市促进农民增收工作情况汇报与市公共机构节情况能工作汇报汇编

1、市促进农民增收工作情况汇报与市公共机构节情况能工作汇报汇编市促进农民增收工作情况汇报xx 市促进农民增收工作情况汇报xx 市农村工作领导小组办公室（XX年 7 月）近年来，我市认真学习贯彻党的 xx 届三中全会精神和中省相关决策部署，适时召开促进农民增收工作会议，制定出台了关于落实关键举措促进农民增收的意见等政策性文件，并创造性地推行了农民增收“举措到户工程”，形成了农民科学增收、持续增收的长效机制。 XX年，全市农民人均纯收入突破4000 元大关，达到4186 元，增长 19.6%，其中工资性收入增加331 元，增长 22.5%，占纯收入的43%；家庭经营性收入增加177 元，增长 10.5

2、%。xx 区、 xx 县、 xx 县 3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平。今年上半年，全市农民人均现金收入2663 元，比上年同期增长16%。我们的主要做法是：一、深入调查分析，明晰思路目标在深入分析形势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共识：一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3 块钱就有 2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6-7%，而制造业、服务业只要市场需求旺盛，一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方，农第1页共18页民收入水平高。四是统筹

3、城乡经济社会发展将开辟农民增收“高速路”。城乡统筹，将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。根据中央和省委的部署要求，结合学习贯彻党的 xx 届三中全会精神，我们提出坚持“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路（“三业并举”即提升农业打基础，扩大就业强主导，激活创业抓关键；“四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入；“举措到户”即对农民增收分类指导，因户施策，把增收措施落实到户；“三化承载”即推进工业化、城镇化和农业现代化，搭建起农民创业就业、增收致富的载体；“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制，科学促进农民增收）。制定了 XX

4、XX年农民增收规划，提出每年全市农民人均纯收入保持年均递增 15%以上，力争 XX年，全市农民人均纯收入比 XX年翻一番，总体上达到或接近全国平均水平的“三步走”目标。二、坚持“三业并举”，拓宽增收路径在增收途径上，我们坚持“三业并举”：一是提升农业打基础。主要是发展现代农业，调整优化农业结构，加快实施“一村一品”工程，打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大产业集群，推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市夏粮总产 93.41 万吨，平均亩产318.7 公斤，较去年分别增产4%和 4.8%。其中小麦总产 92.34 万吨，平均亩产 319.3 公斤，较去年分别增产 4和 4.8%。二是扩

5、大就业强主导。坚持像抓农业生产一样抓劳务经济，像为农产品找市场一样为劳动力找就业岗位，像为农产品打品牌一样做劳第2页共18页务品牌，出台一系列就业扶持政策，支持农民技能培训，扩宽农民就业渠道。农村劳动力转移就业84 万人，占年任务的88.4%，其中劳务输出 61.2 万人，新增转移农村劳动力4.8 万人，占年任务80%，劳务输出技能培训 9.1 万人，占年任务的 67%。三是激活创业抓关键。从信贷、税费等方面积极扶持，推动创业，催生“小老板”，止目前，止目前，全市个体私营企业达到7 万多户。一季度免费创业培训 3127 人，发放小额担保贷款 3565 万元。同时，加快工业化、城镇化、农业现代化

6、发展步伐，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、三分之一的农村劳动力打工就业、三分之一的农村劳动力从事种养业经营的格局；积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入，实现农民增收“四轮齐动”。三、实施到户工程，创新增收方法我们根据农户的实际情况，坚持按照“逐户填卡，因户施策，举措到户，分类指导，配套服务”的要求，科学筛选增收路径，分类指导，因户施策，在去年在晋星村试点的基础上，今年在全市 1729 个村全面实施了农民增收举措到户工程。一是填好一张表。即 xx 市农民增收举措到户工程明细卡。明细卡主要有四项内容：劳动资源，包括家庭人口，

7、劳动力，青壮年及其技能，工作地点等；家庭经营资源，包括承包耕地，运输车辆、工程机械、加工设备等经营性设备，种养殖场、企业、门店、摊点、农家乐等经营性项目；收入情况，包括家庭收入构成，上年度家庭实际收入和人均纯收入，本年度家庭预计实际收入和人均纯收第3页共18页入；增收措施。通过填表，弄清楚农户家庭的基本情况和资源。目前，全市共填写农户增收台账和增收明细卡80 万份。二是实行科学分类指导。根据对全市 68.4 万农户的调查分析，按收入情况划分成 5 种农户：创业型。全市 66739 户。他们有生意、有企业，积极引导支持他们克服小富即安、小成即满的思想，大胆进行“二次创业”，继续把生意做大做强，并

