NOSA综合安健环管理系统培训

1、1NOSA综合安健环管理系统2SHEIMS 本讲座的内容 1 NOSA简介 2 CMB253标准 3 安健环管理理念 4 综合安健环管理系统 5 综合安健环管理系统建立和运行 6 企业案例31 NOSA简介 1.1 NOSA NOSA是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association)的简称，成立于1951年4月11日，是劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初NOSA是非盈利的组织。 NOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低国内的伤害率努力 伤残事故频发率（DIFR) 。 NOSA的努力和成就：使得D

2、IFR 从1951年的4降低到当前的低于0.91的水平41 NOSA简介 1.2 NOSA发展 NOSA从1987年开始有了新的发展。逐步走出南非，发展到非洲其他国家，欧洲，美洲和澳洲、亚洲等50多个国家6000余家企业。哥伦比亚, 巴西, 智利, 秘鲁, 阿根廷加拿大英格兰, 德国, 葡萄牙, 瑞典孟加拉, 印度, 巴基斯坦 埃及, 沙特阿拉伯, 土耳其, 阿拉伯联合酋长国中国, 香港, 新加坡, 台湾澳大利亚, 斐济, 印度尼西亚, 马来西亚,新西兰, 巴布亚新几内亚南美北美欧洲亚洲 中东远东/太平洋地区 澳洲 安哥拉, 波兹瓦纳, 加纳, 肯尼亚, 莱索托, 马拉威, 纳米比亚,南非,

3、斯瓦吉兰, 坦桑尼亚, 赞比亚, 津巴布韦非洲51 NOSA简介 1.2 NOSA发展 NOSA也因此转入商业化运作，成为一个向社会各国企业、社团等提供职业安全、健康和环境管理的顾问服务公司。 NOSA服务的特点是“一站式”，就是根据需要，在客户所在区域设立一个提供培训、咨询和审核服务的办公室（公司），这个公司全权代理NOSA商务和运作。 NOSA实现全球人力资源共享，目的是为了保障专业化服务、全球经验共享。长期以来能为NOSA工作人员非常少，NOSA最繁荣的时期是2003年，NOSA全球员工只有180余人。 目前亚洲区，总部诺诚亚洲公司设在香港；在国内设立了诺诚企业顾问（深圳）公司，负责国内

4、南方客户服务；同时在北京设立了分公司，负责国内北方客户的服务。6 CMB253标准 2.1 NOSA管理标准 NOSA关注很多行业的安健环管理，主要管理标准有系统标准CMB001和为不同行业设计和开发的管理标准等; NOSA五星系统标准（安健） NOSA 五星综合管理系统标准（常规工业） NOSA 承包商管理系统 NOSA 船舶与海洋安全系统标准 NOSA 采掘业系统标准 NOSA 保健系统标准 NOSA 天然气系统标准 NOSA 林业系统标准72 CMB253 标准 2.2 NOSA CMB253标准的特点 针对常规工业企业设计，是高度综合的安健环管理标准； 覆盖了常规工业企业中的所有类型的

5、危险源的风险控制； 以风险评估为基础，指导企业依据特定风险设计独特的管理系统； 合规性只是最低的要求，倡导以高于法规要求和国际最佳惯例为引导； 以ISSMEC程序方法为基础，实现危险源的控制，降低和控制风险； 重视过程，更重视结果。82 CMB253 2.3 CMB253标准 基本构成：五部分 72个元素。五个部分五个部分屋宇和屋宇和内务处理内务处理机械、电气机械、电气&个人防护个人防护火灾风险和其他火灾风险和其他紧急紧急风险的管理风险的管理事故纪录事故纪录&调查调查组织管理组织管理元素数元素数11最低标准最低标准最低标准细节最低标准细节17853192 CMB253 标准 2

6、.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 综合性 都是管理标准，为企业管理提出了一致性的要求。 目前国际上各种组织出台的管理标准多为非综合性的标准，一个标准只关注企业的一个管理方面，如ISO9001、IS014001、0HSAS18001、SA8000等等。 只有少数机构已经出台了综合的管理标准，如杜邦和NOSA的综合安健环管理标准等。 综合标准将是企业管理标准发展的趋势和潮流。102 CMB253 标准 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 用途 都可用于第三方认证和认可。 其他机构的标准多用于第三方认可，特别是目前流行的三标认证。而这种认可已经偏离了企业管理能力第三方保证的效用，而成为满

