四轮驱动助推经济发展

1、构筑平安体系 助推经济开展辽宁省铁岭经济开发区党委副书记、管委会常务副主任李中山建区17年来，铁岭经济开发区取得了长足进步，特别是近3年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，通过全区上下顽强拼搏，发奋进取，区域经济实现了跨越式、超常规开展，连续2年主要经济指标实现了翻番增长，今年年初以来，在金融危机的不利影响下，区域经济继续保持高速增长，经济总量不断做大，区域综合实力不断增强，先后被权威部门评为“中国十大最具竞争力开发区、“中国十大最具投资价值开发区之一、“辽宁先进开发区等荣誉称号。成绩的取得来之不易，主要得益于上级部门的关心厚爱、各部门的鼎力支持，得益于我们认真落实上级

2、部门关于平安生产的决策部署，全面贯彻落实平安生产责任制的各项规定，始终坚持经济建设与平安生产“两手抓、两促进的工作准那么，把平安生产切实摆上重要日程，不断完善工作体制、健全工作机制、加强队伍建设、落实平安责任、强化平安监管、严格事故惩办，使平安生产工作做到了与上级部署相协调、同区域经济开展相适应、与企业开展相结合、与人民期盼相一致，实际工作中，逐步探索出了一条具有开发区特色的平安生产开展之路。几年来，我们的主要做法是：一、切实加强领导，打牢平安生产工作坚实根底俗话说“火车跑得快，全靠车头带，我们从健全平安生产机构建设这个最根底的工作抓起，建立健全了开发区平安生产委员会，成立了党委、管委会主要领

3、导任组长，分管平安生产工作的领导任副组长，各职能部门负责人为成员的工作机构，“安委会定期召开会议贯彻落实上级部门关于平安生产工作的重大方针决策，研究部署全区平安生产工作，做到了跟上级要求同步、跟开发区开展同行。为加强安监局队伍建设，在机关编制、人员紧张的情况下，配齐配强了精干队伍，具体负责全区平安生产日常工作，全体同志各负其职、各尽其职，有力地推动了全区平安生产工作标准、科学、有序开展。与此同时，开发区党委、管委会高度重视平安生产工作，在制定国民经济和社会开展规划时，把平安生产做为一项重要内容，明确具体工作目标、提出切实可行措施；在每月“双委会例会上，认真听取“安委会工作汇报，研究解决平安生产

4、工作中存在的问题，坚持做到平安生产工作与经济建设同步规划、同步部署、同步推进，区财政每年设立500万元的平安生产专项资金用于各类平安生产工作投入；为树立安监工作的威信，开发区党委、管委会在工作用车、物资配备上给予全力支持，为“安委会、安监局有效开展工作撑腰杆、壮胆子、做后盾。开发区党委、管委会的高度重视，为平安生产工作的健康开展提供了坚强的依托。 二、严格落实责任，确保平安生产工作标准有序为调动全员积极性，使平安生产工作做到有章可循、有据可依，我区根据?中华人民共和国平安生产法?及省市有关规定，结合区域实际，制定了?铁岭经济开发区各级行政领导平安生产责任制?，下发了?铁岭经济开发区平安生产目标

5、考核标准?，召开专门会议进行贯彻部署，进一步明确全区平安生产工作要点，明晰各级领导职责，层层分解目标，层层落实职责，要求领导干部做到“五个必须，即：领导干部必须亲自组织召开会议研究平安生产工作；必须亲自部署本单位的平安生产任务；必须亲自参加本单位的平安生产检查；必须亲自研究本单位平安生产隐患；必须亲自下达要害部位平安整改任务。并与安委会成员单位签署了平安生产责任状，使全区平安生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确，同时，年终对落实情况进行考评、打分，考评结果纳入管委会效能建设考评，与年终奖金挂钩，实行一票否决。严格的责任落实，确保了全区平安生产工作有序健康开展。三、强化监管排查，严防平安

6、生产工作事故源头平安生产，重在预防。本着对人民生命财产高度负责的原那么，开发区党委、管委会及安监部门在科学开展观的指导下，始终坚持平安开展理念，秉承“平安第一，预防为主的方针，着力创新平安生产监管方式，加大平安生产监管力度，努力把各种隐患消灭在萌芽之中。为此，我区制定了?关于开发区各级干部平安监管工作的职责?，对领导干部实行“一岗双责，即：每名领导干部既要对所包片负责的企业组织好生产经营，又要帮助包扶企业抓好平安生产工作，并落实严格的责任，做为考察领导干部政绩的重要依据。开发区党委、管委会心系全区平安生产工作，每年春节上班第一天，结合“两委班子扩大会，就对全区平安生产工作进行研究部署，会议结束

