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文档简介
1、产生腐败的原因主要有社会的、制度的、经济的、环境的、道德的、社会心理的等原因,但 权力滋生腐败已是一个颠簸不破的事实,没有权力的腐败是不可想象的,虽然权力不等于腐败,但是腐败等于权力。权力的特性决定了权力走向腐败的过程。一、 权力越轨是产生腐败的首要原因腐败主要指掌权者滥用手中的权力, 通过非法手段,为自己或他人谋取不正当利益, 而损害 集体或他人权益,严重损害个人或集体形象的行为。 权力的扩张侵犯、超越突破、权钱交换 这一权力到腐败的运行规律,导致权力整体上发生异化,产生了与自身相矛盾的对立力量,丧失了原来质的规定性而异于本来意义上的权力。权力超出正常的运行轨道,违背为人民服务”的宗旨,以权
2、谋私。人的私欲是产生腐败的原动力,权力越轨是产生腐败的首要原因。因此,确保权力的正确行使,才能有效减少腐败,避免腐败,从而提高领导者的威信。权力的扩张侵犯、超越突破、权钱交换这一权力到腐败的运行规律,导致权力整体上发生异化,产生了与自身相矛盾的对立力量, 丧失了原来质的规定性而异于本来意义上的权力。二、 不受监督的权力必然产生腐败不受监督的权力必然产生腐败。现实生活中,很多典型腐败案件的发生,归结到一点, 就是在这些地区和部门出现了对权力监督的真空,当执权者手中的权力不受约束的时候,腐败也就随之产生了。权力一旦脱离监督,就会恶性膨胀,往往以权力行为者个人的好恶为标准实施权力行为。为什么说不受监
3、督的权力必然会产生腐败呢?第一,大量的事实告诉人们, 近年来所查处的一切腐败案件,没有一件不是因缺乏对权力的监督或监督不力而产生的。在这些腐败案件产生的过程中,有的是权力行为者故意逃避监督,以实现自身的腐败目的,有的是因监督机制不健全、监督机关履行责任不力, 有意无意地放弃监督, 给权力的恶性膨胀提供了机会。无论是权力者个人逃避监督, 还是监督机关放弃监督, 其结果必然是腐败滋生。 这是社会主义 初级阶段的权力特性以及人们的道德素质、法制观念的实际水平决定的。第二,不受监督的权力往往导致个人说了算,独断专行。当然,独断专行的权力并非一定产生腐败,因为这还要取决于权力行为者个人的人格修养和价值追
4、求,但是,个人专断的权力毕竟为那些想搞腐败的不法之徒提供了更多的机会。第三,不受监督的权力为以权谋私提供了机会。 在社会主义初级阶段,由于人们的思想 境界和道德水平还不够高, 以权谋私的大有人在, 因此,必须加强对权力的监督, 不给那些 想以权谋私的人以可乘之机。三、 权力监督不力必然产生腐败就当今社会腐败问题的产生而言,如果仅仅把腐败问题归结为缺乏对权力的监督肯定是不客观的。因为,就我国社会的政治体制来说,其监督机制和监督形式是比较完善的, 比如 有纪检监察部门的监督、 有人民群众的民主监督、 有报纸电视的新闻监督、 有法律法规的法 制监督等。既然我们的监督机制是比较健全的, 监督形式也是立
5、体多样的, 为什么腐败问题 还是不断发生呢?这就要求我们必须从监督力度和监督效果上寻找原因。四、 有力地监督权力必然遏制腐败一是把反对权力腐败与监督权建设紧密结合起来。把权力的使用维系于掌权者个人的良知、品质,是非常危险的。从领导制度、组织制度、纪检检查制度、民主监督制度等带有根 本性、全局性、稳定性和长期性的权力方面进行建设,才能使权力监督和制约的根本性机制防止权力”越轨危害党和国家的利益。二是确权和限权相结合, 完善我民主性、科学性、普遍性监督权力。 建立和完善文明制 度,防止权力产生腐败, 就必须对掌握权力的人手中的权力进行规范和限制。就是要对权力在程序上进行规范, 每个程序都有严密的、
6、 可操作的、便于监督与制约的规定和兑现这些规 定环节的措施,使责、权、利、罚都能在权力行使的过程中得到体现,使权力在行使的过程 中不 越轨”,不漏监”、虚监”和 弱监”,不出现监督 空白区”的 绝对权力”。总之,就是 要把对权力的保护、约束和监督,把外部的、内部的、民主的、群众的、舆论的监督等等, 通过规范的程序使之发挥作用,使权力行使到哪里,监督就出现在哪里,使权力依法运用, 依法规范,在运作中得到有效的监督与制约,避免 越轨”弄权现象的发生,产生腐败。三是建立民主的企业文化,逐步完善软监督与硬监督相结合的监督方式。提高权力使用者的道德水平和文化素养,从软环境上监督权力腐败行为的发生。对权力没有软监督不行,在建设民主的政治文化过程中,应始终加强理想和民主法制教育,增强干部,尤其是高级领导的思想道德水平,为
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