咨询——北京某环卫工程集团有限责任公司薪酬体系项目建议书

1、北京市XX环卫工程集团有限责任公司薪酬体系设计 工程建议书北京 * 投资咨询有限责任公司 2007年10月14日1目 录 一、 引言 3 二、 工程背景 4 三、 工程目标 6 四、工作内容 8 五、 工作方式 13 六、 工程进程 15 七、 参谋团队 16 八、 工程费用 232一、引言 本工程建议书是在德信思成投 资咨询公司以下简称 “德信思成 执行董事李英、 副总经理王剑和北京市XX环卫工程集团有限责任公 司以下简称 XX集团总经理助理邢巨元先生会 谈的根底上,并参考了局部XX集团的介绍资料撰写 的,为双方进一步明确合作关系而准备.根据XX集团在会谈中所提供的公司信息和主要咨询效劳需

2、求,本工程建议书列出了德信思成将如何开展XX集团治理咨询工程的设想,其中包括咨询目标、内容、 方法和进程安排.这些设想是根据我们对XX集团的 初步熟悉而提出的初步设想,需要得到XX集团的认 可,并在更深入的调研、分析、沟通的根底上完善. 我们真诚期望有时机与XX集团进行合作,就工程内 容进行更为深入的讨论并达成一致.期望在合作中相 互了解,建立长期工作关系,互利共荣.3二、工程背景 一 XX集团的开展 现状XX集团是由原北京市第XX洁车辆场改制组 建而成的国有独资企业,负责东城区和西城区的全部 生活垃圾的清运和处理任务.目前,XX集团拥有员 工 1400 人左右,固定资金 25885 万元,各

3、种车辆 500 多部,各种配套设备 550 余台套,年运输能 力 400 多万吨,年汽车维修 7 万余台,并于 2000 年 获国家IS09001质量体系认证°XX集团是一个具有 雄厚经济实力和技术力量的大型综合经济实体. 为 更好地为北京市的环卫事业开展做出奉献,同时也为 了更好地适应未来开展的需要,今年以来,XX集团 积极进行了企业改制,下大力气建立了标准化的根底 规章制度、岗位责任制度,正在向企业化、市场化的 方向迈进.二XX环卫工程集团面临的问题但是,长期以来北京市的环卫作业队伍一直是事业编 制,经费依靠市财政拨付.一方面是事业单位长期相 对静态的治理体制,使员工缺乏应对变革

4、的经验；另 一方面企业过去长期没有生存压力,改制后企业本身 需要改革的问题比拟多,改革的动力源是一个很重要 的问题.目前XX集团的劳动合同制度没有建立起 来,根本上仍然实行的是事业单位年功工资为根底的 薪酬制度,工资水平极度平均化,不利于奖勤罚懒、 鼓励员工；XX集团的薪酬结构比拟单一,不能对高 级治理者和核心员工起到足够的鼓励作用；XX集团 的鼓励也缺乏动态化,没有中长期的鼓励方案.总之, XX集团薪酬制度的问题是鼓励强度弱,没有与市场 化竞争的企业运行机制匹配,个人收入和公司业绩未 建立标准的联系,这样职工的工作积极性和企业的运 转活力就很难提升.这样的薪酬制度面对即将到来的 市场竞争压力

5、是十分不利的.因此,XX集团下一步急需要进行的是开展薪酬制度改革,实行工效挂钩, 打破静态平均化的年功工资制度,建立起一套新的有 鼓励效果的企业薪酬制度,形成完备的人力资源治理 体制,激发员工的积极性,促进整个企业组织运转的4活力,形成企业核心竞争力量.为此,xx集团与北京德信思成投资咨询有限责任公司以下简称 德信思成进行了接触.德信思成执行董事李英先 生、副总经理王剑先生对XX集团有限责任公司进行 了访谈,相互交换了关于公司现状与需求方面的意向 和咨询效劳方面的情况,就工程的主要问题进行了初 步界定. 三解决方法如何让每一个员工都切 实感受到改制带来的竞争压力和企业活力,重新建立 一种新型的

