第十三个五年规划纲要

1、第十三个五年规划纲要草案“十三五时期2021-20212021-2021是 XXXXXX 镇经济转型，经济社会各项事业开展 进入新常态， 全面建设社会主义新农村的关键时期， 科学制定和有效实施? XXXXXX 镇“十三五国民经济和社会开展规划纲要?以下简称纲要，理活全镇经济社会开展总体思路，明确工作原那么、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻 落实“四个全面战略布局，组织发动全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创 业，克难攻坚，开拓创新，全面实现 XXXXXX 镇经济社会持续、稳定、健康开展，具 有十分重大的意义。本?纲要?主要说明“十三五期间 XXXXXX 镇经济社会开展战 略和政府工作重点

2、，是“十三五期间 XXXXXX 镇经济社会开展的纲领性文件。第一章“十二五简要回忆一、“十二五经济社会开展成就“十二五以来，XXXXXX 镇党委、政府在 XXXXXX 区委、区政府的正确领导下，在 全镇人民的大力支持和共同努力下， 坚持以科学开展观为指导，同甘共苦、攻坚 克难，不断克服制约经济社会开展的困难， 坚决不移的推动经济社会各项事业协 调健康开展，根本完成了 “十二五规划的各项任务目标，为“十三五时期全镇经济社会开展奠定了坚实根底。一 经济实力明显增强预计到 20212021 年底，全镇完成地区生产总值 XXXX 亿元，年均递增 X%X%完成农业 总产值XXXX 亿元，年均递增 X%X

3、%完成规模以上工业总产值 XXXX 亿元，年均递增 X%X% 农民纯收入到达XXXX 元，年均递增 X%X%完成全社会固定资产投资 XXXX 亿元，年均 递增 X%X%完成公共预算收入XXXX 万元，年均递增 X%X%全镇经济实力迈上新台阶。二 农业产业稳步开展“十二五期间，全镇以农业结构调整为主线，以土地整理为重点，大力优 化土地经营管理，努力提高土地利用率，农业根底设施显著加强，粮食根底地位 得到稳固。以水产养殖、畜禽养殖为重点大力开展特色农业，农业产业结构日趋 优化，龙头企业、特色品牌不断壮大。三 工业开展日新月异“十二五以来，全镇工业以 XXXFXXXF 发区为载体，不断加大招商引资和

4、工程 建设的工作力度，先后引进投资亿元以上工程 XXXX 个，涵盖建筑材料、钢铁加工、卫生洁具、电力工程等行业，为全镇经济开展奠定了坚实的根底。四 第三产业蓬勃开展“十二五期间， 我镇围绕 XXXFFXXXFF 发区园区建设和企业用工需求， 注重开展 运输、工程建设、餐饮、劳务输出等行业，第三产业稳步增长。预计到 20212021 年 底，全镇各类效劳网点达 XXXX 户，从业人员到达 XXXX 人。五 社会事业全面进步“十二五期间，我镇在加快经济开展的同时，大力开展各项社会事业，着 力改善群众生活条件。进一步优化了教育资源，教学质量不断提高，全镇初升高 的入学率一直位居全区前列；以弱势群体救

5、助为核心，社会保障再上新台阶，全 面铺开居家养老工程，并全面推行了新型农村养老保险，新型农村合作医疗等社 会保障制度；计生工作进一步加强。进一步标准了孕前型管理模式，强化了效劳 质量，加大了新型生育文化宣传，全面落实了利益导向机制。全镇人口出生率X XX%,X%,人口自然增长率 XX%XX%。此外，文化、卫生事业也取得了长足进步。六新农村建设扎实推进“十二五期间，镇党委、政府按照“生产开展、生活富裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主的要求带着全镇人民以农村面貌工作提升行动为切入点，按照分批逐次的原那么，开展农村面貌工作提升工程，先后完成了 X X 个重点村的改造 提升任务，进一步完善了根底设施，