7、足企业市场行为的一种需要。对于市场化低或者市场特别有保障的企业，三标对改善企业管理，缺乏“牵引力”。 NOSA标准在南非也可用于第三方认可，但在南非之外的企业实践更多是企业为了改善管理。出发点和初衷决定了在应用上的执行力，因此能发挥其对企业的“牵引”和“推动”作用。112 CMB253 标准 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 审核 都通过审核来验证系统的符合性、充分性和有效性。 三标审核是定性的，现在流行的三标审核关注的更多是符合性审核，审核关注的是能否推荐企业通过认证，颁发证书。审核报告非常简单，只有极少数的“不符合报告”提示企业需要改进的方面。 NOSA审核是半定量的，目的是通过使

8、用一种量化的星级来提示企业当前的管理水平和需要改进的空间。审核报告很详细，基于标准和最佳惯例，提示企业需要改进的方面和方法。122 CMB253 标准 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 关注点 都关注企业的文件化。 目前无论是企业还是认证机构，都将企业体系工作的重点都放在文件化建设上，似乎有了文件就有了一切。很多单位为此文件泛滥，一版再版。但现场没有实际的改善，依从性没有得到一点的改变。 NOSA关注企业的系统建设的同时，更关注现场改善，包括现场的物理状态和人的意识与行为。使得企业的管理能实现根本上的转变和提升。132 CMB253 标准 2.5 NOSA系统评审，又称星级审核。 审核

9、路线与三标不同，三标是惯例是按部门查元素（过程），NOSA是按元素查过程。 三标审核依据不符合项的性质做是否推荐通过认证的定性判定，NOSA没有是否通过的问题，而是采用半定量方法，使用设定的两个参数（DIFR和系统得分）来判定企业当前系统的星级水平。142 CMB253 标准 2.5 NOSA系统星级评审程序512346风险控制系统控制系统依从度元素控制效果风险评估计算 & 核查每个元素风险评估审核风险评估审核CMB253 5.02CMB253 5.02组织了解事件经验审核事件经验审核CMB253 4CMB253 4部分部分NOSA法律要求最佳方案企业标准系统和依从审核下次审核152

10、CMB253 标准 2.5 NOSA系统判定方法 在审核时每个适用的单元都要进行评估 对于每个项目的评估都要给出一个百分制评估 评估标准内容以及得分分配如下：162 CMB253 标准 2.5 NOSA系统判定方法 可以用“43”矩阵来表示172 CMB253 标准 2.5 NOSA计分方法： 100% （完全符合） 全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。 75% （大部分符合）能满足大部分要求，无论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解决，或者已有明确的解决方案。 50% （一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决

11、方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。 25% （少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。 0% （完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进行风险评估、明确管理系统等。182 CMB253 标准 2.5 案例：某单位元素1.11的得分：1.11-建筑物与地面建筑物与地面得分得分实际实际安全安全健康健康环境环境SHE风险风险10075502.700.170.793.66系

12、统系统7575504.050.250.795.09依从性依从性7575754.560.280.895.73效果效果10010010010.800.906.3018.00总计总计22.111.618.7632.47元素总计得分元素总计得分72目的目的: 通过对建构筑物的适当维修来保持其结构的稳定性。通过对建构筑物的适当维修来保持其结构的稳定性。192 CMB253 标准 2.5 NOSA系统的分值分配202 CMB253 标准 2.3 案例：最终得出系统的得分：总计总计总分总分安全安全健康健康环境环境系统分配的分值系统分配的分值3000.001179.00921.25899.75系统判定的分值系

13、统判定的分值1902.76845.89537.99518.88得分率得分率63725858212 CMB253 标准 2.5 NOSA星级判定因素之DIFR DIFR失能伤害事故频发率。 DI失能伤害。包括由工作造成或者遭遇的各类创伤、疾病（工作疾病）和长期病症（职业病）等情形。听力损失不包含在失能伤害之列。DIFR222 CMB253 标准 2.5 NOSA星级判定标准233 安健环管理理念 3.1 基础知识之 3.1.1 安健环管理 普遍性的观点：1 安健环管理是安监部门的事情，因为他们是职能部门，又是专门管安全的；2 安健环是生产的事情，因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以

