会计制度学习体会

1、会计制度学习体会一、基层医疗卫生机构会计制度的特点分析 基层医疗卫生机构会计制度全文共分为总说明、会计科目名 称和编号、会计科目使用说明、财务报表格式和财务报表编制说明五 大部分，通篇读完后发现这一制度具有以下三个主要明显特点：（一）适用范围明确合理基层医疗卫生机构会计制度明确规定“其适用于中华人民共 和国境内政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心 （站）、乡镇卫生 院等基层医疗卫生机构。企业事业组织、社会团体及其他社会组织举 办的非营利性基层医疗卫生机构参照执行。”这一适用范围将社区、 乡镇基层医疗卫生机构和非营利性基层医疗卫生机构纳入进来，这就 充分说明了国家进一步加强了对公共医疗卫生单

2、位的管理，通过会计 制度这一渠道的监督制约从而保障了公民的医疗权力，简而言之这些 医疗机构从药品进货渠道、医疗开支收入等经营状况全部纳入国家会 计核算的监督管理之下，对于药品、医疗的价格控制上保证了公平性 和统一性，有效促进了国家对基层医疗机构的管理与掌控。对于会计 科目的运用规定上也作出了详细规定，既保证了基层医疗机构在会计 核算工作中的灵活性，同时也保证了统一管理的程序性，可以根据实 际工作来增减科目，但必须按照统一编号进行。尤其对财务报告的撰 写说明具有较强的实际操作性，在保障管理程序的基础上对基层医疗 机构的会计人员做出了具体详尽的指导。（二）会计科目全面科学基层医疗卫生机构会计制度共

3、列出了会计科目 36 种，包括资 产类、负债类、净资产类、收入类和支出类五个类别。在每一类别中 科学合理地分配会计科目，表式清晰、科目全面、设置规范。在第三 部分对科目的具体使用和涵盖内容做出了详细阐述，并将资产类与净 资产类做了严格区分，对成本费用项目的支出范围上扩大了些，但对 成本费用的内容项目的划分上更加严格。将科目包含内容、业务范围 办理规定、账务处理办法和科目体现的业务状况以及相关业务处理须 知做了系统全面的说明。甚至将票据的填写出具程序都作出了详尽的 规定，通过对基层医疗机构的指导来加强规范管理措施，达到科学管 理的目的。（三）财务报表细致规范 基层医疗卫生机构会计制度专门对会计报

4、表做了统一的表式 规定，分成了资产负债表、收入支出总表、基建收支表、净资产变动 表和绩效考核表，特别是将收入支出总表分成了业务收支明细表和财 政补助收支明细表两部分，这更使基层医疗机构在收支管理上进一步 细化，业务收支与财政补助收支分离，这样更能清晰地体现基层医疗 机构的经营状况，更能够对于基层医疗机构的发展提供有效依据，同 时更符合基层医疗机构的现实发展状况。从中可以看出基层医疗卫 生机构会计制度对于基层医疗机构会计核算管理更趋于规范化。第 五部分对财务报表的编制管理进行了详细说明，尤其是对会计报表附 注编制说明上也加以虚化。这一制度的制定推行对于规范基层医疗卫 生机构会计核算，提高基层医疗

5、卫生机构会计信息质量必将起到积极 的推动作用。二、对于基层医疗卫生机构会计制度的思考基层医疗卫生机构会计制度的制定与实施，对于国家医疗体 制改革无疑具有积极的推动作用，怎样保障制度的全面落实对于基层 医疗机构来说仍然是一个亟待解决的现实问题。基层医疗机构必定在 会计核算上缺乏专业性，这就为制度的贯彻落实提出了新的客观实际 问题。要解决好这类问题，制度里也有了相应规定，即：“有条件的 地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中管理体制或会计委托代理 记账，具体办法由地方根据实际情况确定。”这为基层医疗机构从事 规范化会计核算管理提供了可行之路，但这必定是权宜之计，是在现 实客观条件下基层医疗机构达不

6、到规范化管理标准而做出的应对措 施，未免有些牵强，要切实达到基层医疗机构会计核算的规范化、科 学化、统一化管理，就必须在以下几方面加大制度推行力度。一是健 全垂直管理体系。要在基层医疗站所逐步建立起财务控制管理机构， 在财务核算管理上做到专人负责，在加强外部监督的同时要加强内部 财务控制，根据基层医疗卫生机构会计制度结合实际工作情况制 定基层医疗机构内部财务管理办法，基层医疗机构的财务管理人员要 对上级财务监督管理机构负责，形成垂直的管理模式，这样在责任明 确的基础上建立责任追究制度，以便于加强对基层医疗机构会计核算 的控制管理。二是加大专业培训力度。要抽调基层医疗机构有专长的 财务人员进行集

7、中培训，让其熟知基层医疗卫生机构会计制度的 相关操作程序，包括科目类别、票据管理和入账说明，要对各类财务 报表做到准确填写、及时呈报，要熟知相关的会计人员必备知识，保 证财务工作的准确性、及时性和有效性。三是规范财务管理程序。在 执行基层医疗卫生机构会计制度的各个环节中，要做到基础资料 准确详实，票据完整可靠。财务管理工作必须要证据确凿，这样才能 够避免错误和漏洞。举一个对照事例来说吧，例如在对外劳务费签收 办理中，要将劳务输出的相关人员职责和基本信息填写完整，比如身 份证号、联系方式等，以便于财务管理中调查核实。再例如从事培训 教育活动时，将参加人员的基本信息资料要填写全面，包括照片、身 份有效证件和个人基本信息等，这样规范起来以保证资料的真实性和 有效性。通过对基础资料的真实性进行规范管理，保证整个财务管理 程序合规。没有规矩不成方圆，有了规矩就要按规矩办事。基层医疗卫生 机构会计制度的制定说明了国家对基层医疗机构的重视，也说明了 在基层医疗机构会计核算管理中出现了方方面面必须尽快加以解决的 问题。既然国家制定了基层医疗卫生机构会计制度，这就需要引 起基层医