6、群众生产生活条件得到着力改善。与此同时， 全镇范围内还广泛开展了星级户、 文明村的创立活动，把文明生态村建设推向了 新的开展里程。二、“十二五期间存在的突出矛盾和问题一 经济运行的整体质量偏低，结构性矛盾突出由于我镇经济起点低、根底差，虽然经过多年开展和积累，全镇经济总量逐年壮大，但目前经济运行的整体质量依然偏低，从区内兴旺地区相比，工业占地区生产总值比重小，工业工程规模小，工业化开展水平较低， 低层次的传统产业仍占绝大比重，结构性矛盾比拟突出。二 小城镇开展滞后，镇区对农村带动能力有限主要表现在镇区作为区域中心的地位不突出，辐射带动作用不强，很大程度 上制约了我镇的后续开展。三 公共效劳设施

7、和根底设施建设落后，不能满足全镇开展需要由于公共效劳设施和根底设施建设涉及面广，投入资金较大，但镇级财力有限，使我镇公共效劳设施和根底设施建设相对滞后， 一些根底设施年久失修等现 象突出，影响了群众生产生活。四思想认识尚未完全到位，观念、作风障碍依然突出与先进地区相比，我镇局部十部、群众在思想、思维方式等方面仍然缺乏大开放、大改革、大开展 意识，吃苦耐劳精神有待加强五人才匮乏已经成为制约全镇经济开展的主要瓶颈我镇人才资源与经 济社会开展需求不相适应的问题十分突出， 人才匮乏，管理水平低影响和制约了 我镇经济社会开展。面对上述问题，我镇将在“十三五期间着力加以解决。第二章“十三五的总体思路、指导

8、原那么和预期目标一、总体思路以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以调结构、转方式为主线，以招商引资和工程建设为着力点，紧紧抓住京津冀一体化开展的历史时机，大力实施“工业强镇、农业富民、三产兴镇战略，突出抓好经济建设、社会事 业建设、精神文明和民主法制建设三大建设，注重改善民生，维护社会稳定，加 快新农村建设步伐，全面实现建设小康社会目标。二、指导原那么适应“十三五时期经济社会开展总体要求，必须牢牢把握好以下几点原那么：一 民生为本原那么始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，最大限度地关注民生、 解决民生问题，让人民群众共享改革开展成果，为实现经济社会开展的预期目标 凝心聚力

9、。二 全面开展原那么紧紧把握开展这第一要务，实现工业、农业、三产效劳业全面开展，突出招商引资和工程建设，推进经济结构战略性调整，提高经济总量和水平，提升经济 综合实力。三 重点突破原那么坚持产业优先，开展优势产业，做大做强园区工业产业，培育壮大新兴产业， 突出抓好重大工程建设，强力推进新农村建设，增强中心镇区的辐射和带动功能， 推进跨越式开展。四 统筹兼顾原那么正确处理好经济开展与生态保护、中心镇区和农村开展的关系，坚决不移走 新型工业化、城镇化道路，实现城乡互补、区域协调、统筹开展。五 改革创新原那么大力推进体制机制创新，最大限度地合理集聚调配资源要素，全方位大视角融入多区域开放合作，不断增

10、强自主创新能力，提升镇域竞争力，为经济社会发 展提供强大动力。三、预期目标一 经济开展目标到 20212021 年，全镇地区生产总值到达 XXXX 亿元，比 20212021 年增长 X%X%年均递增 X%X% ;全社会固定资产投资到达 XXXX 亿元，比 20212021 年增长 X%X%年均递增 X%X%实 现公共预算收入 X XX X万元，比 20212021 年增长 X%X%年均递增 X%X%二 结构调整目标三大产业比重由 20212021 年末的 XX:XX:XX,XX:XX:XX,调整到 20212021 年的 XXXX XXXX XXXX三 对外开放目标“十三五期间，全镇实际利用