14、环节管理代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。 科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。 安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管理层次的跨度；决定了安健环管理“210”的特点，因此安健环工作是全过程、全方位、全员参与的工作； 安健环管理的目的在于：实现安健环目标降低和控制风险。与其他管理一样，需要解决两个问题：1 效率（资源和绩效之间的比率）；2 有效性（绩效和目标之间的比率）243 安健环管理理念 3.1 基础知识之 3.1.1 安健环管理 安健环管理的主体：人； 安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时

15、间、信息等），而这些都是危险源； 安健环的目标降低和/或控制危险源所具有的风险。而不是控制事故或者减少事故的次数。253 安健环管理理念 3.1 基础知识之 3.1.2 危险源 定义：可能导致伤害、疾病、设备损坏、工作环境破坏或其他财产损失的根源或者状态。 理解：这种根源或者状态一般总是表现为能量的存在。如： 人（行为与心理） 物（建构筑物、机械设备、材料和其他物质） 环境条件等263 安健环管理理念 3.1 基础知识之 3.1.3 风险 定义：危险源导致特定事件的可能性与后果（严重度）的结合。 理解： 风险建立在危险源和特定事件之间，离开危险源和特定事件之一，谈风险是没有意义的！ 两个变量决

16、定了风险（R）的大小： （危险源导致特定事件）可能性（P）； （特定事件后果）严重度（S）。273 安健环管理理念 3.1 基础知识之 问题： 1 重大危险源是否一定是高风险？ 2 有风险是否一定就会导致事故？ 3 风险控制是否就是杜绝事故？ 4 风险能否被消除？ 比较几个概念之间的关系 1 安全、危险、风险； 2 危险源、隐患283 安健环管理理念 基础知识之 3.1.4 几个概念之间的关系 1 安全、危险、风险； 2 危险源、隐患293 安健环管理理念 3.2.1 风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险： 战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞） 财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、

17、利率等） 意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害） 运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）303 安健环管理理念 3.2.1 风险无处不在 任何一个人都时刻面临着风险： 自然； 疾病； 战争与恐怖事件； 交通； 工作伤害； 工余伤害； 认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。 将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上 识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要的风险。 把握安全工作的趋势。313 安健环管理理念 3.2.2 一切风险均可控制 风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？ 风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到改变。 预先控制措施改变事故发生的可能性

18、P； 接触控制措施改变事故发生的可能性P和严重度S； 接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S； 基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具有的风险降低或者控制。323 安健环管理理念 3.2.3 一切意外均可避免 支持这一理念的理论基础有三： 事故发生遵循海因里西的事故连锁理论； 事故发生率遵循伯德的比率； 事故损失的冰山理论D irectIndirectCostsB usinessIn terruptionLoss/DamageIncidentUnsafe acts/conditionsPersonal and Job FactorsNOSA5 Star System伤 残严重或轻微伤

19、害财产损失无损害或伤害(未遂)103060011兰特1 到 5兰特各种 未保险 成本5 到 50兰特未保险财产损失成本333 安健环管理理念3.2.4 基于风险的管理 通过正式的风险评估确定所有危险源所具有的安健环风险； 基于风险控制的需要，采取适当的措施，将所有风险都降低到可以承受（安全）； 将高风险降低到可承受是前提； （技术可行）采用适当的技术； （经济合理）必要的资金投入； 实现风险预测预控。343 安健环管理理念 3.2.5 以人为本，关爱生命和健康 员工是企业之本。企业的成功越来越取决于员工（包括承包商人员）不断增长的知识、技能、创造力、工作动力和忠诚。 关爱员工的生命，关注员工的

20、职业健康， 通过提供安健环的工作环境，满足员工对工作场所和品质生活的需求。353 安健环管理理念 3.2.6 闭环管理，持续改进 PDCA的方法可以用于过程的管理；只有确保PDCA四个环节得到有效执行，才能实现过程的增值； 企业应坚持持续改善的理念，持续改善产品、过程和管理体系。持续改善是以创新为手段的。没有创新，难以实现改进。 3.2.7 其他 领导承诺CEO的职责； 全员参与 综合安健环管理生活品质的一部分364 综合安健环管理系统 4.1 合，因有分 企业管理因需要而涉及多个方面，如按流程分：物流、生产、营销；按资源分：财务、人力资源、设备、信息技术等；按职能分：战略、目标、运营、品质、