8、带动乡亲邻里增收致富。劳务型。全市 260890 户。他们一般家庭主要劳动力常年在城镇就业，辅助劳动力在农村从事农业生产经营，家庭收入主要来源靠城镇，而养老托幼靠农村。切实维护好他们的实际利益，帮助其解决家庭实际困难，增强增收能力。尤其对有创业愿望和条件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”转变，由农民向市民转变。种养型。全市 195837 户。他们是经营种养业的“好把式”、专业户。采取发展专业合作社、产业化经营、建设小区园区等措施，促进其扩大生产经营规模。兼业型。全市105782户。他们兼营多业，主业不突出，收入来源多样化，家庭有富余劳动力。通过加强技能培训和就业指导，加快推进富余劳动力向非

9、农产业转移。贫困型。全市55356 户。主要是农村贫困户和五保户。在实施“ 10 万贫困户增收行动计划”的同时，根据这些农户经济困难的成因，用好扶贫和社会保障政策，切实抓好移民搬迁、整村推进、产业扶持、技能培训等工程，促其尽快脱贫致富。目前，全市已制定增收帮扶措施 243 万条，印发惠农政策宣传资料 102 万份。三是做到措施到户。根据农户的类型、劳动力就业状况、收入结构，明确增收方向和途径，采取相应的措施和扶持政策等。各级的政策措施具体到农户，一一列明（大体 16 项 27 条），并向农户告知县第4页共18页乡有关劳动就业创业、金融信贷、农林水、扶贫、科技等执行机构的联系人、联系方式。四、打

10、造载体，加快增收步伐促进农民增收，既要有目标、有思路、有举措，更要有切合可行的载体来推进。我们结合实际，积极探索，打造出了具有 xx 特色的五大助农增收工作载体。一是开展晋星创建，加快新农村建设。XX年，我们把中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 20 字方针具体化，实施新农村建设星级管理，坚持“三强化”（强化目标引领、强化项目支撑、强化机制保障），狠抓制订标准、评星定等、晋星计划、晋星创建、考评激励五个关键环节，达到“四推进”（推进农民增收年年有新突破、农村基础设施年年有新改善、农村公共事业年年有新发展、村级治理年年有新绩效）。止 XX年全市五星、四星村累计分

11、别达到 101 个和 306 个。在总结经验的基础上，我们把今年确定为晋星创建“深化年”和“提高年”，部署开展创建四星级乡镇活动，全市各级党政组织齐抓共管、比拼争先，形成了你追我赶升阶晋星、促进农民增收等良好风气。列入市上计划的 30 个五星村、 100 个四星村和 17 个四星级乡镇创建工作进展顺利。二是开展“争先进位”，促进县域经济发展。以“三化三集中”为主线，着力加强县域经济，出台了发展壮大县域经济和开展县乡村争先进位活动的意见，比拼争先、加快发展的激励机制得到进一步完善。全市 12 个现代农业科技园区建设进展顺利， 12 个省级重点镇建设全面启动， 9 个省级重点县域工业园全部成立投资

12、开发公司，成为促进县域经济发展的战略高地。 XX年，全市城镇人口达到 154 万，城镇化第5页共18页率达到 41%，县域经济占全市经济总量的45.7%。今年，我们对全市县乡村经济社会发展情况作出综合评价，并对XX年全市所有乡村经济社会发展进行评估和基础定位排名，结果汇编成册，为各县区树立了赶超目标。已评定出 xx 区 xx 镇、 xx 县 xx 镇、 xx 县 xxx 镇等 10 个十强乡镇， xx 区 xx 镇 xx 村、 xx 区 xx 镇 xxx 村、 xxx 区 xx 镇 xx 等 100 个百强村。同时，指导县区积极发展县域工业，大力推进县城和重点镇建设，积极争创“十强乡镇”、“百

