排污权交易信息化研究

1、排污权交易信息化研究摘要：本文结合排污权试点地区排污权交易实际业务，研究阐述排污权交易信息化工作的总体框架，对排污权交易试点阶段的信息化工作探索具有重要的意义。关键词：排污权交易； 信息化； 管理信息平台 中图分类号：x3文献标识码：a 文章编号：1007-0370 (2021) 01-0045-03emissions trading information of the studyma yubo， hou yuansong， lu yanli(emissions trading management center in lnner monglia autonomous regiion，hoh

2、hot 010011)abstract：in this paper ,the emissions trading the actual business of the pilot areas of emission nghts, the study describes the iverull framewcrk of emissions tradimg work ,explore emissions trading pilot phase informationis of great significancekey words：emissions trading； liformation te

3、chnology； management lnformation platform引言排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而到达减少排污量、保护环境的目的，其主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权这种权利通常以排污许可证的形式表现，并允许这种权利像商品一样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制1。排污权交易是运用市场机制促进污染减排和环境保护、提高环境资源配置效率的有效手段，是推进环境保护体制机制创新的重要突破口。面对工业化、城市化的快速推进，各试点省环境容量资源有限和经济社会持续较快开展的矛盾将长期

4、存在，推进这项改革创新，对于保障本地区经济社会全面协调可持续开展，具有重要的意义。开展排污权有偿使用和交易，有利于确定“环境容量是稀缺资源的理念，促进环境容量资源的优化配置；有利于促进企业技术创新和管理创新，降低污染减排和环境保护的本钱；有利于推动环境监测监控体系的建设，加快实现环境管理现代化；有利于调整优化区域经济布局和产业结构，促进经济开展方式转变；有利于促进全省污染减排，提升循环经济与清洁生产水平，为后续开展腾出环境空间具有重大的现实与战略意义。本文结合内蒙古自治区排污权交易管理中心以下简称“交易中心业务实际，通过对排污权交易信息化建设的探索，力求为排污权交易信息化工作提供一些帮助和参考

5、。1 排污权交易信息化框架根据自治区排污权交易实际业务工作，排污权交易总体工作框架应包括规章制度建设、交易中心建设、排污权初始核定与交易、排污绩效核算、排污权交易后评估等业务工作，为提高工作效率、促进业务协同、自动统计交易数据，交易中心开展了相应的信息化工作，总体组成如下列图所示：1.1 根底软硬件根底软硬件是开展排污权交易信息化工作的根底支撑环境，由效劳器数据库效劳器、应用效劳器、网络防病毒效劳器、域控制效劳器、存储系统、操作系统软件、数据库系统软件、网络相关设备路由器、交换机、kvm切换器、平安相关设备组成。1.2 排污权交易管理信息平台排污权交易管理信息平台由交易中心管理信息系统、企业排

6、污权业务办理系统、电子竞拍管理软件、电子竞拍支撑硬件组成。交易中心管理信息系统，是交易中心开展日常业务工作的信息化操作平台，系统功能覆盖指标分配管理、交易审批备案管理、交易数据分析、信息发布与维护、领导宏观展示系统。指标分配管理实现对纳入排污权交易企业的企业综合信息管理、初始排污权分配、初始排污权查询统计、储藏排污权管理等2。交易审批备案管理实现初始申购审批、买卖信息审批、交易审批、备案与权证管理、各类交易统计等。交易数据分析实现指标分配与排放情况、初始量与拥有量比照情况、排污权按区域流域行业的多层钻取分析3、企业参与排污权活泼度分析等。信息发布与维护实现各类通知公告、政策文件、业界动态、成交

7、信息、指导价格等信息的采编发管理。领导宏观展示系统实现排污权有偿使用和排污交易定期工作总结自动生成汇总、初始分配大户按行业和盟市gis展示、排污交易大户按行业和盟市gis展示、排污权企业动态数据更新展示初始量、交易量、排放量、剩余量、达标超标等信息4。企业排污权业务办理系统，是面向企业办理排污权交易业务的网上办事平台，系统功能覆盖初始排污权分配、我的交易、网上交易、各类信息查看。初始排污权分配满足有偿分配的申购和无偿分配确实认功能。我的交易实现发布指标出售信息、发布指标求购信息、查看我发布的信息、查看我出价的交易信息等功能。网上交易实现对挂牌有效期内的信息进行网上出价，自动形成出价记录，并可查

