建筑施工事故案例

1、标签:标题篇一：建筑施工平安事故案例分析第一章工程坍塌事故案例第一章工程坍塌事故案例案例一：湖南省凤凰县“ 08 13大桥坍塌事故案例二：安徽省合肥市“05 30沟槽坍塌事故案例三：青海省西宁市“04 27边坡坍塌事故案例四：北京市海淀区“ 03 28地铁坍塌事故案例五：湖南省永州市“ 09 21楼房坍塌事故案例六：黑龙江省大庆市“ 08 06围墙倒塌事故案例七：山东省文登市“ 06 06 景观桥坍塌事故案例八：北京市海淀区“ 02 21临建房屋坍塌事故案例九：云南省景谷县“ 02 21房屋倒塌事故案例十：重庆市南岸区“ 01 17边坡坍塌事故案例十一：湖北省襄樊市“ 01 16沟槽坍塌事故

2、案例十二：黑龙江省哈尔滨市“01 04基坑坍塌事故案例十三：甘肃省定西市“ 07 04化粪池坍塌事故案例一：湖南省凤凰县“ 08.1 3大桥坍塌事故一、事故简介2007年8月13日,湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故,造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤,直接经济损失 3974.7万元.堤溪沱江大桥全长328.45 m,桥面宽13 m,桥墩高33 m,设39/6纵坡,桥型为4孔65 m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱 桥,且为连拱石桥.2007年8月13 日,堤溪沱江大桥施工现场 7支施工队、15名施工人员正在进行 13号孔 主拱圈支架撤除和桥面砌石、填平等作业.施工过程中,随着拱上

3、荷载的不断增加,1号孔拱圈受力较大的多个断面逐渐接近和到达极限强度,出现开裂、掉渣,接着掉下石块.最先 到达完全破坏状态的 O号桥台侧2号腹拱下方的主拱断面裂缝不断张大下沉,下沉量最大 的断面右侧拱段1号墩侧带着2号横墙向O号台侧倾倒,通过2号腹拱挤压1号腹拱,因1号腹拱为三铰拱,承受挤压水平最低而迅速 破坏下塌.受连拱效应影响,整个大桥迅速向O号台方向坍塌,坍塌过程持续了大约30s.根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理：建设单位工程部长、施工单位项目经理、标段承包人等24名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、建设单位负责人、监理单位总工程师等 33名责任人受到相应

4、的党纪、政纪处分；建设、施工、监理等单位分别受到罚款、撤消平安生产许可证、暂扣工程监理证书等行政处分；责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查.图1湖南省凤凰县“ O 8 1 3大桥坍塌事故现场一图2湖南省凤凰县“ O 8 1 3大桥坍塌事故现场二二、原因分析1. 直接原因堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料不满足标准和设计要求,拱桥上部构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度.随着拱上施工荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈靠近 O号桥台一侧拱脚区段砌体强度到达破坏极限而崩塌,受连拱效应影响最 终导致整座桥坍塌.2间接原因1建设单位严重违反建设工程治理的有关规定,工程治理混乱.一是

5、对发现的施工质量不符合标准、施工材料不符合要求等问题,未认真催促整改.二是未经设计单位同意,擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案,且盲目倒排工期赶进度、 越权指挥施工.三是未能加强对工程施工、 监理、平安等环节的监督检查,对检查中发现的施工人员未经培训、监理人 员资格不合要求等问题未催促整改.四是企业主管部门和主要领导不能正确履行责任,疏于监督治理,未能及时发现和催促整改工程存在的重大质量和平安隐患.(2) 施工单位严重违反有关桥梁建设的法律法规及技术标准,施工质量限制不力,现场治理混乱.一是工程经理部未经设计单位同意,擅自与业主单位商议变更原主拱圈施工方案,并且未严格根据设计要求的主拱圈砌