13、强村”，县域经济发展取得新成效。三是推进“项目到村”，夯实农村发展基础。针对以前涉农项目实施分散、效果不明显的问题，我们调研形成了了实施“项目到村”工程的一整套思路和办法，通过实施“项目到村”，把政策交到村上、把任务落到部门，增强项目在新农村建设中的支撑作用，让惠民项目覆盖全市农村，形成完善的村庄基础设施和公共服务体系，建立城乡一体化发展新机制。去年以来，我们按照“渠道不乱、统筹安排、各尽其职、分步实施、绩效考核”的要求，整理出全市到村项目三大类 23 项，编制印发了到村项目明白卡和项目简介，狠抓项目整理、宣传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施等五个环节，统筹规划安排到村项目，尽可能多地争取上

14、级项目、资金支持，整合财政资金和涉农项目，推动基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，社会事业向农村侧重，公共财政向农村倾斜，着力建立城乡公共产品和公共服务共建共享新机制。今年全市计划实施到村项目 560 个，已开工建设项目 324 个，完成投资 8000 多万元，农村基础服务设施进一步完善，农民群众生活幸福指数大幅提升。第6页共18页四是推行“乡村在线”，缩小城乡“数字鸿沟”。 积极调研探索大学生村官在农村工作中的特长和优势，形成了挖掘大学生村官潜力，建立全市“乡村在线”数字网站，加快推进农村信息化工作的思路。认真总结岐山县“乡村在线”工作试点经验，提出了全市实施“乡村在线”工程的指导意见。

15、 7 月 9 日，我们召开了全市“乡村在线”工程动员会，对此项工作作出全面安排部署，并对大学生村官就实施“乡村在线”工程的基本内容、要求，以及网站维护等进行业务培训，全市“乡村在线”工程全面启动实施，各项工作正在有力有序进行。五是落实“三带三进三促”，形成助农工作合力。在总结领导联点、部门包抓农民增收工作经验的基础上，根据省委提出的在县以下党政机关实行“三三制”的要求，我们在全市党政机关、企业和大专院校干部中广泛开展“三带三进三促”活动（带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定），建立起了领导联点、部门包抓、干部驻村、企业帮扶的工作制度，形成了“四位一

16、体”、联动各方、合力助推新农村建设的长效机制。市级 130 个工作组，由 30 名市级领导带队， 94 个党政机关、 26 户企业和 10 所大专院校熟悉农村工作或有一定基层工作经验的 XX多名干部参与，联点包抓 130 个新农村建设晋星村；县区 1/3 的干部进村开展帮扶工作。这一活动的深入开展，有力地促进工作落实，密切了党群干群关系，形成了助农增收的强大合力。五、建立健全机制，确保持续增收主要建立完善了以下几个机制：第7页共18页一是领导责任机制。明确县区党政主要领导是促进农民增收工作第一责任人，分管领导是直接责任人，县区全部由专职副书记分管农村工作。坚持召开季度农民增收形势分析会，定期召

17、开县区委书记、县区长专题会议，分析形势，研究措施，改进工作。各县区按照“配硬部长，配齐人员，保障经费，改善条件”的要求，进一步加大了对农工部工作的支持力度。二是投入保障机制。在足额落实原有各类支农资金的基础上，市财政每年拿出 4000 万元专项资金用于促进农民增收、新农村建设和专项奖励，并按每个村 200 元、每户 1 元的标准，为 12 个县区委农工部补助工作经费，要求配齐配强工作力量，各县区农工部人员、经费和影响力显著增强，“三农”投入力度也相应得到进一步加大。三是考核激励机制。把农民增收作为年度目标责任考核的一项重要内容，坚持经常性检查与集中检查相结合，按季度评估、公布各县区农民增收情况

18、。在今年全市农村工作会上，我们拿出 1097 万元，重奖农民增收、新农村建设和农业重点工作先进县区、市级部门、乡镇和村，较好地激发了全市各级促进农民增收的积极性和自觉性。市委、市政府主要率先垂范，不打招呼、不定期深入县区和镇村检查县域经济、农民增收和新农村建设工作，有力地推进了工作落实。第8页共18页市公共机构节情况能工作汇报国务院公共机构节能条例（以下简称条例）和省政府江苏省公共机构节能管理办法（以下简称办法）的颁布实施，为机关事务管理部门履行公共机构节能管理职责提出了法定要求，这是法律赋予机关事务管理部门的一项新的职能。机关事务管理部门作为公共机构节能工作的组织者、推动者和实施者，肩负着推