6、员工和企业的关系,激发员工在市场竞争 中生存与开展的勇气,是摆在XX集团领导面前的突 出问题.从XX集团目前的情况来看,企业要想持续 快速的开展,大踏步地甩开竞争对手,就必须从根本 性上解决制约企业快速开展的治理系统问题,建设一 个高效率的人力资源治理平台.而岗位评估和薪酬体 系的重新设计,将是企业改制成功与否的关键所在. 通过专业化的咨询效劳,可以为XX集团制定出符合 企业实际的薪酬体系方案,形成有效的鼓励制度,帮 助XX集团扫除一些前进路上的障碍.我们认为,企业改制如果从一开始就起点高,立足于标准运作, 从而逐步使公司走上标准化的道路是比拟有利的.新 的薪酬制度应该合理结合利用现有的条件和

7、已经完成 的整章建制工作,但也应该针对变革的环境和未来的开展趋势制定一个具有前瞻性的综合方案,以充分发 挥体制改革的效果,充分利用各种企业内外部资源, 充分激发企业员工的聪明才智. 这是一个变革的时 代,变革总会有阻力,但竞争的压力和企业的开展都 要求XX集团尽可能在一个较短的时间内完成的跨越. 我们相信,通过德信思成和XX集团相互合作、共同 努力,能够充分利用咨询效劳的专业化优势和外部资 源优势,满足公司本身的紧迫需求,最终一定能够实 现企业改制的目标,实现企业经济效益和社会效益双 飞跃.5三、工程目标我们认为：XX集团已经积极开展了相当一段时间的改制,建立了一些 标准化的根底企业规章和岗位

8、责任制度.应该在这 个根底上进一步开展薪酬制度体系的设计. 薪酬体 系 设计 的基 础是 岗位 分析 ( Position)、 绩效 考核(Performance及水平评估(People).因此一个完 善的薪酬体系设计应该包括下面这些根本的工作内 容：工作分析与岗位评估业绩考核体系设计与完善 薪酬及鼓励机制设计员工培训体系建立与完善 这些方面都与企业的分配制度密切相关,并相 互作用构成一个完整的整体.每一个局部之间不应该脱节,否那么每一项制度设计的功能就难以发挥作 用,企业的组织目标也就就难以实现. 经验告诉我 们,企业的人力资源治理体系问题往往并不如其表 面所显示的只是一个孤立的问题.因此,

9、有必要考 虑从系统治理的角度为客户提供的解决方案.我们 将在深刻理解XX集团现有企业结构和治理模式的 根底上,进行组织机构、岗位职能和业绩治理制度 的梳理,开展薪酬体系设计,以形成真正有效的竞 争机制、鼓励机制和限制机制.XX集团改制以后,公司的运作在很多方面都有所不同,我们应该实事 求是地看到,改制是一个渐变的过程,而不是一个 突变的现象.在渐变的过程中各种变革阻力和风险 都会存在.必须要进行有方案、有步骤、有限制的 改革,也就是要实行变革治理.我们将从变革治理 的角度设计薪酬体系的实施方案,保证薪酬体系方 案本身的可行性. 我们建议 : 将本工程分为三个有 机的组成局部来进行：61、企业经

10、营战略与人力资源治理体系根本制度 的梳理 这些梳理工作包括两个方面： 一、企业的运 营战略与组织设计、工作分析、考核方法、薪酬体 系是一个有机的整体,相互匹配才能发挥有效的作 用,不至于发生功能冲突与实施障碍.所以要分析 与理解企业的经营战略、行业背景、企业文化、组 织历史等内容,确认企业组织与人力资源治理体系 的主要环境与假设条件； 二、整理出原有的人力资 源治理与薪酬体系相关制度规章,进行适当的补充 修整,结合成一个有机的整体,为下一步的薪酬体 系设计工作建立根底资料,也是今后企业治理工作 中的根底资料. 2、薪酬体系设计 德信思成将透过 职务评等、薪资调查、薪资结构以及绩效培育等管 理方

