高等院校基建修缮工程审计力度研究

1、高等院校基建修缮工程审计力度研究摘要：伴着高等院校招生总量的增加伴着高等院校招生总量的增加，高等院校基建、修缮项目审计工作总需持续提高。笔者就目前强化高等院校基建项目审计力度开展研究开展研究，可切实控制和节约建设现金流、提升投资效益，为学校的改革和进步保驾护航。关健词：高等院校；基建；修缮项目；审计1引言伴着各高等院校招生总量的扩大伴着各高等院校招生总量的扩大，与之适合的根本原理设施建设亦快速增长亦快速增长，近期来各地高等院校开展了大总量的项目建设工作作。项目造价不光是项目项目工程管理的重要要点，而且亦非简洁影响着学校的经济利益影响着学校的经济利益。旨在完全施展建设现金流投资效益，避免损失浪费

2、避免损失浪费，爱护现金流的运用平安，确保项目造价的合理性性，越发展现标准和强化基建、修缮项目审计监督工作的重要性性。高等院校审计部门在开展项目审计时，要面对项目项目工程学科性强性强、关系到环节多、施工进程复杂等特征，为完全理解和把握各审计环节的不好处理的问题和潜在危机各审计环节的不好处理的问题和潜在危机，应尽快采用切实的审计办法，进而防止或控制危机进而防止或控制危机。本文认为对基建、修缮项目审计工作需把握下面假设干重点环节需把握下面假设干重点环节。2健全内部审计机构健全内部审计机构，强化项目审计队伍建设，提高审计监督效劳能力校领导解决基建校领导解决基建、修缮项目审计工作高度关注，把项目审计作为

3、学校管理的一个重要环节计作为学校管理的一个重要环节。为确保审计的各自性，应从机构设定从机构设定、人员配备、工程经费及办公设备配备等层面完全考虑考虑。为满足项目审计工作进步的要求，确立健全内部审计机构机构，栽培和引进一定数量项目学科的审计人员，持续强化项目审计队伍建设程审计队伍建设，建立科学合理的学科结构和高素质的审计队伍队伍，而且强化当前审计人员的工程培训，积极改良其本身的知识结构知识结构，不光要强化学科知识和技术技能的学习，亦要在建筑项目造价审核层面持续积累实践体会和心得筑项目造价审核层面持续积累实践体会和心得，持续总结项目审计进程中遇到的各种问题进程中遇到的各种问题，努力提升动手操作能力，

4、而且积极加入项目审计体会和心得交流和学术探究程审计体会和心得交流和学术探究，提升其工程素质和学科水准。且要重视提升审计人员的计算机应用能力且要重视提升审计人员的计算机应用能力，到达计算机辅助审计审计，进而切实提高审计工作的监督效劳能力。3逐步确立健全项目审计内部控制制度逐步确立健全项目审计内部控制制度，推开工程审计工作制度化审计工作制度化、标准化，提升项目审计的速度和效果为推动高等院校项目审计工作制度化为推动高等院校项目审计工作制度化、标准化，保证审计工作有章可循有章可循，应按照学校现实情形，参照国家法学法规和规章制度度，逐步确立和改良与项目项目工程关联的各个规章制度，并严格按照规章制度实施按

5、照规章制度实施。使项目建设和项目审计的关联内部控制不断切实的运营不断切实的运营，标准项目项目工程管理，进而提升高等院校项目审计的速度和效果的速度和效果。4代表重点项目管理环节审计监督代表重点项目管理环节审计监督，增强项目建设全流程审计工作力度全流程审计工作力度，提升了项目质量和现金流效益基建基建、修缮项目审计工作应以“加强项目程序标准管理、严格项目签证和变越来越控制严格项目签证和变越来越控制、增强项目工程立项论证和隐蔽项目监督督、严把项目结算关为工作重点，认真贯彻基建、修缮项目项目工程全流程跟进审计目全流程跟进审计，推动改良比拟大型修缮验收工作，并坚持实行跟进审计和项目项目工程结算审计时施跟进