19、进、指导、协调和监督全市公共机构节能工作的重任。作为刚刚成立不久的我市机关事务管理局，围绕条例和办法的贯彻实施，在市委、市政府的正确领导和省管理局的指导帮助下，开展了一些基础性工作，并取得了初步成效。现将我市公共机构节能工作开展情况向各位领导汇报如下。一、我市公共机构节能工作基本情况（一）加强组织领导，节能管理体系逐步健全。为全面贯彻落实条例，我局于去年 5 月报请市政府下发了关于全面贯彻落实 <公共机构节能条例 >的通知，要求各地、各部门认真学习贯彻，并明确具体管理部门和负责人，建立覆盖全市的公共机构节能联络员制度。为加强对全市公共机构节能工作的组织领导，去年 12 月，市委、市

20、政府成立了以市委常委、常务副市长李荣启为组长，市委、市政府分管秘书长为副组长，四套班子办公室分管主任及各相关职能部门负责人为成员的徐州市创建节约型机关工作领导小组，领导小组办公室设在我局。并对各县（市）区政府、各部门提出成立领导小组及其办事机构、明确责任人的要求，全市初步建立起较为完善的建设节约型机关工作管理体系，为推进全市公共机构节能工作提供了组织保障。第9页共18页（二）建立完善制度，节能管理工作进一步规范。建立健全各项管理制度，并认真抓好落实，是开展公共机构节能工作的首要任务。为此，我局在认真学习上级关于节能工作的指示要求和节能法律法规的基础上，结合徐州实际，围绕工作任务，深入开展研究，

21、加快了建章立制步伐。 XX年，我们研究制订了行政中心中央空调节能方案、行政中心安全用电管理规定、行政中心用水节能方案等相关规章制度，起草制定了全市“ xxx”后两年公共机构节能计划。今年，市创建节约型机关工作领导小组办公室制定下发了徐州市公共机构节能管理目标责任考核评价办法、徐州市公共机构能源统计人员管理规定和关于报送徐州市公共机构能源统计报表的通知、关于在全市机关开展“绿色公务”落实联合环保几项具体措施的通知等指导性文件，建立了全市公共机构能耗统计报告制度，促进公共机构节能工作步入规范化、法制化轨道。（三）认真开展能源统计，节能基础工作得到加强。做好能源统计工作，掌握各项能耗指标，是加强节能

22、管理的基础。为确保能源统计数据准确、标准一致、项目齐全，为下一步制定能源消耗定额，开展能源审计提供准确的决策依据，我们开展了以下工作：一是加强全市公共机构能源统计队伍建设。XX年，我局举办了全市公共机构能源统计培训班，并邀请东南大学王培红教授就能源统计、基础台帐和能耗分项计量系统建立等相关问题进行专门讲解。今年，我们积极协调省机关事务管理局，组织市、县两级统计人员参加国务院机关事务管理局举办的市级以上公共机构能源资源消耗统计培训班，提高了能源统计人员的业务能力。二是积极做好全市公共机构能耗统计工作。国务院公共机构节能条例XX年 10 月颁布实施后，我局按照省管局的第10页共18页要求，组织开展

23、了公共机构能耗数据统计工作，鉴于我局成立于XX年下半年，市级机关XX年以前的能耗数据从未进行过统计，能源统计工作基础薄弱，虽然我局做了一定的工作，但是，XX年全市公共机构能耗数据仍无法全面统计。今年，我局按照省管局的要求，全面统计完成了全市 103 个公共机构 XX年度和今年上半年水、电、油、气能源消耗数据，并进行了上报，同时建立了市本级公共机构能耗管理数据库。（四）大力开展宣传培训，干部职工节能意识明显增强。为营造良好的节能氛围，强化机关干部职工的节能意识，我们立足于行政中心，加强节能宣传，组织培训，开展多种形式的节能环保公益活动。一是组织开展节能宣传和培训。去年，市委、市政府召开全市公共机

24、构节能工作会议，会后，我局及时举办了条例和办法培训班，并邀请省管局李友良处长，对条例和办法进行讲解培训，制作印发了节约能源法、条例、办法和节能减排小常识宣传手册等；连续三年节能宣传周活动期间，我们在行政中心组织举办节能灯具展销会，在机关餐厅每天连续播放节能公益宣传片，利用标语、横幅、宣传画、显示屏等开展节能宣传，使节能工作深入人心。二是积极参与全省联合环保行动系列活动。按照省环保厅、省教育厅、省级机关事务管理局等 9 个部门联合下发的关于开展联合环保行动系列活动的通知要求，去年我局制作宣传展板、组织 100 人方队参加了我市 “减少污染，珍爱家园”主题系列公益活动启动仪式，并制定了关于在全市机

