高校的改革与发展

1、高校的改革与发展（计算机系王春平）随着市场化进程的加快，高校的规模越来越大，发展速度越来越快，如何使 高校的管理适应未来的发展，在竞争中立于不败之地，是我们高校教育工作者要 深入探讨的问题。一、行政权力不能大于学术权力高校和其它的社会部门不同，它的权力实际上可分为两种，一是行政权力，一 是学术权力。行政和学术虽然是两个不同的概念， 但是都具有某种权力，只是分 工不同。行政权力由各部门领导来行使，学术权力则由各学科带头人行使。 二者 有交叉融合，也有冲突矛盾。合理处理二者之间的关系便成为管理的关键所在。在我国，大学的领导者很可能又是学术上的权威， 这一部分领导既有行政权力 又有学术权力。这样就可

2、能出现某些领导利用自己的行政权力为学术权力寻租的 行为。例如，在争取重点学科、资源的配置方向等方面向自己所在的学科倾斜。没有适合高校发展规律的管理模式，发展就会受到制约。目前，在协调二者关 系时主要是靠决策者的品德素质， 有一定的道德风险。要想规避这一风险，王校 长认为应该建立相应的学术委员会，建立讨论交流机制。让行政权力有所制约， 并能为学术权力服务，而不是凌驾于学术之上。二、管理应以服务为主当今时代是一个开放的时代，也是信息高速发达的时代。互联网的出现，使原 来垂直化的领导变成了扁平化的领导。 原来的组织形态在新的市场环境中暴露出 自身的问题，例如，行政人员过多，服务意识淡薄，管理效率低下

3、等等。对目前有关把教育当成产业来办的提法， 郑校长不以为然，他认为高校应以育 人为中心，以教师为主体。高校应该淡化社会化，以市场化、服务化为主，强化 服务意识，把学校的管理重心下移。三、调整高等教育的人才培养结构，发展高等职业技术教育高等教育除了培养高精尖的学术型研究型人才，更多地是培养具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才。 据有关专家研究，技术进步有两个规律：一 个是技术创新规律；一个是技术扩散规律。创新是一种飞跃、一种质变、一种革 命，但还要通过技术扩散规律，把创新技术加以应用，加以推广，促进产品的开级换代。 据研究， 技术扩散所形成的技术推广力，远远大于技术创新本身所直接形成的经济

4、推广力。社会需要有创新思维的人去扩散新技术，应用新技术。所以人才的培养既要培养一流的科学家，也要培养大量的技师来应用、推广新知识。我们既要重视高科技人才的培养，也要重视新时代所需要的生产、管理第一线劳动者的培养，提高他们的科学技术水平，提高他们的业务技能，培养他们的创新思维与创新能力。自 2001 年日本通产省发表白皮书，首次提出“中国已成为世界工厂”以来，中国的制造业日益引起世人关注。现在，中国已有制造行业的80 余种产品位居世界第一。但我国只是制造业大国，并非制造业强国。中国目前的发展阶段，对中等层次的人才 技术工人的需求非常迫切。有关资料显示，世界上经济最发达、已完成第二次工业化并进人知

5、识经济社会的25 个国家中，中等层次的技术工人、中初级的管理人员，在劳动力结构中所占的比例仍然超过50。显然，处在第一次工业化进程中的中国，所需中层职业人才的数量将大于这一比例。此外，发达国家的产业工人基本都是技术工人，高级工占35，中级工占50 ，初级工占15。而我国七千万产业工人中只有1 3 是技术工人，其中，初级工占60，中级工占36，高级工仅为4。无疑，要改变这一状况，急需大批新型技术工人，也就需要大力发展职业技术教育。技能型人才的结构型短缺使我国制造业的工艺水平落后，即使有高水平的技术也难以制造出高质量产品。比如，同样的配件，我们组装的手表不如瑞士，组装的汽车不如德国。招聘大学生容易

6、，找高级工难，已成为各地、各行业的普遍现象。我国高等教育扩大规模并不是为了在数字上提高入学率，而是为了培养现代化建设所需要的各类人才，是为了提高国民素质，增强综合国力。高等教育的发展必须面向基层、面向企业、面向经济建设主战场，真正实现理论联系实际、产学研相结合、农科技相结合。我国既要办少量的研究型大学，培养学术型研究型人才，更要办大批的高职院校，培养生产一线的操作型、技能型的岗位性人才。人才结构的调整是经济社会发展的客观需要，不同的社会发展阶段对人才结构有不同的需求。长期以来，我国高校遵循的实际上是学科本位和学术导向的单轨制， 致使人才培养类型、层次等与社会需要产生了矛盾，导致人才结构比例严

7、重失调。一方面，学术型人才和工程管理类应用型人才已供大于求；另一方面， 技能型、操作型的岗位性人才严重短缺。 单一的人才结构，难以满足社会对人才 需求的多样化，导致结构性人才过剩。这种人才供需矛盾不同程度地长期存在， 已经开始制约着高等教育的发展，高等教育的结构调整已迫在眉睫。我国的高等 教育应当能够培养满足各种社会需求的各类人才，只有这样才能形成大众化高等 教育所具有的规模，才能支撑大众化高等教育的可持续发展。德国高等职业技术教育的起步在 20世纪60年代，其主要机构是高等专科学 校。高等专科学校学制3年，培养目标是工程技术人员。高等专科学校在 1990 年达到122所，占德国248所高等学

8、校的一半左右。它所培养的毕业生在1990年占德国高校毕业生总数的 34%。由于高专适用性强，学生就业前景好，在德 国颇受欢迎。向高等专科学校进军”已成为德国高中生的常用语。四、建立高校数字化信息平台21世纪高校管理的基础是信息。目前不少高校都在致力建立数字化信息平 台。数字化信息平台包括高速校园网、数字图书馆、信息管理系统、远程教育系 统、信息统计机构、信息和网络技术服务机构、会议电视系统等。高速校园网是信息平台的硬件基础，必须可靠、便捷、快速，并尽可能免费 或低收费，而且高速校园网需要不断更新，让广大教师、学生在学校的任何地方、 任何时间都可以用有线或无线的方式入网。 不在校区内的教工宿舍，可以充分利 用社会通信行业竞争的有利时机，采用社会化的办法，通过邮电ADSL长城宽带或CATV?方式接入。数字图书馆要从前几年购买CD-ROM建立电子阅览室转为把图书馆建在网 上，实现充分的图书馆网上服务。购买或自建大容量硬盘数据库（包括期刊、书籍全文数据库），完善网上服务，使师生能便捷地查询国内外期刊全文；提供方 便的连接通道以便迅速查询城市综合图书馆和兄弟高校图书馆的数据库。信息管理系统首先要建的是适应实施学分制的选课系统，同时还有电子办公系统等。在系