高等院校内部基建审计危机探究

1、高等院校内部基建审计危机探究摘要：伴着中国经济的进步，教育事业的发展，高校的校园总量正逐步扩大，校园建设逐步改良。高等院校的基建项目随之增多，总量亦逐渐增强，故而基建项目带来的审计危机亦更复杂，怎么确切地剖析基建项目项目工程的合理性，减少危机，节省项目费用支出，确保项目质量和平安，保证高等院校基建项目顺利开展是目前高等院校决策者和项目管理人员思考的重要问题。论文提出了目前高等院校基建项目施工中审计工作主要问题，对基建审计危机的含义开展了剖析，最后，结合强化审计工作，减少项目危机，改良高等院校基建项目提出了假设干要点合理化倡议。关键词：高校；基建审计；危机剖析近期来，中国高等院校办学总量呈现逐步

2、扩大的展望，许多高等院校关于基建项目工程的投资持续增长，引起基建审计任务异常繁重。高等院校审计部门开展基建审计工作，关于基建项目节约费用支出、标准管理、确保项目质量等层面有着重要的价值。因为高等院校基建项目环节复杂、日期较长，加之高等院校审计部门在机构拟定、人员素质、经费使用等因素的限制，引起基建项目面对相对的审计危机。故而，剖析目前高等院校基建项目审计中主要问题，制订相应的防止方法尤为重要。一、目前高等院校基建审计工作主要问题伴着高等教育事业的迅速进步，高等院校大致项目项目工程逐年增多，但当前中国高等院校基建审计工作还处于摸索时间层次，还需改良，在纪检审计工作中面对许多危机和问题，比方项目经

3、费存在浪费的问题，侵占、挪用公款和贪污受贿等问题时有发生。为确保项目质量、控制费用支出、提升投资效益，强化高等院校基建审计工作势在必行。1.以往审计办法和路径收效甚微。目前许多高等院校在基建审计进程中运用竣工结算审计法，因为基建项目运转长、投资大、环节多等特征，以往的竣工结算法已经无法适应基建审计工作的要求，此类秋后算账的审计模式关于项目施工进程的管理和把握不到位，引起项目经费和资料和素材浪费情况突出，无法从根本切实控制项目项目工程费用支出，无法完全施展其对基建项目工程的审计监督功能。第二，局部院校将假设干大中型项目项目工程审计工作委托给假设干社会审计机构，委托代理机制的不改良，信息的不对称，

4、会给高等院校基建项目带来越来越大的危机。2.基建项目审计人员学科素质还需提升。人力资源资料和素材是高等院校基建项目项目工程顺利实行的关键，中国关联部门出台的文件清晰提出，高等院校内部审计机构应配备足够的审计人员，人数不低于教职工总数的2，且审计队伍由经济、管理、建设项目、法学、信息软件工程层面学科素质的人员组成，要具有关联的职业资格。但当前局部高等院校短少具有学科技术的审计专业人员，无法适应高等院校基建项目审计工作的要求。局部院校审计人员是从其它部门调配过来兼职的，引起审计人员素质较低，学科性较弱，影响基建审计工作的推动。第二，假设干学科的审计人员在建设项目项目工程计价与计算学科知识了解上不够

5、过硬，涉猎知识范围不够很多，这亦是掣肘审计工作的一层面缘由。3.项目前期审计浮于外表，短少落到实处。当前，高等院校基建项目审计工作存在一个突出的问题，就是项目前期审计工作浮于外表，贯彻不力，关键展现在高等院校招投标制度不改良，招投标文件拟定轻松，要点不够综合，关联功能部门招投标文件报审前，提前颁布招标公告，卖招标文件。第二，局部招标文件运用审批修正后，审计部门将原来谬误文件在招标会上具备给评委的情况偶有发生，还有局部关联部门对招投标文件擅自修正。甚至个别功能部门以种种理由，逃避前期审计、基建准备审计、勘察设计审计等，引起审计工作无法贯彻。4.高等院校基建审计制度不够改良。当前局部高等院校基建项

6、目审计工作短少改良的制度保障，关于所有一项工作，制度是其开展的根据和保障，目前高等院校纪检审计制度不够改良,短少现实的实用性，引起审计工作开展难度比拟大，工作不到位。具体表目前高等院校基建项目部门和审计部门的工作职责分配不清，审计工作不够标准化、软件工程化。审计制度作为实行基建项目审计的重点要点，对审计人员有着标准作用，是切实管控财务及审计部门的准绳，将各部门工作范围和权限开展划分和界定，合理控制审计工作的各个流程，保障基建项目审计工作落到实处。5.关于基建审计的监督管理不到位。高等院校基建项目审计工作需要在严格的监督管理下开展，建筑部门和监理单位要做好项目监督管理，当前高等院校基建审计工作存

7、在责任查究不严格、监督管理随意性大等问题。比方招标项目工程的合同中的重点要点与招标文件和投标书重点要点不相同，报审合同随意性比拟大，要点不够严密和综合，关联功能部门管理不到位，引起审计工作短少监督管理的撑持，随意性突出。第二，高等院校对项目施工中的假设干问题亦短少改良的查究制度，关联功能部门逃避责任。二、基建审计及审计危机的含义1.基建审计的含义。基建审计是根本原理建设项目中一个经济监督活动形式，它是社会或公司内部审计机构或召集进行根据国家有关法学法规，应用审计技术,对项目项目工程的设计、招投标、施工、竣工结算等进程开展审计监督，制作审计报告，保养国家或公司、建设单位的合法权利，严格会计财务管