25、关组织开展联合环保行动的实施方案（ XX年 12 月-XX 年 12 月）。市创建节约型机关工作领导小组还向市级机关下发了关于在全市机关开展“绿色公务”活动，落实第11页共18页联合环保几项具体措施的通知。今年6 月份，我局联合市环保局和机关摄影协会，举办了?并在节能宣传周期间展出，收到很好的效果，这一系列活动普及了节能科学知识，提高了人人做好节能工作的自觉性。（五）狠抓目标任务落实，节能工作初显成效。为确保我市节能目标任务的完成，实现在上一年基础上节电、节油、节水达到5%的目标，我市公共机构节能工作结合实际，多措并举，稳步推进，初步取得了成效。1、稳步推进节能试点工作。我市行政中心集中了全市

26、90%的市级机关在此办公，如果行政中心的节能工作抓好了，市本级公共机构节能工作也就基本抓好了。因此，我局充分利用行政中心集中管理的有利条件，以行政中心办公楼为节能试点，组织开展了一系列节能活动。一是对行政中心中央空调系统 55 台空调机组的水滤网、风滤网清洗除垢，对 30 台空调水泵实施维护保养，对冷却塔进行清洗维护，提高能源利用效率，确保中央空调系统正常运行；制定空调节能运行方案，严格控制开关时间、运行温度，各区域指定专人负责巡查维护。二是根据天气及季节变化及时调整行政中心院内路灯、景观照明灯开关时间，通过核减照明线路、间隔开启照明灯、使用声控开关、维修更换节能灯具等方法节约照明用电， XX

27、年共更换节能灯具 200 余套。除有值班任务的区域外，所有茶水炉规定开启、关闭时间，并安排专人负责。截止到去年 12 月，行政中心一期综合楼共节约用电 25.62 万度，与前年同期相比降低 4.2 ；今年前六个月，行政中心一期综合楼共节约用电约 12.9 万度，与去年同期相比降低了 3.53 。三是加强对供水设施设备的巡查、维护，严禁跑、冒、滴、漏现象发生。为了节第12页共18页约用水，在确保正常使用情况下，将行政中心生活泵房的水压由0.6mpa 调整为 0.5mpa，调整卫生间 266 个出水阀和 447 个面盆水阀出水量，疏通排水管道 200 余米，查找修复漏水点 15 处，及时检查维修浴

28、室淋浴杆和混水阀。截止到今年 6 月份，行政中心一期综合楼共节约用水 0.51 万吨，与前年同期相比降低 3.48 。、努力推广节能新产品、新技术。在新城区行政中心建设过程中，科学规划、精心设计，把节约、环保工作当成大事来抓。以提高资源利用效能为核心，以节能、节水、节电、节材、节地和资源综合利用为重点，全部采用符合国家、省节能建筑设计要求的环保型产品。行政中心办公楼采用了新型节能保温墙体，低辐射玻璃，带热断桥的铝合金窗料，均达到国家节能 60%的标准要求。室内照明灯具全部采用电子镇流日光灯，比正常感应镇流器节能 20%，并全部采用松下新型节能灯管。行政中心道路系统路灯采用新型智能化节能模块，经

29、路灯所实测，达到节能 49%，行政中心建设污水处理装置，日处理量达到 1000 吨污水，每吨耗电 0.24 元，处理过的水达到生活一类标准，并采用无氯新工艺，可以用于灌溉、洗涤等。为确保节能效果，下班后实现分区域断电，采暖制冷期间实现室内和公共区域差别化供温。为解决机关工作人员春秋季节洗浴问题，减少热电厂暖气供应时间，在行政中心安装空气源热泵装置，与XX年相比，行政中心一期综合楼共节约用气 793 吨，与去年同期相比降低4。、大力加强节约型机关建设。我局按照节约型机关的要求，坚持改革，不断创新，建立健全长效机制，努力做好机关事务工作中的节能工作，有力地推动了节约型机关建设。一是坚持集中统一管理

30、，有效降低机关运行费用。我市对市级机关实行“五个”统一管理，统第13页共18页一配置办公用具，统一管理餐饮、设备、会议、保安、保洁、通勤、绿化、文件交换等服务项目，同时引进邮政、银行、通讯、商务、医疗等服务机构，为机关工作人员提供便捷服务，实现资源共享，提高资源利用率，有效降低机关运行费用；二是引进社会服务，资源配置市场化。我们以行政中心二期综合办公楼启用为契机，引进优质物业服务企业，为机关提供后勤服务；鼓励局属后勤服务中心组建天勤机关物业服务有限公司，接管行政中心二期办公楼和机关住宅小区，参与机关后勤服务，不断增强自我发展能力。这样既提高了服务质量，又较好地完成了降耗指标任务，节约了运行经费