11、外资累计到达 XXXX 万美元。到 20212021 年，全镇 出口创汇到达 XXXX 万美元，比 20212021 年增长 XXXX 万美元。四 人口和人民生活目标到 20212021 年，全镇方案生育率到达 XX%XX%人口出生率控制在 XX%XX%以内；全镇 农民人均纯收入到达 X X 元，比 20212021 年增长 X%X%年均递增 X%X%五社会事业目标到 20212021 年,全镇小学适龄儿童入学率到达 X%X%初中适龄儿童入学率到达 X%X% 高中阶段入学率到达 X%X%全镇村级卫生室普及率到达 X%X%达标率 X%X%全面推行 农村大病统筹，参合率到达 X%X%建立起以城乡居

12、民最低生活保障和五保供养制 度为根底、临时性救助为补充、城乡一体的社会保障救助体系， 农村社会养老保 险覆盖率到达 X%X%第三章“十三五重点工作一、产业开展一第一产业按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化进程 的总体思路，以农业结构调整为主线，以农业现代化建设为核心，以增加农民收 入为重点，以农业产业化经营为切入，加大“三农扶持力度，确保农业转型， 人民增收。1 1、 种植业。按照“稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产的思路， 立足XXXXXX 镇土地、水源条件和农民种植习惯，结合中低产田改造，不断提高种植业开展水平。“十三五期间，方案以 XXXX 村、X XX X

13、村、XXXX 村为主建设万亩绿色水稻种植基地 X X 个，并在全镇大力推广水稻 “XXXX技术，降低种植本钱，提高农民收入。到“十三五末，全镇 X X 万亩耕地 全部改造为高产田，推广杂交水稻 X X 万亩，优质玉米 X X 万亩。2 2、 畜牧业。“十三五期间继续主推“育群体、抓大户、建小区的养殖 模式，确立以生猪、肉牛、肉鸡等为主导的产业，以工厂化、标准化养殖为主要 依托 XXXX 畜牧专业合作社建设畜牧养殖基地 X X 个，辐射 XXXX 村、XXXX 村等村。到“十 三五期末，全镇肉猪出栏到达 XXXX 头，全镇肉牛出栏 XXXX 头，肉鸡 XXXX 万只。3 3、 水产养殖业。按照“

14、标准化、标准化建设的整体思路，充分发挥我镇水资源优势和良好的群众根底，继续加大全区最大淡水养殖基地建设。“十三五 期间，以 XXXX 水库周边 XXXX 村草泊为主建设水产养殖基地 X X 个。同时，继续引进国 内外优秀品种和先进技术，推广稻蟹混养、稻虾混养、名贵品种鱼、优质南美白 对虾养殖。4 4、 优化农业产业结构。按照现代农业的开展需求，立足实际，围绕市场需求，以培育特色品牌和大型龙头企业为主攻方向，大力开展深加工合作和订单农 业。“十三五期间，全镇方案开展扶持投资千万元以上农业产业化龙头企业X X个，培育“ XXXX、“XX、XX和“XX等特色品牌。5 5、 加强效劳体系建设。一是加快

15、农牧业科技推广应用，建立一支过硬的农牧业科技人才队伍，建立完善科技人员直接到户，良种良法直接到田，科技要领 直接到人的科技推广应用新机制， 二是通过联系大中院校、上级科研站所，引进 新技术，应用新成果，不断提高农业产业科技含量。三是按照“民办、民管、民 受益的原那么，积极鼓励支持农民专业合作组织和经济人队伍建设，充分发挥其引领带动作用，提高农民进入市场的组织化程度，增加抵御市场风险能力。“十三五期间，全镇方案开展农民专业合作组织 XXXX 个，涵盖畜牧、种植、水产、 农资农具等领域。6 6、 强化政策扶持。落实好各项惠农政策，积极争取资金，强化农业根底设 施建设。到“十三五期末，完成全镇农业根

16、底设施的更新改造，鼓励非农主体投资，通过多元投资，增加对农业的投入，增强农业开展后劲，激发农村开展活 动。二 第二产业“十三五期间，要继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工 业强途径，实现畜牧业向高层次开展，努力实现特色化养殖十三五期间，方案镇战略，依托 XXXXXX 开发区和 XXXXXX XXXXXX , ,无限放大我镇的区位优势和资 源优势，按照相关产业政策和产业开展方向， 充分发挥政府引导和市场配置资源 的作用，加快资源转换。进一步转变招商引资思路，丰富招商引资的内容，加快 全镇工业开展步伐，争取全镇工业有突破性进展。认真完善落实优惠政策，营造良好的内外环境。着重引进一批附加