8、理，切实控制项目工程费用支出，提高投资效益，推动监督管理和廉政建设，提升经济效益和社会效益的经济监督行为。2.高等院校审计危机的含义。危机是指真实事物中的不确定因素，真实事物中的不确定状态分为许多种，引起的成果亦有许多种，好的层面是得到效益，不好的层面就是带来损失。基建审计危机，是指在建设项目审计进程中有许多危机因素，对基建项目财务工作、项目施工、项目效益等层面都有着影响。高等院校基建审计危机,是指高等院校根本原理建设项目审计进程中的不确定状态，此类不确定的危机因素会非简洁影响项目投资、项目质量以及项目的投资效益。3.高等院校基建审计危机有其本身的特征，具有真实性、不确定性和潜在性等特点，但越

9、来越代表的表现为下面假设干要点，第一审计危机的复杂性。局部高等院校基建审计存在一方或多方委托关系，危机呈现多样化，内外部环境都会带来相对的危机，内部危机包含审计人员的执业能力和审计机构的管理水准等，外部危机包含社会因素、行业因素、审计关联单位或个人因素等。第二审计危机的延续性。审计危机贯通于项目项目工程的整体建设进程，存在于每个审计环节，项目工程前一时间层次的审计危时机非简洁顺延至下个时间层次。第三危机后果的突出性。基建审计危机的发生会使高等院校内部审计部门的信誉度减少，损坏审计人员的形象，甚至引起假设干违法犯罪发生，给基建项目工程带来突出损失。三、防止高等院校基建审计危机的切实方法1.强化纪

10、检审计工作的宣传教育工作。高等院校审计部门要强化审计工作的宣传力度，对审计人员的开展教育，提升审计人员的工作责任感，理解到审计工作关于控制审计危机的重要性。当前中国高等院校局部审计人雇员作态度散漫，不够积极，对审计工作的不够关注，每个部门之间的对接还需强化，旨在保证基建审计工作顺利开展，高等院校能运用聘请高级专业人才开展专题讲座，使用媒体办法和路径向学校职工宣传审计工作的重要性，寻求各部门对审计工作的撑持，确保各功能部门认真接受审计的监督。另外，在审计的进程中，要任意把国家颁布的财经法规具备给审计单位，完全施展高等院校审计机构的功能，切实控制基建项目中的审计危机。2.提升审计人员学科素质，建立

11、起高等院校审计队伍。审计队伍建设是高等院校基建审计工作的重中之重，遵守职业道德是对审计人员最大致的需求，审计人员要站在真实视角，剖析和衡量审计项目工程，将学校赋予的的监督权力切实实行，切实实现基建项目的审计工作，保证资产不流失，决不以权谋私、徇私作弊。高等院校要定期召集进行审计人员开展学科的培训，提升其学科素质和工程能力，清晰内审人员的职业工位责任，使其强化审计危机的防止认识，严格遵守学校规定，开展审计工作，减少审计危机，提升项目质量。3.健全基建项目审计关联制度。基建审计工作政策性很强，高等院校要健全关联规章制度作为确保，高等院校应按照国家建设部门关于审计工作的需求和当地建设项目造价管理的关

12、联要求，制订改良的审计制度，清晰规定基建项目投资、结算等事宜，送交审计部门的材料要确保真实切实。第二，基建项目审计进程中管理部门的监督管理功能和维修部门的功能亦要纳入到审计制度中，这是确保基建项目顺利实行的关键，是做好项目后期审计工作保养的重要渠道。改良的基建审计管理制度,是确保审计质量，切实减少审计危机依赖的重要措施。4.开展基建项目进程跟进审计工作。基建项目项目工程是一项长时间的工作，故而，在项目前期准备、施工时间层次、结算时间层次强化审计跟进是非常必要的。全流程跟进审计是指审计工作贯通于基建项目的始终，以往的审计办法和路径只明确后期审计，此类模式已经总体滞后了，由事后审计向事前、事中审计

13、改变，是先进审计的进步方向，加强审计跟进有利于控制基建项目造价，为项目决算审计打下根本原理。跟进审计贯通于项目招投标至项目竣工的各个环节，审计人员要如实熟悉设计计划、项目投资、施工时的施工现场管理，完全了解项目材料,确切把握项目施工中的信息，强化决算审计，提升项目的投资效益，有利于基建项目工程控制体制确实立。5凭借社会力量，提升审计工作质量。高等院校基建审计工作要完全凭借社会的力量，改良审计工作机制，当前，高等院校审计人员短少，审计工作量比拟大，高等院校审计部门能和社会审计机构结合，一起做好高等院校基建审计工作，此类办法和路径我们称之为委托审计模式。高等院校审计部门普通采用自审为主、社会审计为辅的办法和路径，有利于处理好审计人员学科素质较弱的问题，有利于提升审计速度和效果，高等院校内部审计部门在对被委托的项目工程开展方案、协调时，对项目工程实行进程就有了相对的监督和管理，是提升审计人员素质和能力的切实渠道。四、结论综上所述，高等院校基建项目审计工作是一项软件工程、综合的项目