浅析国际服务贸易

1、国际服务贸易浅析摘要：随着世界经济结构的不断调整和一体化进程的加快，服务贸易己成为当 今国际贸易发展最为迅速的领域。中国服务贸易发展仍处于较低水平，整体竟争力低下。 本文就国际服务贸易发展趋势对我国服务贸易的影响进行了研究，并提出我国发展服务 贸易的相关对策。首先，论文阐明了国际服务贸易的概念、提供方式和特点，然后，通 过对国际服务贸易发展现状和竞争力进行分析，总结出我国服务贸易发展的制约因素， 进而提出相关建议。关健词：服务贸易 竞争力 显示性比较优势指数一、国际服务贸易方式特点国际服务贸易是指一国服务提供者向另一国服务消费者提供服务并获得外汇收入 的交易过程。服务贸易作为货物贸易的辅助项目

2、是二战后随着社会经济的发展，特别是 科学技术的发展日益崭露头角，成为国际贸易中不可或缺的部分。根据服务贸易总协 定，国际服务贸易通过四种提供方式被定义:过境服务(Cross Border supply),即 从一成员方境向另一成员方境的服务消费者提供服务；境外消费(Consumption A broad),即一成员方的服务消费者在另一成员方境接受服务；商业存在(Commercial Presence),即一成员方的服务提供者到另一成员方境建立经营企业或专业机构提供服 务；自然人流动(Movement of Personnel),即一成员方的服务提供者个人到另一成员方境提供服务。国际服务贸易作为

3、一种新兴的贸易形式，其特点鲜明：第一，服务贸易是一种无形 贸易，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化；第 二，服务贸易的生产与消费往往同时发生，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲 也就是服务的进口和消费过程；第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、法律和 会计等，且贸易过程常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关；第 四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，都与资本、劳 动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关；第五，服务贸易的统计数据一般只在各 国的国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示；第六；对服务贸易的监控

4、 不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来 达到目的。二国际服务贸易发展趋势1、服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展服务业跨国转移是当前经济全球化新的显著特征。促进服务业跨国转移的动因主要 有：一是生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球围组织生产活动，也需要 获得全球化的贸易、金融、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产性服务业也出现了 向发展中国家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得 重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。2、世界服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速増长20世纪80年代以来，国际服务贸易的

5、结构发生了很大的变化，服务贸易结构日益 向知识技术密集型方向转变。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程 的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩。国际服务 贸易将逐渐转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。3、服务外包成为推动全球经济増长的重要力量20世纪90年代以来,离岸服务外包得到快速发展，服务发包市场仍是传统的美国、 欧洲和日本，但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为发展最为成熟 的离岸ITO与EPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐渐参与进 来，成为强有力的竞争者。三、我国服务贸易现状分析入世以来我国进一步加强了对

6、国际服务贸易的重视程度在履行我国对WTO有关金 融、通讯、旅游、教育和咨询等方面的各项承诺的过程中，我国服务贸易得到了一定的 发展，但受各种制约因素的限制，整体竞争力较弱。1发展速度快，但整体水平低下年份中国出口额中 国出口 占世界 比重 (%)中国进口额中 国进口 占世界 比重 (%)中国进 出口额中 国进出 口占世 界比重 (%)世界进出口额1982250.7190.5440.676741983250.7180.5430.673721984280.8260.7540.776191985290.8230.6520.778271986360.8200.4560.690581071987420.

7、8230.4650.653121988470.8330.5800.7260131989450.7360.5810.6421161990570.7410.5980.6Oil10161991690.8390.580.675418181992911.0921.031.070911112219199301.261.261.200916153220199441.681.521.677018244323199541.662.001.886420224325199661.641.801.740724275226199751.972.122.025923265026199891.852.041.9853263

8902.222.093930356629200012.092.402.271832397129200192.202.692.488639468531200242.512.952.780746541036200342.593.0132.836362711343200412.863.4373.112373831547200593.123.5713.376091101953200643.4033.8173.6304121225632007163.7934.2094.0163141530722008653.9804.6454.2003数据来源：WTO国际贸易统计数据库(Inte

9、rnational Trade Statistics Database),中国商务部服务贸易统计中国产业结构在上世纪80年代中期发生了标志性的变化，服务业比重于1985年 开始超过农业，国民经济总量増长从主要由农业、工业带动转为主要由工业、服务业带 动。我们估算出在1990年2008年GDP増长中，5.8个百分点来自工业的贡献， 2.5个百分点来自服务业，1.0个百分点来自农业。与此同时，中国的服务贸易取得快 速发展，2006年进口总额首次突破1000亿为1003.27亿美元，比上年増长21%, 出口总额914亿美元，增长近24%,而到2008年，我国进口总额为1580亿美元， 出口总额已经达

10、到1465亿美元。显示出服务贸易在我国对外贸易中的地位正在日益上 升。但是，我国服务贸易的整体水平仍然较低，在世界服务贸易中的比率仅占4%左右, 这与我国的人口、总体经济实力和对外贸易的发展水平是极不相称的。并且我国服务贸 易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。2.发展的结构不合理改革开放后的30多年，我国服务贸易体系基本形成，从服务贸易进口看，已形成 了以金融业、零售商业、旅游业民用航空运输业、房地产业、租赁业等为主的服务行业; 从服务贸易的出口上看，已形成了以国际旅游业、国际金融业与保险业、对外工程承包 和劳务合作、国际运输业为主的行业。但我国服务贸易的发展结构很不合理，我国目前 仅能提