6、筑方式进行施工.二是工程经理部未配备专职质量监督员和平安员,未认真落实整改监理单位屡次指出的严重工程质量和平安生产隐患；主拱圈施工不符合设计和标准要求的质量问题突出；主拱圈施工各环在不同温度无序合龙,造成拱圈内产生附加的永存的温度应力,削弱了拱圈强度.三是工程经理部为抢工期, 连续施工主拱圈、横墙、腹拱、侧墙,在主拱圈未到达设计强度的情况下就开始落架施工作业,降低了砌体的整体性和强度.四是工程经理部技术力量薄弱,现场治理混乱.五是工程经理部的直属上级单位未按规定履行质量和平安治理责任.六是施工单位对工程施工平安质量工作监管不力.(3) 监理单位违反有关规定,未能依法履行工程监理责任.一是现场监

7、理对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案,未予以果断制止.在主拱圈施工关键阶段, 监理人员投入缺乏, 有关监理人员对发现施工质量问题催促整改不力.不仅未向有关主管部门报告,还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资料尚未测出的情况下,即在验收砌体质检表、 检验申请批复单、 施工过程质检记录表上签字验收合格.二是对现场监理治理不力.派驻现场的技术人员缺乏,半数监 理人员不具备执业资格.对驻场监理人员频繁更换,不能保证大桥监理工作的连续性.(4) 承当设计和勘察任务的设计院,工作不到位.一是违规将地质勘察工程分包给个人.二 是前期地质勘察工作不细,设计深度不够.三是施工现场设计效劳不到位,设计交底不够.(5) 有

8、关主管部门和监管部门对该工程的质量监管严重失职、指导不力.一是当质量监督部门工作严重失职,未制订质量监督方案,未落实重点工程质量监督责任人.对施工方、监理方从业人员培训和上岗资格情况监督不力,对发现的重大质量和平安隐患,未依法责令停工整改,也未向有关主管部门报告. 二是省质量监督部门对当地质量监督部门业务工作监督指 导不力,对工程建设中存在的治理混乱、施工质量差、存在平安隐患等问题失察.(6) 州、县两级政府和有关部门及省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和平安生产等方面的工作监管不力,对下属单位要求不严,治理不到位.一是当地交通主管部门违规 办理工程建设工程在申报、 立项期间的手续和相

9、关文件. 二是该县政府在解决工程征迁问题、 保证施工举措不力, 致使工期拖延,开工后为赶进度,压缩工期.三是当地政府在工程建设工程立项审批过程中,违反根本建设程序和招投标法的规定.对工程建设工程屡次严重阻工、拖延工期及施工保护举措催促解决不力,盲目赶工期,又对后期实施工作监督检查不到位.四是湖南省交通厅履行工程质量和平安生产监管工作不力.违规委托设计单位编制勘察设计文件；违规批准工程开工报告；对省质监站、公路局治理不力,催促检查不到位；对工程建 设中存在的重大质量和平安隐患失察.三、事故教训1. 有法不依、监管不力.地方政府有关部门,建设、施工、监理、设计单位都没有严格按 照?中华人民共和国建

10、筑法?、?建设工程平安生产治理条例?等有关法规的要求进行建设施工.主要表现在施工单位治理混乱、建设单位抢工期、监理单位未履行监理责任、勘察设计单位技术效劳不到位、政府主管部门平安和质量监管不力等.2无视平安、质量工作,玩忽职守.与工程建设相关的地方政府有关部门、建设、施工、 监理、设计等单位的主要领导平安和质量法制意识淡薄,在平安和质量工作中严重失职,安全和质量责任不落实.四、专家点评这是一起由于擅自变更施工方案而引发的生产平安责任事故.这起事故的发生,暴露了该项目的建设、施工、监理单位等相关责任主体不认真履行相关的平安责任和义务,没有根据国家法律法规和工程建设的质量平安标准、 标准、规程等进

11、行建设施工.企业负责人和相关人 员法制意识淡薄、平安生产责任制不落实.我们应吸取事故教训,做好以下几方面的工作：1. 工程建设参建各方应认真贯彻落实?中华人民共和国建筑法?等法律、法规,严格执行质量规程、标准和标准,认真落实建设各方平安生产主体责任.增强平安和质量教育培训等根底工作,增强隐患排查和日常监管,强化责任追究,建立事故防范长效机制,限制和减少 伤亡事故的发生.2. 明确甲方主体责任.建设单位作为建设工程主体之一,也应严格履行平安生产主体责任.一方面要增强对平安生产法律法规的学习,强化平安和质量法制意识,认真贯彻落实平安生产法律法规和技术质量规程标准.另一方面要建立有效的平安质量监管机