11、法,和XX集团一起建立一套完整的薪酬治理 制度.此制度不仅要能兼顾企业内部的公平性及外 在市场的竞争性,同时还要结合企业及个人的绩效. 3、薪酬体系实施方案 只有薪酬体系方案,没有启动 与实施方案,那么在从旧的制度到新的制度之间的 转换就没有治理限制,没有平安实现的保证,风险 会很大.所以,要设计出一个变革治理的根本方案 薪酬体系的实施方案. 工程目标 工程结束时, 我们提供经过企业客户认可的咨询报告,企业将获 得以下的可预期、可实施的工程结果： 1建立起适 合企业开展要求的薪酬治理体系. 2企业人力资源 治理的效率提升,体系完善. 3员工工作热情与工 作效率提升. 4人才流失下降,企业的凝聚

12、力增强. 5企业鼓励体系完善有利于人才的吸引和长期开展.四、工作内容 根据现在了解的情况, 我们根据设想的工作目标将可能的工作内容分为八 个局部,如下表： 工作阶段 工作时间 工程调研与 治理诊断 4 周 工作分析整理 2 周 职位评估整 理 3周 绩效治理体系整理 3 周 薪酬体系设计 4 周 培训体系设计 2 周 实施方案设计 1 周 实施培训 1 周 一、工程调研与治理诊断 工作任务： 明确企 业运营与开展战略对于人力资源治理的要求并进行 障碍点分析； 深入了解企业人力资源治理的实际情 况,分析员工心态,明确人力资源治理中存在的问 题,从总体上分析人力资源现状. 工作方法： 主要 工作方

13、法是：资料调研 / 分析、治理访谈、问卷调查、 薪酬调查、行业调查.具体内容应该包括：听取XX集团方面的企业介绍；现场参观企业工作状态、操作治理等； 查看XX集团有关的资料、文件、现 行的规章制度； 对局部典型岗位员工包括公司的领导层、各部门各分支机构的中层干部和基 9层员工进行 1 小时左右的深度访谈和交流； 在 了解情况过程中,参谋小组定期召开会议,对XX集团的现状和人力资源治理上存在的问题进行讨论、 分析和研究. 工作成果： ?人力资源治理现状诊断 报告? ?内部治理提升实施蓝图? 工作时间跨度： 4 周二、工作分析 工作任务： 职位信息与职位说明书收集； 职位说明书调整和修订； 整合处

14、理,形 成职位说明书体系. 工作方法： 主要工作方法是： 访谈与小组座谈、问卷调查、工作日志、现场观察 与访问、关键事件分析法. 工作成果： ?部门职位 说明书? ?岗位职位说明书? 工作时间跨度： 2 周三、职位评估 工作任务： 建立职级体系,划分职位 的级别,宏观了解职位的相互关系； 建立企业内部 薪酬等级的根底.10工作方法： 德信思成提供?德信思成岗位评估因 素表?； 标靶岗位试评； 岗位初评； 初评结果分析、 调整、修订和确认； 整合职级体系、结果提交. 工 作成果： ?公司职级体系? 工作时间跨度： 3 周四、绩效治理体系设计 工作任务： 结合战略和组织 架构确定公司业务的价值体系

15、 找出具有重大影响的 KPI 结合部门和岗位,确定部门和岗位的 KPI 工作方 法： 主要工作方法是访谈与小组座谈、资料分析等. 工作成果： 绩效治理体系设计工作以形成并提交 ?绩效治理规程?和相关考核工具、并实施相应的 考核操作技能培训为结束标志.本阶段工作所提交 的工程结果文件包括： ? ?绩效治理规程? ? ?绩效 治理用表? ? ?绩效治理操作技能培训教程? 工作 时间跨度：3周11五、薪酬体系设计 工作任务： 制定符合公平、 公正、公开原那么的公司薪酬治理策略,并制定薪酬 设计的整体方案.整体方案应该包括如下内容： 薪 酬根底和标准； 薪酬结构； 员工开展和薪酬提升. 工作方法： 德

