调整思路创新举措

1、调整思路创新举措创新举措规划先行加强投入分步实施 打造苏北鲁南商贸旅游重点中心镇铁富镇地处250省道和310国道交汇处，下辖 30个行 政村，辖区面积127平方公里，人口 11.78万，镇区建成区 面积3.36平方公里，镇区人口 3.48万，区位优势明显，发 展资源丰厚，商贸旅游繁华。自中心镇创建工作开展以来，在市委、市政府的坚强领 导和精心指导下，我们紧扣打造徐州市商贸旅游型重点中心 镇目标，围绕“产业特色突生、基础设施完善、载体功能完 备、城镇管理高效”四条主线，按照“求精、求美、求好” 的原则，按照“创新举措 规划先行，适度超前，分步实施” 的思路，全力抓好中心镇建设。高标准完成中心镇创

2、建27项指标中的23项，全镇经济社会事业发展显著加快，人民 生活水平显著提高，生态环境显著改善。今年5月被评为徐州市中心镇创建工作先进镇。一、明确目标、强化领导，突生规划的统领作用。近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将 小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作， 党委政府制订会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研 究分析小城镇建设工作开展情况，形成了主要领导亲自抓、 分管领导具体抓、工作人员合力抓的良好局面，领导小组下 设办公室和宣传教育、环境整治、考核指标整改等三个工作组，具体负责创建工作的组织实施。同时，各村、各责任单 位也

3、按要求成立了创建机构， 具体承担各自辖区或条线的创 建工作。止匕外，我们还制定了生态镇创建工作实施方案，将 目标任务量化分解到各责任单位，对重点工作实行倒排工 期，狠抓工程质量和工程进度。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组 长，规划、土地、财政、工商、司法、派由所等有关部门负 责人为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的领导， 同时，配备城建、园卫等专门人员从事城镇建设服务工作， 从而有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开 展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展， 根据省、市有关法规政策的规定，立足区位优势和交通方便、 人口较多、购买力较强的实际，重点构建商贸

4、流通业。高起 点科学编制城镇总体规划、控制性详细规划，合理定位城镇 发展，着力打造苏北鲁南商贸流通大镇、生态旅游名镇，以 建设一批现代宜居的新社区、一个具有产业特色的工业集中区、两个景色宜人的健身休闲广场、一个国家4A级风景名胜区、两条繁华兴旺的时尚街区、 两个彰显特色的星级宾馆、 一个功能完善的文体中心、一个便民惠民的农贸市场、两个 具有影响力的区域专业市场、一个万顷良田建设工程项目区和一批现代农业园区为目标， 建设成为就业充分、环境优美、 居住舒适的可持续发展的新市镇，为此镇党委、政府制订下 发了关于加强城镇规划建设管理若干规定、关于加快 小城镇建设的有关规定以及关于加强规划建设和土地使

5、用实行规范化管理的暂行规定等，作为指导城镇建设工作 的地方性法规，真正使城镇开发建设有章可依，有据可循， 顺利实施。二、突生重点、强化管理，加快城镇基础设施建设社会 建设步伐。按照中心镇创建的目标和要求，集中精力抓好重点工程建设，目前镇区功能布局初步形成，区域特色初步显现。一是突生加快小城镇建设。 今年邳州市下达给我镇的小 城镇建设任务37项，总投资6.8亿元，其中政府投资1.0168 亿元、市场运作 5.3亿元，向上争取 4190万元、单位自筹 1050万元。目前，沿河路、校园路、九龙大道等7项工程已全面完成，山景祥苑小区、污水处理厂、沿河路雨污分流管 网、游园广场建设等 22项工程正在有序

6、推进，市场建设、 超市建设等8项工程陆续开工。2万平方米的九龙湾小区已 投入使用，3万平方米的山景祥苑小区 10月底可投入使用， 10万平方米的富伟商业综合体已完成桂牌手续，即将开工建设。二是加快提升沿河路风光带。投入1100余万元，大力实施沿河路风光带综合改造工程。目前，已建成雨污分流管 网1100米，回填土方7.8万方，近2万平方米的游园广场 正在进行景观设计。三是统筹发展社会事业。投入2000余万元，抓好镇世 代服务中心、敬老院、铁富卫生院门诊综合楼和两所标准化中心幼儿园建设；投入800余万元建设沿河路2万平方米、校园路1万平方米、镇区辅道2. 5万平方米、连防街道3万平方米；改建农路5

