的环境，促使项目管理的有序和高效。（三）有效激励项目成员工作的积极性和主动性，促使项目成员 创造性地开展工作教师培训的项目管理组织由于是一种临时性组织，它没有固定的 责任和权力范围，也没有

14、正式的组织机构，也正因为如此，随项目 生而生、亡而亡的激励机制也可能使项目成员享受不到它所产生的 效益，对项目成员长远一些的激励措施也可能因项目的结束而得不 到落实，如此必然影响到项目组织成员工作的积极性，也影响到培 训项目管理的质量。因此，应该在上级行政人事部门的直接参与下, 制定能够关乎项目成员切身利益、长效发展，能落到实处的激励措 施，使项目成员享受到积极工作带来的实惠、荣誉，从而提高项目 成员工作的积极性和主动性。现代的教师培训面临着从培训内容、培训方式到培训管理的改革 和创新，再加上教师培训项目多是短期培训，时间紧，任务重，问 题集中，需要项目成员既要遵守一定的规程，又要独立的、创造性 地开展工作，寻求更加有效的工作方法，提高工作效率，这才能满 足不断提高的