6、审计和项目项目工程结算审计时，各环节合乎性查看相结合的方法合的方法，推开工程项目工程的标准管理，进而提升项目审计速度和效果和审计效益和审计效益。4.1加入招投标加入招投标、评标、商务谈判等监督工作招标文件是合同及投标文件的重要根据招标文件是合同及投标文件的重要根据，报送的招标文件及关联附件要保证其完备性件及关联附件要保证其完备性。审计人员审核招标文件关键有下面侧重点有下面侧重点：1招标标准规定的全部构成局部是否完全包括含；2审核对投标人审核对投标人、招标范围、投标切实期等是否有清晰的需求要求；3审核评标方法是否合理等审核评标方法是否合理等。对评标进程开展审计监督时对评标进程开展审计监督时，关键

7、审查投标人是否具有合乎招标文件要求的资质合乎招标文件要求的资质，投标文件是否对招标文件各层面做出了本质性的响应等要点做出了本质性的响应等要点。关于社会招标的项目项目工程，关键监督招标代理机构是否严格实施当地政府招投标管理部门的规定开展评标的规定开展评标。本文认为为强化项目审计的监督力度本文认为为强化项目审计的监督力度，对基建、修缮项目应开展分级管理的形式应开展分级管理的形式，如：关于5万元下面的项目项目工程万元下面的项目项目工程，由归口管理部门牵头召集进行口管理部门牵头召集进行，学校内部关联部门集体加入，运用招标或议标的办法和路径确立中标单位或议标的办法和路径确立中标单位；关于5万元20万元的

8、项目项目工程元的项目项目工程，由资产管理处牵头召集进行由资产管理处牵头召集进行，学校内部关联部门集体加入，运用招标确立中标单位标确立中标单位；关于20万元以上的项目项目工程万元以上的项目项目工程，运用市场招标的办法和路径确立中标单位的办法和路径确立中标单位。4.2加入合同谈判加入合同谈判、合同审签备案，对合同管理环节的控制施工合同是竣工结算的关键根据施工合同是竣工结算的关键根据。强化与标准合同的管理理，可以完全施展合同的作用，提升工作速度和效果，降低经济纠纷，保养学校的合法权利保养学校的合法权利，越来越好地为学校管理效劳。合同在审签进程中合同在审签进程中，重点注意与项目质量和造价紧密关联的关键

9、要点条款的订立关的关键要点条款的订立。对项目进度款支付、计价取费根据据、项目款结算、项目量变越来越及项目价款完善和工期及质量赏罚方法等条款要点在合同中给予清晰惩罚法等条款要点在合同中给予清晰。紧密注意合同与招标文件之间及合同各个条款之间的相同性文件之间及合同各个条款之间的相同性、严密性，避免产生自相抵触的情形相抵触的情形，导致争议和扯皮。合同签订后，杜绝实施进程中的随意性中的随意性，应严格履行合同内甲乙双方约定的处分办法和路径，对不按合同实施的行为开展处分不按合同实施的行为开展处分。归口管理部门将草拟的项目合同和有负责人审批的经济合同审签表合同审签表重要项目工程需经法学参谋把关审签报送至审计部

10、门门，审计人员对合同的要点及条款的合规性开展审核备案，提出审计倡议出审计倡议，并将项目工程从立项到正式签订合同进程中关联材料存档备查料存档备查。强化合同履行业形势况的监管，尽快了解情形，更加标准和推开工程项目工程的管理更加标准和推开工程项目工程的管理。4.3严把基建项目项目工程施工管理中变越来越严把基建项目项目工程施工管理中变越来越、签证、付款进度关为合理地控制造价为合理地控制造价，在施工进程中严格控制项目的变越来越、签证签证。对关系到变越来越、签证的办理程序开展相应的规定，且在施工合同中给予清晰工合同中给予清晰。关于少量确需变越来越的项目工程要严格按合同约定的变越来越程序开展约定的变越来越程