12、制,通过全面协调设计、施工、监理等单位,切实增强质量和平安工作.3. 强化施工技术治理.施工单位要严格根据施工标准和设计要求进行施工,不得任意变更；要增强技术治理,编制详细的施工组织设计方案、质量限制举措、平安防范举措；加大技术培训力度,提升施工人员素质； 增强对原材料选择、砌筑工艺、现场质量限制等关键环节的 治理.4重点强化监理责任.监理单位要切实提升监理人员的业务素质,认真履行监理责任,严 格执行各项质量和平安法规、技术标准、标准,重点增强对原材料质量、工程工程施工关键环节、关键工序的质量限制,对发现的现场质量和平安问题要果断纠正并催促整改.5.增强技术效劳与支持.设计单位要认真执行勘察设

13、计规程和有关标准标准,增强设计后续效劳和现场技术指导, 要扎实做好工程地质勘察工作,对关键工序的施工要进行细致的技术交底.6严格依法行政.地方政府和主管部门要坚持“平安开展"的原那么,充分考虑工程项目的平安可靠性,要科学的组织和安排工期, 果断纠正凭主观臆断,倒排工期抢进度的行为, 依法履行责任,杜绝违章指挥；增强对工程招投标的治理,严格市场准人,标准建设市场秩序,强化对重大根底设施的隐患排查和专项整治,强化日常平安监管.案例二：安徽省合肥市“ 05.30沟槽坍塌事故一、事故简介2007年5月30日,安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中,发生一起边坡坍塌事故,造成4人死

14、亡、2人重伤,直接经济损失约 160万元.该排水工程造价约 400万元,沟槽深度约 7m,上部宽7m,沟底宽1.4 5 m.事发当日在浇 筑沟槽混凝土垫层作业中,东侧边坡发生坍塌,将1名工人掩埋.正在附近作业的其余名施 工人员立即下到沟槽底部,从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救,并用挖掘机将塌落的大块土清出,然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁,保护沟槽底部的救援人员.经过约半个小时的救援,被埋人员的双腿已露出.此时,挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土,立即向沟底的人喊叫,沟底的人听到后,立即向南撤离,但仍有6人被塌落的土方掩埋.根据事故调查和责任认定, 对有关责任方作出以下处理：施工单位负责人、

15、工程负责人、监理单位工程总监等4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、施工带班班长、 监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、撤消执业资格证书、记过等行政处分；施工、 监理等单位受到相应经济处分.二、原因分析1. 直接原因沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡方案要求1:0. 6 7,实际放坡仅为1:0.4,同时在 边坡临边堆土加大了边坡荷载,且没有采取任何平安防护举措,导致沟槽边坡土方坍塌.2 间接原因(1) 施工单位以包代管,未按规定对施工人员进行平安培训教育及平安技术交底,施工人员缺乏土方施工平安生产的根本知识.(2) 监理单位不具备承当市政工程监理的资质,违规承揽业务并安排

16、不具备执业资格的监理人员从事监理活动.(3) 施工、监理单位对施工现场存在的违规行为未及时发现并予以制止,对施工中存在的事故隐患未催促整改.(4)未制定事故应急救援预案,在第一次边坡坍塌将1人掩埋后盲目施救,发生二次塌方导致死亡人数的增加.三、事故教训1. 以包代管,终酿惨案.这是一项典型的以包代管工程.施工单位对所承包的工程应增强平安治理,做好日常的各项平安和技术治理工作,增强土方边坡的定点监测、提前发现事故险兆.2. 深度超过5 m的沟槽,施工前应组织专家论证,并严格根据施工方案放坡,执行沟槽边1 m内禁止堆土的规定.3. 监测不力,救援不及时.增强对沟槽施工边坡的平安检查,及时发现事故隐