21、安全等等。 企业管理系统本是一个综合的系统，协调着各个方面。这个系统总是： 依据成文标准或者不成文的标准来建立和运作的； 因企业的发展水平和愿望不同，关注的方面和程度有所不同； 依据成文标准建立体系源自ISO9000:1987，质量管理体系在企业中被独立出来。374 综合安健环管理系统 4.1 合，因有分 随着认证工作的发展，质量管理体系、环境管理体系以及职业健康安全管理体系得到在更多的企业推行，使得按照国际和国家标准建立体系并寻求认证成为一种潮流； 企业在推行中，分别建立了质量体系、环境体系和职业健康安全体系，三体系因此而从企业管理体系中越来越被独立出来，并保持了相对的独立性； 因为各种原因

22、，三体系从企业管理的有效工具越来越成为企业的负担，企业也因此呼吁要求建立综合的安健环管理体系。2002年初，各界（企业、咨询和认证）等开始探讨建立综合体系。384 综合安健环管理系统 4.2 综合管理系统的特点 1 综合方针安健环管理方向的一致性、综合展示企业的责任和领导者的承诺。 2 目标综合使得企业管理中能均衡安健环等目标，保持各项工作均衡发展，管理业绩全面提升。 3 健全职能使得各个职能和层次更加全面和深刻理解和履行职责，减少“简仓”现象，培养职能之间的协作和责任文化； 4 整合资源在统一的安健环目标下，能有效整合企业所拥有的人、财、物、时间和信息、技术等，有效提到资源利用率效率； 5

23、引导企业系统的提高通过安健环综合系统的运作，能将系统的方法、过程方法以及其他的使用技术应用到其他的管理中去，如设备管理、文明生产、经营等。395 SHEIMS建立与运行 SHEIMS建立与运行模式图领导各负其责 自我实现综合管理综合管理个人的投入管理层的投入无系统逐步接受积极投入团队合作高高人的本性 / 常识 被监管被监管系统发展阶段系统发展阶段事故发生率有限管理自觉遵守融入生活低综合系统405 SHEIMS的建立与运行 5.1 SHEIMS的建立 系统建立一般分为一下几个阶段： 1 系统导入； 2 建立承诺； 3 建立系统； 4 系统文件化415 SHEIMS的建立与运行 5.1.1 系统导

24、入； 系统导入，就是在企业发展的适当阶段，选择和引入适当的管理系统标准，建立管理系统，主要工作： 1 选择管理标准最适合的标准； 2 选择咨询单位锁定顾问； 3 制定系统建立工作计划确定最佳推行方案和工作流程 4 全面的系统培训让所有人理解系统的理念和要求。425 SHEIMS的建立与运行 5.1.2 建立承诺； 管理是管理者的事情，特别是最高管理者的责任； 最高管理者是系统建立的“瓶颈”，其投入和参与程度，决定了系统建立的成败和质量； 最高管理者要在系统建立之初，清晰建立承诺，向相关方和员工展示： 公司的愿景和追求； 公司必须承担的社会责任； 公司的战略。 这些承诺应是文化的、代表时代潮流和

25、趋势，具备号召力，为群众所理解、接受和相应。435 SHEIMS的建立与运行 5.1.3 建立系统 建立系统主要包括一下工作： 1 划分小区，任命小区代表； 2 成立安健环委员会； 3 成立工作组； 4 组织风险评估； 5 确定各类风险的控制过程，控制方案和工作任务、计划等。445 SHEIMS的建立与运行 5.1.4 系统文件化 依据系统运行要求，将一下内容文件化： 管理手册。 年度的安健环目标、任务和计划； 按照标准的元素，建立流程和根据需要编制程序文件； 编制各类风险的控制标准，和工作人员的工作标准； 编制高危工作的安全工作程序； 应急预案； 设计各类记录。455 SHEIMS的建立与运