8、看每笔挂牌交易的出价时间、出价方名称、具体竞买竞卖价格等信息。各类信息查看可以查看企业指标明细、业界动态、政策文件、指导价格、成交信息等。电子竞拍管理软件，是开展排污权现场竞价交易的工具软件，配合电子竞拍硬件一起使用，实现拍卖会从筹备到结束的全过程信息化管理。系统由挂牌竞价过程主控模块和信息管理模块组成。信息管理模块包括拍卖会信息管理、竞买人信息管理、标的信息管理、竞价器管理、统计分析、成交单自动生成、数据备份。挂牌竞价过程主控模块负责动态实时采集现场的竞价信息，并根据事先录入到数据库的标的数据、通过led显示系统，完成现场挂牌拍卖全过程实时控制，并将拍卖会的成交数据及过程监督数据存入数据库。

9、电子竞拍支撑硬件，包括数据采集器、无线竞价器假设干含充电电池、电池充电箱、设备控制pc、vga分配器等，共同支撑意向排污权购置单位的现场竞拍交易出价操作。排污权交易管理信息平台使用j2ee总体架构，具有跨平台、技术稳定性强的特点；使用插件式gis框架作为地理信息平台架构，实现了地图与统计图表的结合应用。1.3 大屏幕显示系统大屏幕显示系统是排污权交易信息化的展示平台，由一体化led或dlp显示单元、多屏拼接控制器、控制pc、视频矩阵、控制软件等组成，是支撑现场竞价交易的展示媒介。1.4 系统集成系统集成首先需完成根底软硬件和大屏幕显示系统的安装部署与调试通过，之后将排污权交易管理信息平台安装部

10、署到相应的效劳器，分配ip地址，调试连接数据库，确保管理信息平台顺畅运行。系统集成还包括对排污权交易相关数据的集成，包括自治区企业库数据、排污许可证数据、环境质量数据、污染源监控数据、总量控制数据5，通过web service的方式集成，实现数据共享。通过电子竞拍系统成交的现场竞价交易数据也需要通过web service的方式，将结果数据进入交易管理系统，实现排污权数据库的动态更新。系统平安体系和运行维护体系建设也是系统集成的重要工作。排污权交易信息化平安体系依托自治区环保厅整体网络平安监控体系，并通过平安管理体系建设平安管理制度、平安管理机构和人员和平安技术体系建设物理平安、网络平安、主机平

11、安、应用平安、数据平安与备份恢复确保平安。运行维护体系通过制定运维制度、效劳器定期巡检、定期系统更新、应急情况及时保障等工作，确保系统平安、稳定运行。2 数据结构排污权交易管理信息平台主要数据结构设计包括企业库、指标综合管理、信息维护、状态流转、系统管理等局部。企业库数据包括企业根本信息、建设工程环评审批与竣工验收信息、排污许可证信息、排污申报收费信息、环境统计信息、监督性监测信息、在线监控信息、物料衡算信息等6。指标综合管理数据包括指标分配、交易、排放等数据。信息维护数据包括成交信息、指导价格、各类信息采编发信息等摘要：本文结合排污权试点地区排污权交易实际业务，研究阐述排污权交易信息化工作的

12、总体框架，对排污权交易试点阶段的信息化工作探索具有重要的意义。关键词：排污权交易； 信息化； 管理信息平台 中图分类号：x3文献标识码：a 文章编号：1007-0370 (2021) 01-0045-03emissions trading information of the studyma yubo， hou yuansong， lu yanli(emissions trading management center in lnner monglia autonomous regiion，hohhot 010011)abstract：in this paper ,the emissions

13、trading the actual business of the pilot areas of emission nghts, the study describes the iverull framewcrk of emissions tradimg work ,explore emissions trading pilot phase informationis of great significancekey words：emissions trading； liformation technology； management lnformation platform引言排污权交易是