31、。我市公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导下，在全市机关干部职工的共同努力下，取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，节能工作中仍然存在一些困难和问题：一是节能管理体制还不完善。虽然条例和办法明确了县级以上人民政府管理机关事务工作的机构作为本级公共机构节能管理的主管部门，但有的县（市）区至今还没有明确公共机构节能管理部门，没有落实管理机构和管理人员；二是节能措施落实不到位。有些部门对公共机构节能工作重视程度不够，节能管理制度建立不全，对耗能设备的技术改造和推广应用节能新技术、新设备、新工艺、新材料落实不力；三是能源资源消耗统计工作基础薄弱。有些部门没有建立能源计量统计制度和能耗消费台帐，没有按

32、照统计报表制度要求进行能耗统计，或报送不及时、或统计口径不一致，项目不全、数据不准、底数不清，有缺项漏报现象等等。这些问题有待于我们在下一步工作中认真对待，切实加以解决。二、下一步公共机构节能工作打算第14页共18页今年下半年，我们将继续深入贯彻落实条例和办法，充分发挥机关事务管理部门在公共机构节能工作中的指导、协调和监督作用，建立健全工作机构，进一步完善管理体制，严格执行节能目标责任制、能耗统计报告制度和节能联络员工作制度，加强组织领导，强化措施落实，加大工作力度，努力实现在 XX年基础上，节电、节油、节水达到 5%的目标。（一）加快完善节能管理体系。按照条例和办法规定，我们将加快推动统一管

33、理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立，逐步理顺与发改委、经贸委、财政、建设等相关部门的职责分工，尽快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本级公共机构节能工作。加强对各县（市）区及各级公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层有落实的工作局面。充分发挥科技、教育、文化、卫生、体育等系统主管部门的积极性和主动性，合理分配工作职责，指导他们加快制定本级系统内公共机构节能实施方案，明确目标和责任，确保组织到位、措施到位、任务到位。（二）抓紧制定节能规划。 “xx”节能规划的编制工作是具有预见性、方向性、指导性的文件，编制规划是

34、一项创新性工作，任务重、时间长、要求高，而且基础工作也比较薄弱。我们将根据政府节能中长期专项规划，结合徐州市公共机构节能管理特点，超前谋划，提早准备，争取在年底前完成“ xx”规划编制任务，并将规划中的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。（三）建立节能目标责任制，加强评价考核。我局将会同相关部门，尽快完善本级公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能目第15页共18页标责任制，明确公共机构负责人对本单位节能工作全面负责，把节能目标和指标分解落实到每一个公共机构。我们将组织相关部门采取随机抽查与定期检查相结合，单项考评与综合考核相结合的方法，对各地、各单位进行巡查督查，对全市节约型机关

35、建设工作进行综合考核和评比，并将有关情况进行公示，对完成情况好的要表彰，对完成情况差的要通报批评。（四）建立健全能耗统计、监测体系。根据江苏省公共机构能源统计报表制度要求，我们将要进一步完善能耗统计指标体系，健全统计报告和公示制度，协调财政部门加快建立办公建筑能耗监测体系。（五）制定能源消耗定额，开展能源审计。我们将根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水平和特点，逐步建立能源消耗定额标准体系，并加强对执行能耗定额情况的监督检查，督促各级公共机构依法开展能源审计工作。（六）组织开展节能培训和宣传工作。我们将配合全民节能行动的开展，组织好公共机构节能宣传教育活动。一是深入开展条例和办法的学习、宣传和培训，结合实际，制定具体的工作方案，分系统、分层次逐步展开，力争用一年左右的时间将各级公共机构节能管理工作人员轮训一遍，全面提升公共机构节能管理水平；二是充分利用电视、网络、报纸、杂志、办公楼电子显示屏等媒介，采取知识竞赛、征文和访谈等多种形式，广泛宣传条例和办法，为条例和办法的实施营造良好的社会环境和舆论氛围；三是在节能宣传周期间组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动，并将公共机构负责人参加能源紧缺体验活动的情况纳入评价考核。第16页共18页（七）积极探索推进合同能源