17、患.施工单位应制定应急救援预案,当发生紧急情况时, 应根据预案在统一指挥和保证平安的前提下进行抢险.四、专家点评这是一起由于违反施工方案,现场平安治理工作缺失而引起的生产平安责任事故.事故的发生暴露出施工单位以包代管,监理单位不认真履行责任等问题.我们应从事故中吸取教训, 认真做好以下几方面工作：1 沟槽施工采取自然放坡是土方施工保证边坡稳定的技术举措之一,必须根据土质和沟槽深度进行放坡.深度为7m的沟槽施工属于危险性较大的分项工程,不但要编制平安专项施工方案'而且还应进行专家论证,并建立保证平安举措落实的监督机制.2. 按规定对土方施工人员进行平安培训教育及平安技术举措交底,

18、提升其应急抢险水平.总包单位应根据规定制定“土方施工专项应急救援预案,发生事故时,统一指挥、科学施救,才能预防事故扩大.3. 落实工程总包、分包、监理单位的平安监督治理责任.严格根据相应资质等级,从事施工、监理活动.案例三：青海省西宁市“04.27 边坡坍塌事故一、事故简介2007年4月27日,青海省西宁市银鹰金融保安护卫基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故,造成 3人死亡、1人轻伤,直接经济损失 60万元.篇二：建筑施工平安事故案例分析案例二：安徽省合肥市“ 05.30沟槽坍塌事故一、事故简介2007年5月30日,安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中,发生一起边坡坍塌事故,造成 4

19、人死亡、2人重伤,直接经济损失约160万元.该排水工程造价约 400万元,沟槽深度约 7m,上部宽7m,沟底宽1.45m.事发当日在浇 注沟槽混凝土垫层作业中,东侧边坡发生坍塌,将1名工人掩埋.正在附近作业的其余7名施工人员立即下到沟槽底部,从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救,并用挖掘机将塌落的大块土清出,然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁,保护沟槽底部的救援人员.经过约半个小时的救援,被埋人员的双腿已露出.此时,挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土,立即向沟底的人喊叫,沟底的人听到后,立即向南撤离,但仍有6人被塌落的土方掩埋.根据事故调查和责任认定,对有关责任方做出以下处理：施工单位负责人、工程

20、负责人、 监理单位工程总监等 4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、 施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、撤消执业资格证书、 记过等行政处分；施工、监理等单位受到相应经济处分.二、原因分析1、直接原因沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡方案要求1 : 0.67,实际放坡仅为1 : 0.4,同时在边坡临边堆土加大了边坡荷载,且没有采取任何平安防护举措,导致沟槽边坡土方坍塌.2、间接原因1 施工单位以包代管,未按规定对施工人员进行平安培训教育及平安技术交底,施工人 员缺乏土方施工平安生产的根本知识.2 监理单位不具备承当市政工程监理的资质,违规承揽业务并安排不具备

21、执业资格的监 理人员从事监理活动.3 施工、监理单位对施工现场存在的违规行为未及时发现并予以制止,对施工中存在的 事故隐患未催促整改.4 未制定事故应急救援预案, 在第一次边坡坍塌将 1人掩埋后盲目施救,发生二次塌方 导致死亡人数的增加.三、事故教训1、 以包代管,终酿惨案.这是一项典型的以包代管工程.施工单位对所承包的工程应增强平安治理,做好日常的各项平安和技术治理工作,增强土方边坡的定点监测、提前发现事故险兆.2、深度超过5m的沟槽,施工前应组织专家论证,并严格根据施工方案放坡,执行沟槽边 1m内禁止堆土的规定.3、监测不力,救援不及时.增强对沟槽施工边坡的平安检查,及时发现事故隐患.施工

22、单 位应制定应急救援预案, 当发生紧急情况时, 应根据预案在统一指挥和保证平安的前提下进 行抢险.四、专家点评这是一起由于违反施工方案,现场平安治理工作缺失而引起的生产平安责任事故.事故的 发生暴露出施工单位以包代管,监理单位不认真履行责任等问题.我们应从事故中吸取教训, 认真做好以下几方面工作：1、 沟槽施工采取自然放坡是土方施工保证边坡稳定的技术举措之一,必须根据土质和沟槽 深度进行放坡.深度为7m的沟槽施工属于危险性较大的分项工程, 不但要编制平安专项施 工方案,而且还应进行专家论证,并建立保证平安举措落实的监督机制.2、按规定对土方施工人员进行平安培训教育及平安技术举措交底,提升其应急