17、值高，财政奉献率高、耗 能低、污染小，对地区经济开展推动作用强的重点工程。“十三五期间，全镇方案引进投资 XXXX 亿元以上工程 X X 个，投资 X X 亿元以上工程 X X 个，投资亿元以上 工程 X X个。到 20212021 年，方案完成规模以上工业产值 X X 亿元，年均递增 X%X%三 第三产业以建设 XXXFFXXXFF 发区北部综合配套效劳基地为目标，以增加总量、优化结构、 拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，加 快开展物流、中介、农村效劳等生产性效劳业和房地产、商贸、社区效劳、餐饮 等生活性效劳业，努力推动全镇第三产业的快速开展。1 1、生产性

18、效劳业。加快开展以物流业为龙头的生产性效劳业，形成与工业 化战略相适应，与工业化水平相吻合的产业效劳支撑体系。物流业，抢抓XXXX、X XX X 铁路大规模开发建设机遇，尤其是要牢牢抓住 XXXX 铁路在 XXXX 村设置站点的有利 契机，大力开展仓储物流等三产工程。做好 XXXX 公路、XXXX 高速，XXXX 公路、XXXX、X X X X 铁路等骨干线路的客货运输，监管好出租汽车和货运汽车的运营。中介效劳业， 积极推动信息、就业和人才劳务中介等效劳业的开展， 为全镇以及 XXXFFXXXFF 发区的 企业及时提供各类信息、输送各类人才。农村效劳业，积极引导、大力促进农民 专业合作社的开展

19、，为农业生产的产前、产中、产后提供优质效劳，加快构建和 完善以生产销售效劳、科技效劳、信息效劳为主体的农村社会化效劳体系。2 2、 生活性效劳业。一是开展房地产业。紧紧抓住XXXXXX 开发区开展机遇，抓 住XXXXXX 作为 XXXXXX 开发区北部综合配套效劳基地的时机， 大力开展房地产业，适时 组建房地产开发集团，专门运作房地产建设。二是开展商贸、餐饮、文化、娱乐 等效劳业。改造和提升传统商贸业，开展以连锁超市、购物中心等为主体的新型 商贸业，完善商贸效劳网点，积极推进连锁超市、连锁餐饮进乡村工程。3 3、 劳动经济。紧紧依托 XXXXXX 开发区企业用工需求，开辟劳务市场，扩宽就 业渠

20、道，增加农民收入，把劳动力技能培训纳入重要日程，加强就业指导，开辟 建立稳固的劳务市场，积极吸引劳动力就地转移。同时，鼓励有志宵年回乡创业， 拓宽就业渠道。二、根底设施建设一 生态建设坚持稳固更新、定期养护的原那么，用全新的理念重新设施开展生态建设。做 到乔、灌、草结合，人工造林与自然封育结合，近期效益与远期效益结合，建设 与保护结合，生态效益与经济效益并举。实施公益林建设、高效经济林建设、公 路与村庄绿化等生态建设工程。深化产权制度改革，“十三五期间全镇林业要做到产权明晰，消除林权纠纷，调动各类投资主体参与生态建设的积极性， 扩大 造林规模，增加科技含量，提升生态建设质量。“十三五期间，重点

21、做好 XXXX公路两侧和村庄内部的林木补种和养护。二 环境保护认真宣传贯彻?环境法?，坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担 责的原那么，增强人民的环保意识。倡导低碳、节俭的生活方式，在生产经营中 表达科学环保意识，不乱施化肥，不乱用农药，合理处置秸秆、垃圾、粪便等。 稳固环境卫生专项整治成果，打造“优美、洁净、舒适的人居环境。强化对工 业企业的监管，禁止一切乱排乱放行为，严格控制废渣、废气、污水对环境的影 响。“十三五期间，加大公共卫生投入力度，建立环境卫生保护长效机制。到“十三五末，镇内全部村庄环境卫生均实现物业化管理。三 水利根底建设把水资源保护和有效利用纳入重要日程，做到保护到位、

