最新整理农机推广机构改革情况调查汇报材料

1、最新整理农机推广机构改革情况调查汇报材料为摸清市县乡农机推广机构改革根本情况,年月 13 日至 16 日,组织对我市 农机推广机构情况开展了一次全面调查.现将调查情况报告如下：一、农机推广机构队伍现状据统计调查,市现有县乡农机技术推广机构 58 个、181 人,其中县级 9 个、 69人,乡镇级含区域站 49 个、 116人,具体构成情况如下：一机构与性质县级机构： 9 个.即市、市、市、县、县、县、县、县、区农机技术推广站.9 个县级机构全部为国家事业单位序列,除市为差额拔款外,其它均为财政全额 预算拨款单位.乡镇机构： 49 个.其中：1区域站：共 10 个.即市 4个,县 5 个、远安县

2、 1个.均在改革中划出 了国家事业单位序列,实现以钱养事,财政经费有保证,由当地农业农机部 门统筹治理.2乡镇站：共 39 个.独立农机推广站没有,推广业务均混设在农技效劳 中央内. 均在改革中被划出国家事业单位序列, 实现以钱养事, 财政经费局部有 保证,由乡镇人民政府统筹治理.局部乡镇在中央内部设有农机岗位,一般为 1 人；局部乡镇没有明确农机岗位.二人员与编制县级农机推广人员：实有 69人,定编 73 人,在编 65人.根本保持稳定,没 有进行大的改革变动.乡镇级：机构改革前,全市 87 个乡镇设有农机站,实有农机推广人员 212 人,改革后仅 49 个乡镇有农机公益效劳人员 112人,

3、具体情况如下：乡镇区域站农机推广人员：实有 33 人,均没有编制非国家事业单位 ,实 行人员总量限制.乡镇农技机效劳中央人员：实有 79 人因机构合并,人员没有单列,估 算而来,均没有编制非国家事业单位 .三经费保证县级农机推广机构均属国家事业单位性质,除市差额定补外,其余 8 个县市 区全部为全额拔款单位,经费根本有保证.全市 9 县市区平均年人员经费 2.382 万元、工作经费 0.41 万元、工程经费 0.43 万元,三项合计 3.222 万元.乡镇级农机推广机构经费有一定保证,但每个县市因财力不均,导致经费供 给存在差异.就全市而言,用于乡镇农机推广机构的经费总额为 382.71 万元

4、, 其中省级财政资金 187.68 万元,县级配套 195.03 万元.如果去除和两个县级派 驻制机构,其它县市年经费总额为 236.11 万元,人均仅 2.9 万元.四改革模式主要有三种模式：实行派驻制的县市有：市、县. 实行委托效劳制的县市区有：市、市、县、县、区. 实行招聘制的县市有：远安县、县.二、机构改革情况 市县级农机推广机构队伍一直保持根本稳定,没有进行大的改革变动.乡镇级农机推广机构队伍经历屡次改革,尤其是年月1日XX委13号文件下发后,我市乡镇农机推广站均实现了机构变更性质、 人员变更身份的改革, 各地 机构性质和人员构成也是五花八门, 无法准确进行归类. 但主要表现为三种类

5、型, 一是有的乡镇有机构, 但没有编制, 财政按“以钱养事保证全额供应； 二是有 的乡镇有机构, 但没有编制, 财政按“以钱养事和“保稳定的双向目标实行 财政差额供应； 三是有的乡镇既没有机构, 也没有编制, 乡镇农机推广处于空转 状态.截止目前,我市乡镇级农机推广机构除市、县设置区域站,人财物全部由县 农业农机主管部门直接治理外, 其余县市区都是由乡镇人民政府直接治理的 “乡镇农业技术报务中央, 退出国家事业编制序列, 或在工商部门登记注册转 为企业,或在民政部门登记成为社会团体.原有在编在职人员全部转变了身份, 变成了社会人.具体情况如下：市：年乡镇综合配套改革前,市按经济流向、农机拥有量

6、、农机作业水平、 区域布局等因素设置区域站,全市 10个乡镇办事处,设立了 5 个区域性乡级农 机推广治理站,共 25 人.根据 XX 委关于乡镇配合配套改革的精神, 2004 年底 将 5个区域站改制为企业,有 7人病退,现 1 8人从事业编制退出,变“以钱养 人为“以钱养事, 5 个站分别在工商部门注册登记,由中央与所效劳区域内 乡镇政府签订农机公益事业承包效劳合同, 半年一次考核,年终按合同兑现.年, 由 5 个区域站调减为 4 个.县：在乡镇综合配套改革中 , 县农机治理效劳站成建制地转制. 即撤销原乡镇 农机治理效劳站,在民政局注册登记组建民办非企业性质的“土家族自治县农机 推广效劳

7、中央,下设 5个工作站镇 2 人、采花 2 人、3 人、5 人、1 人.14 名职工中除采花站 1 人办理了病退手续外,其余 13 人全部取消事业编制、退出 财政供应, 进入社会养老统筹, 档案由人才交流中央进行人事代理. 县财政每年 以上年底的工资为基数拨付以钱养事费含医保费、养老金、失业金 ,并逐年 增加.“农机推广中央由县农机局统筹治理.县农机局于年初制定考核目标, 与“农机推广中央签订农机推广公益性效劳合同,年终由县财政局、农业局、 农机局对其进行考核验收.远安县：全县乡镇农业农机效劳机构都被撤消, 统一由县农业部门主管, 在县级设 1 个农机效劳中央,每年根据公益性效劳职能确定 2

8、个公益性效劳岗位 非事业单位编制, 不具体到人,实行“以钱养事, 合同式治理, 一签三年.区：全区 12个乡镇有 12个农技效劳中央, 从事农机治理效劳的有 16 人,在 乡镇农业技术效劳中央办公, 归属农业技术效劳中央治理, 中央直接由乡镇政府 治理,每年与乡镇政府签订合同,每月预支70%的工资, 30%年底由区农业局考核后兑现.经费全部由区财政承当,每年人平 4 万元,比改制前略有增加.农技 机人员的国家事业编制已取消.县：2005 年乡镇综合配套改革后,原乡镇农机推广治理人员退出了国家事业 编制治理序列, 脱离财政供养关系, 个人档案资料由县人才交流中央代管, 农机 站干部职工成为社会自然人. 政府根据“以钱养事的要求, 根据公益性效劳职 能,每年给乡镇农技效劳中央划拨一定经费,并逐年递增.市：自 2000 年乡镇机构改革以来, 市乡镇农机推广机构逐渐萎缩, 特别是乡 镇农机推广机构由 1998年的 43个编制缩减到 2000年 26个. 2006年乡镇实施 公益性效劳“以钱养事改革后, 全市 9 个镇