26、行 5.2 系统运行 主要工作包括： 1 对员工进行风险评估的培训，使之了解身边的风险和需要的控制措施； 2 培训人员有关PPE使用、工作安全分析、书面安全工作程序、风险控制标准、工作标准等； 3 改善现场内务管理，包括划线、标识、隔离、防护等； 4 监督人员的依从，检查和保持现场的状态； 5 报告偏离，采取行动； 6 统计结果（DI、系统业绩等） 7 系统审核和回顾。 8 转入下一个循环（持续改善和提升）465 SHEIMS的建立与运行 5.3 综合安健环管理系统的效用： 安健环风险可以被更好地识别并因此有了更好的管理 事先的事故防止程序，减少了事故隐患 降低事故概率，减少了工作伤害和将事故

27、损失最小化 降低缺勤，索赔和保险估价和其他直接与间接的损失 改善工作环境和提高员工士气， 认知培训改变了员工的安全观念、态度和文化 员工/管理层的参与改善了管理层和员工之间的沟通 增加了产量，改善利润率指标和公司的经营业绩 提高企业声誉和形象 改善安健环管理的业绩 用户化系统，满足运作的独特性 形成持续改善的良性循环476 案例 案例一：国华卓著不凡的安健环文化 国华电力股份有限公司属于神华集团旗下的一个控股公司，是新发展起来的一个电力公司。2001年GHEPC引进NOSA五星安健环管理系统，有计划分步在下属发电公司和工程公司实施，实施单位包括盘山、三河、北京热电、绥中、准电、神木、工程公司、

28、定洲和台山。 到2004年，盘山和三河达到NOSA系统5星；定洲和台山（2004年开始推行）通过基准审查达到准3星；其他单位达到4星； 2005年，盘山、三河、准电、神木、北京热电、绥中等达5星。定州4星、台山3星。 通过推行NOSA系统，国华的安健环管理得到根本性的改变：当前先进的安健环管理理念深入到企业的管理者意识和行为之中；员工的安健环意识得到提高，自觉追求安健环的工作和生活；人身事故得到有效控制；工作场所和工余活动场所的环境得到彻底改善；优秀的安健环文化正在形成，并已经得到SERC的认可，三河发电公司成为电力行业的标竿。486 案例 案例二：香港中华电力的安全绩效曲线00. 511.

29、522. 53 90 91 92 93 94 95 96 97 98 9900. 511. 522. 53 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99DI I RPe r f o r ma n c e -Pe r s o n a l I n j u r yI mp l e me n t a t i o n o f 5 S t a r S a f e t y & He a l t h Ma n a g e me n t S y s t e m496 案例 案例四：BRANDPRUID矿NOSA带来舒适安全的工作条件 该公司已经连续5年没有发生过失能伤害事故，已经获得NOS

30、A的NOSCAR殊荣。 采用先进的通风技术，保障作业人员接触清洁空气；有效控制了采煤工的尘肺发病率 井下定点就餐，和舒适就餐的就餐环境；保障了食品卫生，使员工感到倍受尊重，培养了员工的忠诚 先进的井下交通管制系统，保障井下交通安全，杜绝了井下交通事故和保障了通风安全； 舒适的PPE得到员工接受和使用，所有员工在有效保护下工作，避免了与眼、耳、鼻、口和肢体的伤害506 案例 以下图片展示了NOSA严格的风险管理要求：1、卫生学的风险516 案例 物资管理526 案例 危险化学品536 案例 承包商工作现场的管理546 案例 安全文化意识55结 束 语登鹳雀楼白 日 依 山 尽，黄 河 入 海 流；欲 穷 千 里 目，更 上 一 层 楼。 管理知识如同日月星辰，遵循着朝起暮落、斗转星移的更新； 入流是现代企业发展、和保持与社会同步的基础，是使命和必然的选择； 保持领先是不能仅仅局限于依从和随波逐流的，更不能盲从；需要的是“登高”和超脱，然后才能超越。 创新，形成自己的知识是企业的最佳选择和追求，超越自己，才能超越别人，才能领先。56感谢 再见572 CMB253 标准 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 关注点 都关注企业的文件化。 目前无论是企业还是认证机构，都将企业体系工作的重