7、条、3万平方米，新修桥涵4座，疏浚 河道3条，整治河塘6个；铺设下水道800米、路牙石2800 米、人行道3000平方米，新增绿地L 3万平方米，新打水 源井5眼，新建居家养老服务中心4个，新建小学教学楼5 个、L 24万平方米，新建垃圾池163个、垃圾房40个，垃圾中转站已建成并投入使用。四是突出抓好城镇经营管理。第一是加大对镇区环境的 保洁。充实完善城管、环卫、绿化三支队伍，完善制度，明 确责任，对镇区主要道路、广场及其它公共场所，实施全天 候保洁，真正做到“六无四净第二是加大对沿线道路的 管护。加大对310国道、邳苍公路沿线绿化带的管护力度， 补植苗木L1万株，安装绿化护栏1万米；对镇区

8、主次干道 的路牙石、花坛石进行集中整修，确保完好无损。第三是加 大对经营场所的规范。进一步统一门头字号标准，严格规范 店外经营，坚决杜绝乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等现象 发生。五是加大对村庄环境的整治。先后投入500余万元，对 四合、朱红埠、宋庄等村进行重点整治。目前，宋庄村已成 功创建成“三星级康居示范村”，四合村正在创建“三星级 康居示范村”，朱红埠村正在创建“二星级康居示范村'，13 个村正在创建“一星级康居示范村”。三、加快发展、全面统筹，建立产业转型升级新思路转变发展思路，加快推进产业发展，加快工农贸一体化进度。中心镇创建离不开经济发展这一中心，而发展经济必 须以产业作支撑

9、，人口和各类生产要素的聚集都必须建立在 此基础上。对此，全镇上下统一认识，立足比较优势，扬长 避短，突出特色，在“个性”上下功夫，积极鼓励中心镇大 力培育和发展特色的主导产业。一是大力发展工业经济。以镇工业集聚区为平台，不断 优化服务环境，积极引进一批科技含量高、产业带动力强的 企业落户。今年以来，我镇成功引进投资56亿元的江苏大 力神管桩项目，3家银杏衍生产品项目正在积极进行转型升 级。二是大力发展现代农业。以铁富农业示范园和张庄设施蔬菜示范区为龙头，加快推进高效农业建设。今年以来，我 镇完成土地流转6800亩，主要种植鲜切花、蔬菜、非洲菊、 辣椒等；新增规模养殖小区12个、规模养殖场62家

10、；新增林下养殖4000亩，新增银杏成片林800亩、杨树成片林200亩、银杏采叶2000 亩。三是大力发展旅游产业。以国家AAAA级风景区一一艾 山九龙风景区和银杏博览园为依托，加快推进各项景观改造 工程，不断充实完善景区娱乐设施，加快特色传统文化和现 代娱乐相结合的旅游业开发。下一步，我镇将对表找差、加压奋进、加快推进城建重 点工程，强化城镇管理，确保中心镇创建首批达标。一是要继续加强领导，全面落实政策。充分发挥中心镇 创建领导小组的作用，积极为中心镇的发展出谋划策。进一 步明确镇党委、政府在加快中心镇建设方面的工作职责，加强协调配合，形成推进中心镇建设的强大合力。同时， 对已经由台的有关建设中心镇的政策措施，抓紧进行一次梳理，对还未落实的政策，要在认真分析原因的基础上，切实 抓好落实。二是要把握工作重点，推进中心镇的快速发展。在工作 思路上，按照徐州中心镇创建的目标和要求，坚持以规划为 龙头，做大做强旅游经济；以优势产业为支撑，增强中心镇 可持续发展能力。以市场化为突破口，加快中心镇建设步伐， 以统筹城乡发展，推进城乡一体化为主线，着力深化小城镇 配套改革，努力在工业向园区集中、人口向中心镇集中、农 民向中心村和社区集中、土地经营向规模经营集中这“四个 集中”上取得突破；在工作重点上 ，大力实施以下工程：第一 一是切实把经济发展作为首要任务，大力