11、序开展。对项目造价影响比拟大的设计变越来越，应有相应的预算并按规定权限审批的程序办理有相应的预算并按规定权限审批的程序办理，严防因为设计变越来越而扩大总量变越来越而扩大总量、提升标准、增长费用支出等情况。对招投标项目对招投标项目，施工合同签订后，项目工程归口管理部门、运用部门和施工单位不得随意变越来越项目工程用部门和施工单位不得随意变越来越项目工程。假设因学校或设计因素以及招标文件中未包含的不能预见因素以及招标文件中未包含的不能预见因素，确需变越来越的，项目工程组不得自行确定不得自行确定，按照变越来越金额，须报经主管校领导或归口管理部门负责人审批部门负责人审批。变越来越项目工程批准后，填写变越

12、来越项目工程通知书由项目工程负责人由项目工程负责人、设计、监理、施工四方会签生效，并书面通知施工单位工单位。基建项目项目工程进度款在支付时基建项目项目工程进度款在支付时，支付申请需经基建管理部门部门、审计部门、财务部门等关联人员审签及按规定权限的校领导签批领导签批，方可支付。4.4认真认真、快捷实现基建、修缮项目结算审计工作坚持按合同约定和招投标承诺办事坚持按合同约定和招投标承诺办事，增强结算审计进程中沟通协调中沟通协调、商议谈判、汇报请示等工作。项目项目工程结算前，基建管理部门报送需由项目项目工程立项到初步结算审核的真实实、完备关联材料。结算进程中，审计人员重点审核竣工项目工程是否合乎设计文

13、件和施工图纸的需求是否合乎设计文件和施工图纸的需求，结算材料是否齐全，手续是否完备续是否完备，结算拟定是否真实、完备、正确。严把项目量计算关算关、定额套用关、项目取费关、资料价差关、合同实施关等，降低项目的高估降低项目的高估、冒算，保证防患于未然。审计部门解决项目结算审计关采用逐级复核制结算审计关采用逐级复核制，如：对100万元下面基建万元下面基建、修缮项目项目工程经审计人员审核程项目工程经审计人员审核，施工单位负责人签字确认，其它审计人员二级复核及处长审签人员二级复核及处长审签，并出具由审计部门负责人签字的审计结算通知的程序开展结算审计结算通知的程序开展结算；对100万元以上的大型项目项目工

14、程除以上程序外目除以上程序外，三级复核及审计结算通知还需经主管校领导审签导审签。5强化部门间以及与施工单位的沟通与协调强化部门间以及与施工单位的沟通与协调，提升项目审计质量和效果为确保项目审计工作顺利为确保项目审计工作顺利、切实的开展，提升审计速度和效果和效果效果，高等院校项目审计人员应重视强化与归口管理部门关联人员员、造价咨询社会中介机构的沟通和协调：一层面，与归口管理部门关联人员的沟通和协调理部门关联人员的沟通和协调，有利于尽快召集进行审计材料，熟悉项目项目工程施工进程中的具体情形解项目项目工程施工进程中的具体情形，获得归口管理部门对审计工作的理解和撑持计工作的理解和撑持，为顺利开展项目结

15、算审计具备根本原理；此外一层面，强化与委托的造价咨询机构的沟通和协调，有利于造价咨询机构完全理解学校项目审计的意图和价值价咨询机构完全理解学校项目审计的意图和价值，按照高等院校内部审计的规定具备造价咨询效劳内部审计的规定具备造价咨询效劳，从学科视角为学校内部审计工作具备越来越切实的效劳审计工作具备越来越切实的效劳，对审计进程中发现的问题尽快沟通并具备倡议沟通并具备倡议，提升项目审计质量和效果，实现学校项目审计目标计目标。高等院校基建高等院校基建、修缮项目审计工作在得到领导的高度关注、撑持和归口管理部门配合的根本原理上持和归口管理部门配合的根本原理上，而且持续强化审计队伍建设设，切实提升本身的工程水准及关联专业范围的管理知识，创新审计工作办法计工作办法。运用基建、修缮项目工程全流程审计，对