23、抢险水平.总包单位应根据规定制定“土方施工专项应急救援预案,发生事故时,统一指挥、科学施救,才能预防事故扩大.3、落实工程总包、分包、监理单位的平安监督治理责任.严格根据相应资质等级,从事施 工、监理活动.河南省郑州市“ 9.6模板支撑体系一、事故简介2007年9月6日,河南省郑州市航海路与中州大道交叉口北100米处,富田太阳城商业广场B2区工程工地发生一起天井顶盖现浇混凝土的梁、板、柱模板支撑体系发生坍塌事故, 造成7人死亡,17人受伤.直接经济损失约 596.2万元.富田太阳城商业广场 B区工程为框架结构,建筑面积115993.56平方米,工程造价 11800万元,发生事故是B2区地上中厅

24、四层天井的顶盖,原先设计为观光井,后建设方提出变更, 2007年6月22日,设计单位下发变更通知单,将观光井改为现浇混凝土梁板柱.B2区中厅四层天井模板支撑体系施工方案于2007年8月10日编制.8月15日郑州市某劳务公司工地负责人刘某在没有见到施工方案的情况下,安排架子班根据常规外脚手架搭设方法开始搭建,28日根本搭建完毕.9月4日上午,建筑公司工程部施工员张某,该公司安 全员陈某,劳务公司负责人杨某,监理张某对B2区中厅四层天井模板支撑体系搭设情况进行验收,认为合格.9月5日上午8点,工程部施工员史某、监理张某、劳务公司负责人杨某等人再次对搭设情况进行验收,认为合格.10点钟,甲方驻工地代

25、表焦某组织,总监代表尹某,建筑公司工程部经理,技术负责 人张某,工程部执行经理赵某,工程部施工员史某, 劳务公司负责人杨某和陈某等人对搭设情况进行验收,当时提出脚手架架体稳定性不好,需继续加固.下午,杨某和陈某等人对支撑体系进行了加固.9月6日早饭后,陈某带着 5名架子工继续加固支撑体系.7点钟左右混凝土班长张某通知准备打混凝土.8点张某在没有给工人进行技术交底的情况下,带着23名工人上到B2区裙房四层顶,准备为中厅四层天井顶盖梁板柱进行混凝土浇筑,因混凝土 未到,8点30左右劳务公司工长张某在工地又问工程经理能不能浇筑混凝土,工程经理说可以,随后张做了分工,并安排杨某先浇中厅顶板,再浇四周顶

26、板,最后浇中厅的大梁.9点左右,总监代表尹某在医院 了解到模板支撑体系没按要求进行加固,当即 通知现场监理于某下发工程暂停令,于打印好后签上总监的名字,交给工程部的资料员王某,王收到后代签了工程经理名字,便把工程暂停令放在工程经理的办公桌上离开,9点30左右,模板支撑体系加固完毕,杨某看了以后对陈某提出了立杆间距稀了,应在梁的下面增加立杆.陈某答复增加立杆不好往里顺杆,要加立杆时间最少两天,杨没在说什么,这时泵车已到, 10点钟开始打混凝土.中午工人轮流吃饭,14时左右,工程部工长张某,发现钢管已经弯了,模板支撑体系已经变形,立即用篇三：建筑施工平安事故案例分析五个不同案例案例一：青海省西宁市

27、“ 04.27边坡坍塌事故一、事故简介2007年4月27日,青海省西宁市银鹰金融保安护卫基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故,造成 3人死亡、1人轻伤,直接经济损失 6O万元.该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体,坡体高1215m,长145m,自然边坡坡度1:0.51:0.7.边坡工程9 m以上局部设计为土钉喷锚支护,9m以下局部为毛石挡土墙,总面积为2000m2.其中毛石挡土墙局部于 2007年3月2 1日由施工单位分包给私人劳务队(无法人资格和施工资质)进行施工.4月27日上午,劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧 5 m X I m X 1.2 m毛石挡 土墙基槽.下午16时

