改革开放以来对外贸易的发展状况及特点

1、改革开放以来 对外贸易的发展状况及特点 巨文思 13023022 教改经302 改革开放以来对外贸易的发展状况及特点 改革开放后，我国对外贸易体制从“国家统一经营、统负盈亏”， 十四大以后向统一政策、放开经营、平等竞争、白负盈亏、工贸结合、 推行代理制的方向深化。 摘要 19781978 年 1212 月，在党的一届三中全会上，邓小平同志深刻总结 了我国建设社会主义的历史经验教训，把对外开放提高到社会主义事 业兴衰规律的高度，明确指出了对外开放是我国的长期国策， 确立了 以经济建设为中心，实行改革开放，发展国民经济、加快社会主义现 代化建设的路线。随后，我国又提出社会主义现代化建设要利用两种

2、资源国内资源和国外资源；要打开两个市场国内市场和国际 市场；要学会两套本领组织国内建设的本领和发展对外经济关系 的本领，这是我国经济战略思想的重大转变。 对外开放基本国策的提 出使我国对外经济贸易进入了迅猛发展的历史新阶段。 我国对外开放 是从沿海开始，逐步向内地推进的。随着对外开放的不断发展，我国 对外经济贸易开始向内容丰富、形式多样、各种对外经济交往互相融 合、互相促进的新格局发展，向广度和深度推进。对外贸易总额迅速 增加，市场不断扩大，经营方式日趋灵活多样；利用外资、对外承包 工程与劳务合作、对外多边经济合作、对外投资等从无到有、从小到 大不断发展。同时，对外经济贸易体制改革也逐步走向深

3、入。我国对 外经济贸易进入了欣欣向荣的大发展时期。 我国对外贸易的改革与发展主要体现在以下几个方面。 第一，对外贸易体制改革的不断深化。 我国原有的以国家统一经 营、统负盈亏为主要特征的对外贸易体制， 是与传统的计划经济体制 相适应的，在特定历史时期，这一体制对我国经济建设和对外经济贸 易发展曾发挥过重要作用。但随着国内和国际形势的变化，特别是党 的十一届三中全会决定实行改革开放和党的十 四大提出建立社会主 义市场经济体制以来，原有外贸体制的垄断经营、大锅饭、财政补贴 的弊端日益显现，成为我国外贸发展的障碍。 经过 3030 多年的改革，我国外贸体制发生了根本变化。一是行政 性直接干预大大弱化

4、，外贸宏观管理逐步走上以经济、法律手段调控 为主的轨道。二是外贸经营主体多元化格局初步形成， 白负盈亏的经 营机制不断得到加强和完善，国有外贸企业从计划经济体制下国家计 划的执行者转变为社会主义市场经济条件下白主经营、 白负盈亏、白 我约束、白我发展的经营者。三是外贸政策的统一性和透明度进一步 增强，涉外法规日益健全。四是外贸经营的领域和渠道进一步拓宽， 总体效益和克争能力大大提高。 第二，大经贸格局初步形成。改革开放以前，我国对外贸易的基 本格局是：进出口贸易由少数几家国家级的国有专业外贸公司垄断经 营，生产企业不能直接面向国际市场。改革开放以来，这种格局发生 了根本性变化，形成了由各级各类

5、专业外贸企业，白营进出口生产企 业、科研院所、商业物资企业和外商投资企业 等共同经营，国有、 私营、中外合资、股份制等多种所有制形式相互竞争的多层次、多渠 道的经营体制。内容单一、渠道狭窄的传统外经贸格局被超越，各项 外经贸业务相互渗透、相互促进，初步形成了外经贸、生产、科研、 金融、税务等部门共同参与、协同配合的大经贸”格局。政府行政性 直接管理职能大大弱化，运用经济、法律等间接调控手段的力度大大 增强，外经贸宏观管理正在向适应社会主义市场经济要求和符合国际 经济通行规则的方向转变。 第三，贸易方式和出口商品展销方式不断发展。 19781978 年以前， 我国的贸易方式比较简单，同前苏联、东

