乡镇违法占地建房行为整治方案与乡镇退耕还林实施方案汇编

1、乡镇违法占地建房行为整治方案与乡镇退耕还林实施方案汇编乡镇违法占地建房行为整治方案一、工作目标通过清理违法占地建房行为，确保研究违法建设处罚工作的会议纪要和区纪委、区监察局印发的市区违法建房监管责任追究办法文件精神落到实处，保证查处消化积案，实现不新增违法占地案件工作目标和市局及区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。二、清理范围和对象（一）清理范围根据中华人民共和国土地管理法、及有关法律法规的规定，下列凡在区范围内未经国土部门审批的违法占地和违法建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑等，都属于清理范围，具体包括以下几个方面：1、未依法办理建设用地批准书、或不按建设用地批准书内容和要求进行建

2、设的；2、未经批准违法占地进行建设，或不按批准用途使用土地建设的；3、未经批准进行临时建设，或未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的；4、擅自在空地、绿地、公共场所等搭建建筑物、构筑物的；5、非法转让土地及房屋等变相房地产开发牟取暴利的违法行为。第1页共6页（二）清理对象违法建房或非法买卖土地等违法行为及直接实施和参与上述违法行为的相关人员均作为此次清理的对象。三、清理步骤（一）安排部署阶段各乡镇国土资源管理所要结合本辖区实际，认真制定开展清理违法占地建房行为工作方案，并于 XX年 1 月 23 日前报局督查督办室。（二）清理登记阶段各乡镇国土资源管理所要及

3、时将此次清理工作报告给当地党委政府，并采取标语、会议等形式讲明开展清理违法占地建房行为的目的、意义和有关政策规定，力争让参与违法建房或非法买卖土地等行为的建房户主动申报登记违法建房情况，同时对辖区内违法占地情况进行摸底。（三）调查核实阶段各乡镇国土资源管理所要结合登记和摸底情况，于1月24日至 2月 28 日进行全面现场逐户核实登记和拍照，并认真填写违法占地建房情况统计表（附件 1）和违法占地建房户情况登记表（附件2），形成台账。（四）消化积案、查处阶段各乡镇国土资源管理所要将根据清理情况，找出查处重点，会同附件 1、附件 2，于 XX年 3 月 3 日前报局执法监察大队。同时，在局执法监察大

4、队的指导下，于 3 月 4 日至 12 月底前对各自辖区内的违法占地建房行为进行查处。在查处积案过程中，要积极组织动态巡查工作，及时发现和制止新增违法行为，保证不新增违法占地案件。第2页共6页四、工作要求各相关股室、所要对此次清理行动，高度重视，加强组织领导，切实抓好抓实，认真、努力按时完成清理工作任务，确保我区违法建房专项整治工作中积案消化工作有效推进。局办公室和督查督办室要强化监督检查，针对清理工作中出现的消极现象，不严守工作纪律，不认真按时完成工作任务的部门和个人要及时进行警示教育，对严重影响工作的，要及时进行督办和提请局党组行政给予处理。第3页共6页乡镇退耕还林实施方案一、总体思路（一

5、）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级的指示精神，以建设“富裕、生态、文明、美丽新”为目标，结合自然资源实际，实施生态修复工程，集中打造山区生态旅游区和中部特色种植养殖区。创新工作机制，加大财政投入，高起点规划，高标准建设，集中力量开展退耕还林。（二）基本原则。坚持生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾的原则；坚持科学规划、因地制宜、适地适树以果为主的原则；坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则。（三）目标任务。我镇计划自 XX年开始利用 35 年的时间全力实施“退耕还林”生态富民工程。打造山区林果生产特色镇和生态旅游镇。计划按地势相对集中实施“退耕还林”不少于 3000 亩。 X

6、X年先行选择水、电、路等基础设施配套完善的村进行试点，实施“退耕还林”不少于 800 亩。二、建设模式一是资金扶持，政府对“退耕还林”工程实行补助。对新种植连片不少于十亩的经济林，每亩补助 200 元（县、镇分别补助 100 元）。二是信贷支持，以“村级信用联盟”的运作形式，对“退耕还林”农户（公司）给予小额担保贷款支持，享受贷款优先、利率优惠政策。三是技术指导，“退耕还林”区域按每 500-1000 亩公开选聘一名林果技术员，镇财政每年给予一定资金补助。从县林业部门聘请一名林果科技顾问，负责“退耕还林”工程的规划建设和技术指导。四第4页共6页是设施配套，坚持基础设施优先向“退耕还林”区域配套

7、，整合水利、交通、农业、国土、林业、供电等部门资源，集中投向“退耕还林”区域，切实解决果树浇水、用电、运输等问题。三、工作步骤（一）全面准备阶段（ XX年 12 月至 XX年 2 月）1、全面调查摸底。对我镇平整耕地、山坡地、园地、荒山、荒沟、荒坡、荒滩、村内空闲地进行全面摸底，根据土地情况拟定规划方案。2、广泛宣传发动。召开全镇退耕还林动员大会，各村要做好宣传发动工作，加强对村两委和村民代表的学习培训，采取召开会议等多种形式，向群众宣传退耕还林的重大意义和政策，让群众明白退耕还林的政策和办法，自觉参与到退耕还林行动中来。（二）组织实施阶段（ XX年 3 月至 XX年 4 月）全面启动实施。

8、XX年 3 月-XX 年 4 月，完成本年度退耕还林800亩任务。（三）检查验收阶段（ XX年 5 月）1、检查验收。 XX年 5 月，镇退耕还林领导小组组织对退耕还林工作进行检查验收，验收完成后上报县退耕还林指挥部办公室。2、落实管护责任。以村为单位，建立健全退耕还林管护制度、成立管护组织、落实管护人员、签订管护合同、明确管护职责，全面搞好管护工作。四、保障措施（一）建立组织保障机制，加强组织领导。成立由镇长任组长的退耕还林工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇林业第5页共6页站，具体负责退耕还林工作的组织实施、统筹调度、督促指导和跟踪考核。（二）建立社会联动机制，广泛凝聚合力。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用、农村党员的先锋模范作用，把退耕还林工作作为一项重要内容和工作职责，从调查摸底、宣传动员、组织实施、技术指导、督促检查、监督把关、总结验收等过程都要全程参与。镇林业站是退耕还林第一线的技术指导和服务者，要充分发挥群众、造林大户、林果企业、林果专业合作社的积极性、主动性和创造性，发挥他们在退耕还林发展特色林果生产中的主体作用。（三）建立监督制约机制，严格规范管理。建立调度通报制度，明确工作进度和质量调度人员，实行重点时段10 天