28、左右,自然地面上方 5m处坡面忽然坍塌,除在基槽东端作业的 1人 逃离之外,其余4人被坍塌土体掩埋.根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理：工程经理、现场监理工程师等责任人分别受到撤职、撤消执业资格等行政处分；施工、监理等单位分别受到资质降级、暂扣平安生产许可证等行政处分.二、原因分析1. 直接原因(1) 施工地段地质条件复杂,经过调查,事故发生地点位于河谷区与丘陵区交接处,北侧为 黄土覆盖的丘陵区,南侧为河谷地2级及3级基座阶地.上部土层为黄土层及红色泥岩夹变 质砂砾,下部为黄土层黏土.局部有地下水渗透,导致地基不稳.(2) 施工单位在没有进行地质灾害危险性评估的情况下,盲目施工,

29、也没有根据现场的地质 情况采取有针对性的防护举措,违反了自上而下分层修坡、 分层施工工艺流程, 从而导致了事故的发生.2 间接原因(1) 建设单位在工程建设过程中,未作地质灾害危险性评估,且在未办理工程招投标、工程 质量监督、工程平安监督、施工许可证的情况下组织开工建设.(2) 施工单位委派不具备工程经理执业资格的人员负责该工程的现场治理二工程部未编制挡土墙施工方案,没有对劳务人员进行平安生产教育和平安技术交底.在山体地质情况不明、没有采取平安防护举措的情况下冒险作业.(3) 监理单位在监理过程中,对施工单位资料审查不严,对施工现场落实平安防护举措的监 督不到位.三、事故教训1?建设工程平安生

30、产治理条例?(以下简称?条例?)已明确规定建设二施工、监理和设计等单位在施工过程中的平安生产责任.参建各方认真履行法律法规明确规定的责任是保证安 全生产的根本条件.2. 这起事故的发生,首先是施工单位没有根据?条例?的要求任命具备相应执业资格的人担任工程经理；其次是施工单位没有根据 ?条例?的要求编制平安专项施工方案或平安技术 举措.3. 监理单位没有根据?条例?的要求审查施工组织设计中的平安专项施工方案或者平安技术举措是否符合工程建设强制性标准.对于施工过程中存在的平安隐患,监理单位没有要求施工单位予以整改.四、专家点评这是一起由于违反施工工艺流程,冒险施工引发的生产平安责任事故.事故的发生

31、暴露了 该工程从施工组织到技术治理、从建设单位到施工单位都没有真正重视平安生产治理工作 等问题,我们应从中吸取事故教训,认真做好以下几方面的工作：1 导致建筑平安事故发生的各环节之间是相互联系的,这起事故的发生是各环节共同失效的结果.因此,搞好平安生产首先要求建设、施工、监理和设计各方要全面正确履行各自的平安责任,并在此根底上不断标准施工治理程序,标准监理监督程序, 标准设计工作程序和业主监管程序,使之持续改良,只有这样,平安生产目标才能实现.需要特别指出的是,监 理单位是联系业主、设计与施工单位的桥梁,标准监理单位的平安生产责任是搞好平安生产 的重要环节.2 落实平安责任、实现本质平安.大量

32、事故说明,事故的间接原因往往是其发生的本质因素.不具备执业资格的工程经理负责该工程的现场治理是此次事故的一个重要原因.如果本工程有一个合格的工程经理,他就会在施工前认真组织制订可行的施工组织设计并认真实 施.同样,如果监理单位认真履行平安监管责任,就会要求施工单位制定完善的施工组织设计或平安专项举措并认真审核.如果这两个重要环节都有人把好了关,这个事故是完全可以预防的.3 强化政府监管、 标准市场规那么.要强化平安生产监管工作,必须通过政府部门的有效监 管,标准市场各竞争主体的经营行为.因此,遏制平安生产事故必须从政府有效监管人手,利用媒体舆论监督推动全社会平安文化建设,建设、施工、监理、设计

33、等单位认真贯彻平安法律法规,形成综合治理的局面.4. 完善甲方责任、建立监管机制.建设单位要依照法定建设程序办理工程质量监督、工程 平安监督、施工许可证,并组织专家对地质灾害危险性进行评估.5. 依法施工生产、认真履行责任.施工单位要认真吸取事故教训,根据地质灾害危险性评估报告制定、落实符合法定程序的施工组织设计、专项平安施工方案；委派具有相应执业资格的工程经理、施工技术人员、平安治理人员,认真监督治理施工现场平安生产工作；认真做好平安生产教育,严格根据相关标准全面落实各项平安举措.6. 明确平安责任,强化监督治理.监理单位应认真履行监理责任,严格审查、审批施工组织设计、平安专项方案及专家论证