14、指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而到达减少排污量、保护环境的目的，其主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权这种权利通常以排污许可证的形式表现，并允许这种权利像商品一样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制1。排污权交易是运用市场机制促进污染减排和环境保护、提高环境资源配置效率的有效手段，是推进环境保护体制机制创新的重要突破口。面对工业化、城市化的快速推进，各试点省环境容量资源有限和经济社会持续较快开展的矛盾将长期存在，推进这项改革创新，对于保障本地区经济社会全面协调可持续开展，具有重要的意义。开展排污权有偿使

15、用和交易，有利于确定“环境容量是稀缺资源的理念，促进环境容量资源的优化配置；有利于促进企业技术创新和管理创新，降低污染减排和环境保护的本钱；有利于推动环境监测监控体系的建设，加快实现环境管理现代化；有利于调整优化区域经济布局和产业结构，促进经济开展方式转变；有利于促进全省污染减排，提升循环经济与清洁生产水平，为后续开展腾出环境空间具有重大的现实与战略意义。本文结合内蒙古自治区排污权交易管理中心以下简称“交易中心业务实际，通过对排污权交易信息化建设的探索，力求为排污权交易信息化工作提供一些帮助和参考。1 排污权交易信息化框架根据自治区排污权交易实际业务工作，排污权交易总体工作框架应包括规章制度建

16、设、交易中心建设、排污权初始核定与交易、排污绩效核算、排污权交易后评估等业务工作，为提高工作效率、促进业务协同、自动统计交易数据，交易中心开展了相应的信息化工作，总体组成如下列图所示：1.1 根底软硬件根底软硬件是开展排污权交易信息化工作的根底支撑环境，由效劳器数据库效劳器、应用效劳器、网络防病毒效劳器、域控制效劳器、存储系统、操作系统软件、数据库系统软件、网络相关设备路由器、交换机、kvm切换器、平安相关设备组成。1.2 排污权交易管理信息平台排污权交易管理信息平台由交易中心管理信息系统、企业排污权业务办理系统、电子竞拍管理软件、电子竞拍支撑硬件组成。交易中心管理信息系统，是交易中心开展日常

17、业务工作的信息化操作平台，系统功能覆盖指标分配管理、交易审批备案管理、交易数据分析、信息发布与维护、领导宏观展示系统。指标分配管理实现对纳入排污权交易企业的企业综合信息管理、初始排污权分配、初始排污权查询统计、储藏排污权管理等2。交易审批备案管理实现初始申购审批、买卖信息审批、交易审批、备案与权证管理、各类交易统计等。交易数据分析实现指标分配与排放情况、初始量与拥有量比照情况、排污权按区域流域行业的多层钻取分析3、企业参与排污权活泼度分析等。信息发布与维护实现各类通知公告、政策文件、业界动态、成交信息、指导价格等信息的采编发管理。领导宏观展示系统实现排污权有偿使用和排污交易定期工作总结自动生成

18、汇总、初始分配大户按行业和盟市gis展示、排污交易大户按行业和盟市gis展示、排污权企业动态数据更新展示初始量、交易量、排放量、剩余量、达标超标等信息4。企业排污权业务办理系统，是面向企业办理排污权交易业务的网上办事平台，系统功能覆盖初始排污权分配、我的交易、网上交易、各类信息查看。初始排污权分配满足有偿分配的申购和无偿分配确实认功能。我的交易实现发布指标出售信息、发布指标求购信息、查看我发布的信息、查看我出价的交易信息等功能。网上交易实现对挂牌有效期内的信息进行网上出价，自动形成出价记录，并可查看每笔挂牌交易的出价时间、出价方名称、具体竞买竞卖价格等信息。各类信息查看可以查看企业指标明细、业

19、界动态、政策文件、指导价格、成交信息等。电子竞拍管理软件，是开展排污权现场竞价交易的工具软件，配合电子竞拍硬件一起使用，实现拍卖会从筹备到结束的全过程信息化管理。系统由挂牌竞价过程主控模块和信息管理模块组成。信息管理模块包括拍卖会信息管理、竞买人信息管理、标的信息管理、竞价器管理、统计分析、成交单自动生成、数据备份。挂牌竞价过程主控模块负责动态实时采集现场的竞价信息，并根据事先录入到数据库的标的数据、通过led显示系统，完成现场挂牌拍卖全过程实时控制，并将拍卖会的成交数据及过程监督数据存入数据库。电子竞拍支撑硬件，包括数据采集器、无线竞价器假设干含充电电池、电池充电箱、设备控制pc、vga分配