22、利用科学、配置合 理，做到充分利用地表水，有效储蓄天上水，合理开发地下水。“十三五期间, 加强对地下水开发利用的管理，大力开展节水农业，更新老化陈旧的水利设施， 改善农用水利条件，降低用水本钱，增强抵御自然灾害的能力。同时，加大水源 开发力度，加快中低产田改造步伐，最大限度地扩大水浇地面积。“十三五期问，全镇方案新打机井 XXXX 眼，解决人畜饮水问题。四 道路交通建设1 1、 加强对镇内现有水泥路的保护力度，防止水毁和人为破坏。同时，加强 村内硬化路面管理。2 2、 加强乡村道路建设，“十三五期间要保证各个通村公路的平安通畅， 构建区、镇、村三级公路网络，提高全镇道路通达能力。五 电力根底建

23、设实施农村低压线路升级改造工程，更换高耗能配电变压器。到“十三五期 末，完成工业用电和农业用电的线路别离，杜绝线路滥用、相互影响的现象，实 现农村电网改造率全覆盖。K城镇根底建设以推进城镇化和城乡一体化为目的，以镇区建设为龙头，以新民居建设为主 体，综合考虑我镇根底条件和开展潜力，最终确定“十三五时期全镇的空间发 展格局为“一心，一轴，一组团。1 1、 “一心。即中心镇区，以 XXXX 村、XXXX 村、XXXX 村和 XXXX 村为重点，依托镇 中心校、幼儿园、农校、卫生院、集市、 XXXX 涮民居等公共资源，加强根底设施 建设投入，提升公共效劳职能，促进人流聚集和城镇经济开展。2 2、 “

24、一轴。 即以 XXXX 公路为主轴，向两侧开展，重点形成两个片区，一 是以XXXX XXXX XXXX 和 XXXX 村为主的东片区。二是以 XXXX 村和 XXXX 村为主的西片区。两 个片区均承接 XXXXXX 开发区的辐射带动，重点开展劳务输出、餐饮住宿、仓储物流 等三产工程。3 3、 “一组团。 即 XXXX XXXX XXXX 村组团开展，充分发挥三个村庄的传统手 工加工业优势，依托现有 XXXX 和 XXXX 等龙头企业，创造 XXXX 特色开展模式。三、社会事业一 科技事业提高科技成果的转换率，重点是抓好农业实用技术的推广普及，千方白计增 加农业科技含量，提高科技对经济的奉献率。

25、建立完善农民科技培训体系，建设 培训基地，开展多层次、多形式的培训活动，大幅度提高农民的科技文化素质。“十三五期间，方案年培训农民 XXXX 人次，到“十三五期末，农牧业科技服 务网络覆盖所有自然村。二 教育事业1 1、开展好学前教育，加大投入，完善各幼儿园建设，在办园条件、适龄儿 童入园率上明显提高2 2、 稳固九年义务教育成果，深化教育教学改革。全面推进素质教育，提高 教育教学质量。3 3、 加强教师队伍建设，在抓好业务能力和自身素质提高的同时，重点要提 高教师的责任心和使命感，净化教师心灵，使之真正成为人类灵魂的工程师。4 4、 增加教育根底设施建设投入，全面改善办学条件。到“十三五期末

26、， 合理布局幼儿教育，使学前三年儿童受教育率到达 XX%XX%小学适龄儿童入学率达 到 X%X%初中阶段入学率达 X%X%三 卫生事业重点提高 XXXXXX 卫生院的医疗条件和就诊水平。 全面抓好村级卫生室的标准 化建设，村级卫生室要到达根底设施齐全，诊治条件优越，医生水平提升。通过镇村两级院室的建设，建立起覆盖乡村、功 能完备的疾病防治体系，医疗救治效劳体系和卫生监督体系，使爱国卫生运动常 态化，不断提高疾病预防和监督能力，提高公共卫生效劳水平，提高处置突发公 共卫生事件的应急能力。认真执行新型农村合作医疗制度，提高参合率，扩大覆 盖面，稳固开展农村新型合作医疗成果，解决农民群众看病难、看病