34、等相关资料,发现平安隐患和治理漏洞时,应监督施工单位停止施工,责令认真整改,待验收合格前方可恢复施工.案例二：安徽省合肥市“ 05.30沟槽坍塌事故一、 事故简介2007年5月30日,安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中,发生一起边坡坍塌事故,造成4人死亡、2人重伤,直接经济损失约 160万元.该排水工程造价约 400万元,沟槽深度约 7m,上部宽7m,沟底宽1.45m.事发当日在浇 注沟槽混凝土垫层作业中,东侧边坡发生坍塌,将1名工人掩埋.正在附近作业的其余 7名施工人员立即下到沟槽底部,从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救,并用挖掘机将塌落的大块土清出,然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁,

35、保护沟槽底部的救援人员.经过约半个小时的救援,被埋人员的双腿已露出.此时,挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土,立即向沟底的人喊叫,沟底的人听到后,立即向南撤离,但仍有6人被塌落的土方掩埋.根据事故调查和责任认定,对有关责任方做出以下处理：施工单位负责人、工程负责人、 监理单位工程总监等 4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、 施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、撤消执业资格证书、 记过等行政处分；施工、监理等单位受到相应经济处分.二、原因分析1、直接原因沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡方案要求1 : 0.67,实际放坡仅为1 : 0.4,同时在边坡临边堆

36、土加大了边坡荷载,且没有采取任何平安防护举措,导致沟槽边坡土方坍塌.2、间接原因1 施工单位以包代管,未按规定对施工人员进行平安培训教育及平安技术交底,施工人 员缺乏土方施工平安生产的根本知识.2 监理单位不具备承当市政工程监理的资质,违规承揽业务并安排不具备执业资格的监 理人员从事监理活动.3 施工、监理单位对施工现场存在的违规行为未及时发现并予以制止,对施工中存在的 事故隐患未催促整改.4 未制定事故应急救援预案,在第一次边坡坍塌将 1人掩埋后盲目施救,发生二次塌方 导致死亡人数的增加.三、事故教训1、 以包代管,终酿惨案.这是一项典型的以包代管工程.施工单位对所承包的工程应增强平安治理,

37、做好日常的各项平安和技术治理工作,增强土方边坡的定点监测、提前发现事故险兆.2、深度超过5m的沟槽,施工前应组织专家论证,并严格根据施工方案放坡,执行沟槽边 1m内禁止堆土的规定.3、监测不力,救援不及时.增强对沟槽施工边坡的平安检查,及时发现事故隐患.施工单 位应制定应急救援预案, 当发生紧急情况时, 应根据预案在统一指挥和保证平安的前提下进 行抢险.四、专家点评这是一起由于违反施工方案,现场平安治理工作缺失而引起的生产平安责任事故.事故的 发生暴露出施工单位以包代管,监理单位不认真履行责任等问题.我们应从事故中吸取教训, 认真做好以下几方面工作：1、沟槽施工采取自然放坡是土方施工保证边坡稳

38、定的技术举措之一,必须根据土质和沟槽深度进行放坡.深度为7m的沟槽施工属于危险性较大的分项工程,不但要编制平安专项施工方案,而且还应进行专家论证,并建立保证平安举措落实的监督机制.2、按规定对土方施工人员进行平安培训教育及平安技术举措交底,提升其应急抢险水平.总包单位应根据规定制定“土方施工专项应急救援预案,发生事故时,统一指挥、科学施救,才能预防事故扩大.3、落实工程总包、分包、监理单位的平安监督治理责任.严格根据相应资质等级,从事施工、监理活动.案例三：河南省郑州市“ 9.6模板支撑体系一、 事故简介2007年9月6日,河南省郑州市航海路与中州大道交叉口北100米处,富田太阳城商业广场B2