6、欧等社会主义国家和一些缺 乏现汇支付能力的发展中国家之间的进出口贸易， 曾主要采取政府间 签订协定、进行记账结算的易货贸易方式，同西方国家和一些发展中 国家之间的进出口贸易，采用国际上通用的现汇贸易方式。从 7070 年 代起，我国同发展中国家之间的易货贸易大部分改为现汇贸易。 改革 开放以后，我国的贸易方式不断增多。除原有的贸易方式外，我国采 用了来料加工、来样加工等灵活多样的贸易方式，独家代理、租赁、 拍卖、招标、等多种贸易方式在具体业务也有所米用，在技术进出口 中还采取了提供技术许可、顾问咨询等多种方式。从 19961996 年开始， 我国开始建设运营白己的电子商务，组建了中国国际电子商

7、务中心。 在各种新型贸易方式中，加工贸易的发展最为突出。 19981998 年，加工 贸易出口占当年全国出口总额的 56.9%56.9%。目前，加工贸易已占我国对 外贸易的“半壁江山”，超过了一般贸易的发展规模。 第四，利用外资迅速发展。从 19791979 年颁布中华人民共和国中外 合资经营企业法、19801980 年批准第一批 3 3 家外商投资企业以来，我 国吸收外商直接投资经过 19791979 年至 19861986 年的起步阶段、19871987 年至 19911991 年的持续发展阶段和 19921992 年以来的高速发展阶段，逐渐成为我 国对外经济贸易的重要内容之一。 在起步阶

8、段，我国先后对经济特 区、沿海开放城市和沿海经济开放区内吸收外资， 举办“三资企业”， 实行一些特殊政策，采取措施扩大地方外商投资的审批权限， 并逐步 完善立法，初步改善了我国的投资环境，发挥了各地利用外资的积极 性，吸收外资的规模不断增加。这一阶段，我国吸收的外商投资主要 来白港澳地区，以劳动密集型的加工项目和宾馆、 服务设施等第三产 业项目居多，并主要集中在广东、福建和其他沿海省市。 在持续发 展阶段，由于 19861986 年 1010 月国务院颁布的 关于鼓励外商投资的规定 ， 对外商投资举办产品出口企业和先进技术企业给予更为优惠的待遇， 改善了外商投资企业的生产经营条件。 同时，随着

9、我国对外开放的不 断扩大，吸收外资的环境得到进一步改善，外商投资发展较快。这一 阶段，我国吸收外商投资的结构有较大改善， 生产性项目及产品出口 企业大幅增加，宾馆、旅游服务项目的比重大大降低，外商投资的区 域和行业有所扩大，台湾地区厂商的投资开始进入，并迅速增加。 在高速发展阶段，随着我国全方位对外开放格局的初步形成， 我 国的投资环境得到更大改善，吸收外资在广度和深度上都有了新的大 发展。随着相关规定的出台，对外开放的领域进一步扩大，外商投资 保持了较大的规模，外资的来源国家和地区持续增加，越来越多的西 方国家大跨国公司进入我国，资金、技术密集的大型项目和基础设施 项目增加较多，平均单项外商

10、投资规模不断提高，在沿海地区外商投 资迅速增长的同时，中西部地区吸收外资有了较快发展；招商引资方 式不断改进，为外商增强对中国的全面了解，寻求发展对华投资合作 提供了良好机会。 近年来，外商直接投资作为利用外商投资的一种最直接、 最有效 的形式在我国大规模的发展，已经渗透到国民经济的各个行业， 直接 投资的国家和地区也日益增加，但随着投资数量的不断增加，质量却 难以保证或者说很难投资到真正需要这些资金的行业中去， 挤出了大 量国内资本，且各产业内部的投资结构也不协调。 针对这些外商直接 投资的不良作用，我国也在积极的引导和调整，商务部 20092009 年 2 2 月 的最新统计数据显示，利用外资过于集中的制造业项目个数同比下降 了 39.73%,39.73%,而投资于科学研究、技术服务和地质勘查业等技术含量 较高的行业项目个数同比增长 7.17%,