20、器等，共同支撑意向排污权购置单位的现场竞拍交易出价操作。排污权交易管理信息平台使用j2ee总体架构，具有跨平台、技术稳定性强的特点；使用插件式gis框架作为地理信息平台架构，实现了地图与统计图表的结合应用。1.3 大屏幕显示系统大屏幕显示系统是排污权交易信息化的展示平台，由一体化led或dlp显示单元、多屏拼接控制器、控制pc、视频矩阵、控制软件等组成，是支撑现场竞价交易的展示媒介。1.4 系统集成系统集成首先需完成根底软硬件和大屏幕显示系统的安装部署与调试通过，之后将排污权交易管理信息平台安装部署到相应的效劳器，分配ip地址，调试连接数据库，确保管理信息平台顺畅运行。系统集成还包括对排污权交

21、易相关数据的集成，包括自治区企业库数据、排污许可证数据、环境质量数据、污染源监控数据、总量控制数据5，通过web service的方式集成，实现数据共享。通过电子竞拍系统成交的现场竞价交易数据也需要通过web service的方式，将结果数据进入交易管理系统，实现排污权数据库的动态更新。系统平安体系和运行维护体系建设也是系统集成的重要工作。排污权交易信息化平安体系依托自治区环保厅整体网络平安监控体系，并通过平安管理体系建设平安管理制度、平安管理机构和人员和平安技术体系建设物理平安、网络平安、主机平安、应用平安、数据平安与备份恢复确保平安。运行维护体系通过制定运维制度、效劳器定期巡检、定期系统更

22、新、应急情况及时保障等工作，确保系统平安、稳定运行。2 数据结构排污权交易管理信息平台主要数据结构设计包括企业库、指标综合管理、信息维护、状态流转、系统管理等局部。企业库数据包括企业根本信息、建设工程环评审批与竣工验收信息、排污许可证信息、排污申报收费信息、环境统计信息、监督性监测信息、在线监控信息、物料衡算信息等6。指标综合管理数据包括指标分配、交易、排放等数据。信息维护数据包括成交信息、指导价格、各类信息采编发信息等摘要：本文结合排污权试点地区排污权交易实际业务，研究阐述排污权交易信息化工作的总体框架，对排污权交易试点阶段的信息化工作探索具有重要的意义。关键词：排污权交易； 信息化； 管理

23、信息平台 中图分类号：x3文献标识码：a 文章编号：1007-0370 (2021) 01-0045-03emissions trading information of the studyma yubo， hou yuansong， lu yanli(emissions trading management center in lnner monglia autonomous regiion，hohhot 010011)abstract：in this paper ,the emissions trading the actual business of the pilot areas of

24、 emission nghts, the study describes the iverull framewcrk of emissions tradimg work ,explore emissions trading pilot phase informationis of great significancekey words：emissions trading； liformation technology； management lnformation platform引言排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调

25、剂排污量，从而到达减少排污量、保护环境的目的，其主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权这种权利通常以排污许可证的形式表现，并允许这种权利像商品一样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制1。排污权交易是运用市场机制促进污染减排和环境保护、提高环境资源配置效率的有效手段，是推进环境保护体制机制创新的重要突破口。面对工业化、城市化的快速推进，各试点省环境容量资源有限和经济社会持续较快开展的矛盾将长期存在，推进这项改革创新，对于保障本地区经济社会全面协调可持续开展，具有重要的意义。开展排污权有偿使用和交易，有利于确定“环境容量是稀缺资源的理念，促进环境容量资源的优化配置；有利于促进企业技术创新