39、区工程工地发生一起天井顶盖现浇混凝土的梁、板、柱模板支撑体系发生坍塌事故, 造成7人死亡,17人受伤.直接经济损失约596.2万元.富田太阳城商业广场 B区工程为框架结构,建筑面积115993.56平方米,工程造价 11800万元,发生事故是B2区地上中厅四层天井的顶盖,原先设计为观光井,后建设方提出变更, 2007年6月22日,设计单位下发变更通知单,将观光井改为现浇混凝土梁板柱.B2区中厅四层天井模板支撑体系施工方案于2007年8月10日编制.8月15日郑州市某劳务公司工地负责人刘某在没有见到施工方案的情况下,安排架子班根据常规外脚手架搭设方法开始搭建,28日根本搭建完毕.9月4日上午,建

40、筑公司工程部施工员张某,该公司平安员陈某,劳务公司负责人杨某,监理张某对B2区中厅四层天井模板支撑体系搭设情况进行验收,认为合格.9月5日上午8点,工程部施工员史某、监理张某、劳务公司负责人杨某等人再次对搭设 情况进行验收,认为合格.10点钟,甲方驻工地代表焦某组织,总监代表尹某,建筑公司工程部经理,技术负责人张某,工程部执行经理赵某,工程部施工员史某,劳务公司负责人杨某和陈某等人对搭设情况进行验收,当时提出脚手架架体稳定性不好,需继续加固.下午,杨某和陈某等人对支撑体系进行了加固.9月6日早饭后,陈某带着 5名架子工继续加固支撑体系.7点钟左右混凝土班长张某通知准备打混凝土.8点张某在没有给

41、工人进行技术交底的情况下,带着 23名工人上到B2区裙房四层顶,准备为中厅四层天井顶盖梁板柱进行 混凝土浇筑,因混凝土未到,8点30左右劳务公司工长张某在工地又问工程经理能不能浇筑混凝土,工程经理说可以,随后张做了分工,并安排杨某先浇中厅顶板,再浇四周顶板, 最后浇中厅的大梁.9点左右,总监代表尹某在医院 了解到模板支撑体系没按要求进行 加固,当即 通知现场监理于某下发工程暂停令,于打印好后签上总监的名字,交给工程部的资料员王某,王收到后代签了工程经理名字,便把工程暂停令放在工程经理的办公桌上离开,9点30左右,模板支撑体系加固完毕,杨某看了以后对陈某提出了立杆间距稀了, 应在梁的下面增加立杆

42、.陈某答复增加立杆不好往里顺杆,要加立杆时间最少两天,杨没在说什么,这时泵车已到,10点钟开始打混凝土.中午工人轮流吃饭,14时左右,工程部工长张某,发现钢管已经弯了,模板支撑体系已经变形,立即用对讲机向杨某汇报,杨某通过对讲机叫张某让工人加固,张立即跑到楼顶看到工人正在浇筑,立即让工人停止操作,赶紧下去,但工人不理,14时25分左右正在干活的工人只有 3名跟张某向东跑,刚跑出不到2米就听见轰的一声,中厅四层天井的模板支撑体系坍塌了.此时正在B3区的陈某听到响声后立即跑过来,看到中厅四层天井模板支撑体系坍塌就立即拨打了110、120 ,并向相关领导汇报.事故发生后市领导立即赶到现场,启动了应急

43、救援预案,成立指挥部,调集200名武警战士,200名消防官兵,300名公安干警以及800多名民工和100名医护人员对现象进行搜救.同时紧急调来有关建筑专家、技术人员和专用搜救设备,制定了科学的抢险方案,采取了有 效举措进行了搜救.对抢救出的伤员及时送往医院救治.此次事故共造成 7人死亡,17人受伤,直接经济损失约 596.2万元,是一起生产平安较大 的责任事故.这起事故对有关单位和责任人进行了处理.一对工程部执行经理、工长、平安员、劳务公司负责人、总监代表、监理等8名治理人员移交司法机关追究刑事责任.工程经理被吊销资格证书并给予经济处分.工程监理被撤消资格证书,终身不予注册.建筑公司工程部经理、安监部经理、公司技术负责人等被撤职处理.其他10多名各级治理人员受到党纪政纪处分和经济处分.二对单位的处分：建筑总包单