7、后，第一时间就组织“两委班子成员、安委会成员、安监局同志到区内企业随机检查，严格排查各种隐患，对排查出的隐患，提出整改落实意见，责令限期整改，充分调动了全区上下抓平安生产工作的积极性，营造了良好的工作气氛。实际中，我们坚持“重点排查和日常监管相结合的原那么，“重点排查即：在重大节日和活动庆典、“平安生产月 期间，按照上级部署，及时下发通知，制定平安生产检查方案，在催促各单位进行自查的根底上，组织得力人员深入入区企业、农业分场、建筑工地进行“地毯式、“拉网式平安生产大排查，确保不漏一个企业、不留一个死角。“日常监管即：每天组织安监局同志走出机关，分赴全区各领域、各行业、各场所对全区平安生产状况进

8、行督查，摸清全区平安生产情况底数，对存在的问题，及时提出整改意见。检查中，我们要求执法人员牢记工作宗旨，秉公执法，做到了“3严、“3铁，“3严即对企业要严格进行检查，对发现的隐患要严格进行整治，对整治不合格的企业要严格进行处理；“3铁即在检查时要有铁的态度，铁的制度及铁的处理。监管排查工作的纵深开展，使全区上下的平安生产意识进一步增强。四、狠抓专项整治，杜绝平安生产工作事件发生 排除问题、解决矛盾是防止事故发生的关键环节，在对日常排查出的问题进行及时整治的根底上，我们按照上级安监部门的要求，在春节、国庆期间，组织全区安监战线人员对辖区内烟花爆竹、危险化学品企业、非煤矿山、建筑施工、民爆器材、特

9、种设备、消防平安及职业卫生、学校平安等领域平安生产状况进行逐个检查、专项整治，对排查出的平安隐患及对环境造成的影响，及时下发整改指令，跟踪复查。能整改的，做到及时整改；一时不能整改的，责令限期整改；逾期不改的，进行严厉处分，一律关停，确保平安生产工作万无一失。由于专项整治求实际、务实效，我区平安生产形势秩序井然。五、夯实根底环节，助推平安生产工作健康开展开展是主题，平安是保障，我区注重从平安生产的根底工作入手，全面提升平安生产整体水平。具体工作中，我们强化了“四抓，一是抓安监队伍建设，除派人积极参加上级部门举办的业务培训活动外，聘请行业专家对我区安监战线人员进行专题讲座、业务指导，同时，结合“

10、平安生产月，组织全区各层面的人员开展案卷成卷比赛、平安生产法律法规知识竞赛等活动，既提高了执法人员的业务水平、实战能力，也增强了全区上下的平安意识；二是抓平安文化建设，为有效发挥文化建设对平安生产的推动作用，我们组织开展了为百家企业送警示语活动，在精美的摆台上面镌刻着：“你既可能凭你多年的打拼积攒下家产万贯，你也可能由于一时的疏忽而一夜间倾家荡产；你既可能凭你的仁爱使成百上千的职工其乐融融，你也可能由于一时的大意而使多个家庭泪水涟涟；你既可能凭你多年的努力身披无数光环，你也可能由于一时的麻痹而把牢底坐穿！等警示语，这些脍炙人口的警示语言，在“寓教于乐的同时，也使企业家从心灵上产生震撼，时刻牢记

11、抓生产勿忘平安，从而更加主动、自觉抓好平安生产工作；三抓救援队伍建设，为提高处理突发性事件的能力，以火灾、水灾等为假想主题，根据时令变化，每年，开发区安委会都会同公安分局、消防大队、安监局、农牧局以及入区企业进行百人次的假想演练。通过演练，提高了我区应对重特大事故应急指挥协调能力、相关部门反映能力以及救援队伍的配合能力，提升了我区对重特大事故处置能力和实战水平；四是抓平安生产准入，在工程招商工作中，把平安生产做为市场准入的必要条件，凡高危行业、污染企业一律禁止入驻，严把工程“入口关。扎实有效的根底工作，为全区平安生产工作的纵深开展提供了有力依托。总之，几年来，我区在市委、市政府的坚强领导下，在安监部门的大力支持下，以科学开展为主题，全面贯彻国家、省、市平安生产工作会议精神及各项部署，深入组织开展平安生产各项工作，有力地促进了全