16、信思成根据岗位评估结果和绩效治理 方案设计薪酬治理方案； 德信思成与企业相关人员 就薪酬体系的细节问题进行沟通； 德信思成与企业 相关人员共同研讨并确认薪酬治理方案； 德信思成 形成薪酬治理方案最终结果并向客户提交. 工作成 果： 薪酬治理体系设计以形成?薪酬治理规程? 、 ?薪酬等级划分及岗位薪酬水平?为标志.本阶段 工作所提交的工程结果文件包括 ： ? ?薪酬治理规 程? ? ?薪酬等级划分及岗位薪酬水平? 工作时间 跨度： 4 周 六、培训体系设计 工作任务： 根据企 业实际情况与需求,提供量体裁衣式的企业内部培 训体系,建构包括新员工入职培训、根本职业技能 培训、专业技术培训、治理水平

17、培训和领导水平发 展培训的完整的系列化的培训体系.工作方法：12工作成果： ?培训方案纲要? 工作时间跨度： 2 周 七、实施方案设计 工作任务： 根据企业情况, 充分考虑变革的风险与阻力,设计薪酬体系实施计 划. 工作方法： 主要工作方法是资料调研 / 分析、与 XX集团的领导层进行充分讨论与沟通、问卷调查 等等. 工作成果： ?薪酬体系实施方案? 工作时间 跨度： 1 周 八、实施辅助咨询与培训 工作任务： 实施前进行薪酬体系方案与实施方法的综合培训； 根据XX集团实施过程中的需要进行辅助咨询,对 遇到的问题协助分析解决. 工作方法： 主要工作方 法是：专项培训、座谈和必要的解决方法设计.

18、 工 作成果： 对?薪酬体系方案?和?实施方案?的必 要补充和调整.工作时间跨度：134 周 说明： 1、以上各阶段的文件设计完毕后, 打印装订成册,软盘、文档资料各两套,客户和顾 问公司各留一套； 2、以上文件构成是根本框架,具 体情况要根据企业现状在咨询进行过程中设计调整.14五、工作方式 北京德信思成投资咨询 公司认同团队配合及其价值,以工程小组的方式为 XX集团提供系统性的、专业化的治理咨询效劳.在效劳过程中,将由工程经理由始至终主持各阶段 的咨询工作,并和客户保持密切的工作联系. 组织 形式：德信思成的咨询参谋在工程进程中将与XX 集团的治理层和人力资源主管人员全面合作,共同 工作.

19、德信思成将安排一位高级咨询参谋全面主持 工程,并组织一个 5 人工程小组负责有关研究和咨 询工作.咨询工程组构成方式如下列图： 德 X 信 X 思 集成团 信思成德 XX 集团咨 项工程执行工程执行询小组 小组 目顾领问导专小家 组 咨询工程联合工作组 咨询项 目组的组成说明如下列图： 1 联合工程执行小组 由德信 思成工程小组和客户企业联络小组构成： 1.1 德信思成工程组 负责工程的技术工作,对客户企业工程领导小组负责,并 向其汇报工作. 1.2 客户企业工程联络小组 负责与客户企业 内部的组织联络和与德信思成工程组的协调工作. 2 客户企业 工程领导小组 由客户企业决策层领导组成,负责对工作进 程进行整体性的协调,并验收工作成果. 德信思成工程参谋专 家小组 由德信思成其他专家及外聘专家组成,负责对工程 提供3技术支持. 15希望XX集团给予的配合：人力资源治理咨询的工作量较大,需要深入进行.与XX密切协作是 实现工程方案高度针对性、高度可操作性的最为重 要的一环.德信思成治理参谋将在深度访谈的根底上,随时、持续地在工程进程的各环节保持