11、供40多种服务，其部分是传统的消费性服务，如旅游业、商业、餐饮业等，生 产性服务很不发达，许多种类的服务尚难以提供，特别是一些资金、技术和知识密集型 的服务产业，有的刚刚起步，有的尚属空白。从总体上看，我国服务业的基本特征是： 劳动密集型服务业企业居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以 至于人们习惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业 水平低给人们造成的误解。3.服务贸易长期逆差，国际竞争力差。自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差，除个别年份（1994年）外,中国服务贸易 一直处于逆差状态,尤其是近年来，贸易逆差呈现逐步扩大趋势。服务业落后使我

12、国服务 贸易的发展受到很大的制约。从总体上看，我国服务业的竞争力不如，除旅游等少数行业 外,多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后进一步开放服务市场，服务贸易逆差 有可能进一步扩大。这说明，我国服务贸易整体上国际竞争力弱;目前比较优势仍主要集 中于劳动和资源密集型服务，而在知识、技术密集型的服务贸易方面劣势明显。4市场开放程度不断提高入世后，中国服务市场对外开放的广度和深度都将不断提高。过去禁止外商进入的 领域，现在逐步开放，形成了全方位、多层次的服务贸易开放格局。根据实际情况，我 国已先后在零售商业、金融保险、旅游和一些专业服务领域开放了国市场。国外服务业 的进入与竞争，在很大程度上起到

13、了示带头作用，他们带来了先进技术、规化的企业制 度和管理经验，带来了国际通行做法与观念，为我国服务企业的改革提供了有益的借鉴, 客观上促进了我国服务贸易的发展。5服务贸易专业人才缺乏、分布不均衡。服务业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界围，服务产业的正处于由劳动 密集型向技术人力密集型转变过程。而我国服务贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴服务 业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。一部分地区的普及程度仍然不高， 很大一部分的劳动力不能很好地转化为人力资本，这是一种潜在的人力资本的浪费，也 在一定程度上阻碍了该地区服务贸易的发展。而我国的人力资本往往聚集在水平较高， 教育水平较发达的地

14、区。在一些经济相对落后，教育水平还较低的地区，服务贸易的发 展就会受到严重阻碍，因此出现了服务贸易发展不均衡的状况，我们国家的地区性不平 衡是需要得到大力改善的，也是为了促进我国服务贸易发展之需。四、中国国际服务贸易的发展建议通过对国际服务贸易发展现状和趋势的分析，结合我国服务贸易实际情况及发展制 约因素，我国需要从产业结构优化、发挥政府职能，以及其他方面选择符合国情的发展 策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。1立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力。我国服务贸易在、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业 存在着比较优势。一国要确定自身的对外贸易优势，仅仅靠

15、比较优势是远远不够的，起 决定作用的是其竞争优势。创造新的竞争优势可以从以下几个方面入手：第一，要有创 新精神，通过对服务的需求的分析，以及对服务市场的细分，努力开拓新市场，在新市 场中形成竞争优势。第二，引进国外的先进的服务技术和经营理念，提高现有的技术和 管理水平，加强国际间服务部门的合作和交流。第三，加强对人力资源的开发和利用。 加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业 的整体素质。2.保持和促进原有优势产业，同时优化产业结构，促进服务产业升级。我国的优势服务产业主要集中在劳务和旅游这两大方面。这两方面总的来说都属于 劳动密集型行业，科技含量比较低。但

16、是对我国来说，他们却有着重要的意义。我国的 服务贸易应实现由粗放型，外延型到集约型，涵型的转变，使服务贸易的发展，服务贸 易的出口收入的増长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠一般劳动力的大量 投入。同时也要对那些尚处于“幼稚”状态的知识密集型服务产业加以适当的保护，使 其尽快发展并渐进对外开放。3有步骤、分层次的放开国服务贸易市场，推进服务贸易自由化。我国服务贸易与发达国家比，起步晚，总体发展水平低，同时服务市场发育不完 全，服务企业竞争力弱，再加上服务业本身具有综合性，复杂性和广泛性等特征，不可 激进的推进服务贸易的自由化，而是有步骤的逐渐推进服务贸易的自由化。在既考虑国 际惯例、又

17、考虑国情的基础上来确定服务业的开放度和保留度。一是分行业有选择地进 行开放。积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点；扩大国商业、外贸、咨询的 开放试点围；有步骤、有控制地进行开放和通讯领域的试点。二是分地区有选择地开放。 我国各地服务业发展并不均衡，东南沿海地区尤其、，服务业占GDP的比重比其他地 区较大，应在开放服务贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开 放服务贸易市场的风险。同时，要适当加快对国外第三产业的投资，通过设立服务行业 的海外机构，拓宽服务贸易发展的渠道。4努力构筑高效运行的管理体制。服务贸易涉及金融、保险、电信等诸多服务业部门,这就需要建立中央、地方、部 门

18、、企业之间统筹协调，相互联动的管理体制。目前,世界主要国家和地区的服务贸易管 理体制主要有三种类型，即核心管理型、分工协调型和服务推进型。核心管理型是指服 务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门。美国为这种类型的典型代表。分工协调型 以日本为代表。日本具体分为立法机构、政策制定和执行机构、统计机构及咨询和促进 机构四大部分。服务促进型是以服务贸易促进为主、服务管理为辅的管理模式。根据我 国目前服务贸易管理的实际，借鉴世界各国管理服务贸易的成功经验，应建立以服务贸易 管理主管部门为核心、各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的服务 贸易协调管理体制。五、我国服务贸易发展的展望运输旅游通讯服务建筑服务保险服务金融服务计算机和信息服务专有权利使用费和图1中国服务业所占比重分布图图2中国1997-2008年的服务业贸易总额以及所占比例从上图我们可以看出，我国发展服务贸易潜力是巨大的。潜力1：服务业发展前景广 阔。服务业是服务贸易发展的基础。长期以来，服务业发展严重滞后影响了服务贸易的 发展。近年中国服务业占GDP的比重接40%左