26、和管理创新，降低污染减排和环境保护的本钱；有利于推动环境监测监控体系的建设，加快实现环境管理现代化；有利于调整优化区域经济布局和产业结构，促进经济开展方式转变；有利于促进全省污染减排，提升循环经济与清洁生产水平，为后续开展腾出环境空间具有重大的现实与战略意义。本文结合内蒙古自治区排污权交易管理中心以下简称“交易中心业务实际，通过对排污权交易信息化建设的探索，力求为排污权交易信息化工作提供一些帮助和参考。1 排污权交易信息化框架根据自治区排污权交易实际业务工作，排污权交易总体工作框架应包括规章制度建设、交易中心建设、排污权初始核定与交易、排污绩效核算、排污权交易后评估等业务工作，为提高工作效率、

27、促进业务协同、自动统计交易数据，交易中心开展了相应的信息化工作，总体组成如下列图所示：1.1 根底软硬件根底软硬件是开展排污权交易信息化工作的根底支撑环境，由效劳器数据库效劳器、应用效劳器、网络防病毒效劳器、域控制效劳器、存储系统、操作系统软件、数据库系统软件、网络相关设备路由器、交换机、kvm切换器、平安相关设备组成。1.2 排污权交易管理信息平台排污权交易管理信息平台由交易中心管理信息系统、企业排污权业务办理系统、电子竞拍管理软件、电子竞拍支撑硬件组成。交易中心管理信息系统，是交易中心开展日常业务工作的信息化操作平台，系统功能覆盖指标分配管理、交易审批备案管理、交易数据分析、信息发布与维护

28、、领导宏观展示系统。指标分配管理实现对纳入排污权交易企业的企业综合信息管理、初始排污权分配、初始排污权查询统计、储藏排污权管理等2。交易审批备案管理实现初始申购审批、买卖信息审批、交易审批、备案与权证管理、各类交易统计等。交易数据分析实现指标分配与排放情况、初始量与拥有量比照情况、排污权按区域流域行业的多层钻取分析3、企业参与排污权活泼度分析等。信息发布与维护实现各类通知公告、政策文件、业界动态、成交信息、指导价格等信息的采编发管理。领导宏观展示系统实现排污权有偿使用和排污交易定期工作总结自动生成汇总、初始分配大户按行业和盟市gis展示、排污交易大户按行业和盟市gis展示、排污权企业动态数据更

29、新展示初始量、交易量、排放量、剩余量、达标超标等信息4。企业排污权业务办理系统，是面向企业办理排污权交易业务的网上办事平台，系统功能覆盖初始排污权分配、我的交易、网上交易、各类信息查看。初始排污权分配满足有偿分配的申购和无偿分配确实认功能。我的交易实现发布指标出售信息、发布指标求购信息、查看我发布的信息、查看我出价的交易信息等功能。网上交易实现对挂牌有效期内的信息进行网上出价，自动形成出价记录，并可查看每笔挂牌交易的出价时间、出价方名称、具体竞买竞卖价格等信息。各类信息查看可以查看企业指标明细、业界动态、政策文件、指导价格、成交信息等。电子竞拍管理软件，是开展排污权现场竞价交易的工具软件，配合

30、电子竞拍硬件一起使用，实现拍卖会从筹备到结束的全过程信息化管理。系统由挂牌竞价过程主控模块和信息管理模块组成。信息管理模块包括拍卖会信息管理、竞买人信息管理、标的信息管理、竞价器管理、统计分析、成交单自动生成、数据备份。挂牌竞价过程主控模块负责动态实时采集现场的竞价信息，并根据事先录入到数据库的标的数据、通过led显示系统，完成现场挂牌拍卖全过程实时控制，并将拍卖会的成交数据及过程监督数据存入数据库。电子竞拍支撑硬件，包括数据采集器、无线竞价器假设干含充电电池、电池充电箱、设备控制pc、vga分配器等，共同支撑意向排污权购置单位的现场竞拍交易出价操作。排污权交易管理信息平台使用j2ee总体架构，具有跨平台、技术稳定性强的特点；使用插件式gis框架作为地理信息平台架构，实现了地图与统计图表的结合应用。1.3 大屏幕显示系统大屏幕显示系统是排污权交易信息化的展示平台，由一体化led或dlp显示单元、多屏拼接控制器、控制pc、视频矩阵、控制软件等组成