27、贵的问题， 让广阔农民群众享受到与经济社会开展水平相适应的根本医疗卫生保障。到“十三五期末，XXXXXX 卫生院的病床总数要到达 XXXX 张，各村卫生室病床总数到达 X X X X 张。四 文化体育事业实施文体惠民工程，完善公共文体效劳体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、 健康向上的文体活动，抓好送文化下乡活动，积极推进信息资源共享、农村书屋、 镇综合文化站建设，积极开展全民健身活动，抓好各村的文化广场建设，组装高 标准的健身器材，满足不同人群的文化娱乐需求。到“十三五期末，各村都有 新建文化广场，各村均有一支文艺骨干队伍，农村书屋实现全覆盖。六人口和方案生育稳定低生育水平，宣传落实方案生育政

28、策法规，实现人口与经济、社会、环 境协调持续开展。到“十三五期末，全镇方案生育率到达 X%X%人口出生率控 制在 X%X%以内。四、劳动就业及社会保障一就业问题依托政策，千方白计促进就业，拓宽就业渠道，并创造条件，鼓励有志宵年 回乡创业。注重发挥二、三产业对增加就业的积极作用，大力开展劳动密集型产 业。建立健全一整套劳动就业保障机制， 建立劳动保障执法监督机制，维护就业 劳动者的合法权益，建立稳定的劳动关系。“十三五期间，全镇方案完成劳动力转移 XXXX 人。二社会保障建立健全可靠的社会保障体系，以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、 救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建

29、与我镇经济发 展水平相应的社会保障体系。使农村最低生活保障和特困群体帮扶救助等社保工 作实现制度化。到“十三五期末，农村低保实现应保尽保，农村贫困人口帮扶 到位，农村养老全部参保到位，弱势群体的生产生活得到应有保障。五、深化改革一深化农村改革1 1、完成农村土地经营权确权登记颁证工作。进一步完善自认土地承包关系， 减少土地纠纷，保证农民土地经营顺畅。2 2、按照依法自愿原那么扎实推进土地承包经营权流转，全力推进规模经营， 提高集约化、规模化和组织化水平，实现土地利用，产出效益最大化。严格坚持 耕地保护制度，严厉打击违法违规占用耕地和林草地行为。二 转变政府职能深化党的群众路线教育实践活动成果，

30、以建设效劳型、创新型、法制型、廉 洁型政府为目标，加快行政管理体制改革，发挥政府经济调节和市场监督职能， 增强社会管理和公共效劳能力，实现由“管理型向“效劳型转变。推行重大 事项集体决策制度，标准决策程序，做到科学、民主、透明，并允许群众监督、 问责、追究。三 村务标准化围绕“六个要目标，按照“一村一策、一村一特色的思路，突出问题抓 整改，薄弱环节抓提升，优势工程抓达标，梯次推进，逐步标准，争取每个村都 有新突破、新成效。“十三五期间，完成全部 XXXX 个村的村务标准化工作。六、精神文明与民主法制建设一 精神文明建设把开展生产力与提高公民的思想意识和科学文化素质结合起来，用正能量占领人的思想

31、领地，崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，特别要通过 树立先进典型来弘扬正气，用“中国梦来凝聚力量，鼓舞斗志，使全社会文明 程度提升到一个新的层次。二 民主与法制建设把依法制国方针落实到位，强化制度建设，实现制度建设常态化，党员干部要做到行为标准，依法行政。大力开展普法教育活动，在全 镇上下形成“学法、知法、懂法、用法的法制余围。加强根底民主建设，加速 推进村务公开和政务公开，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督机制， 保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加大执法力度，严厉打击违 法犯罪活动，为全镇经济社会开展和人民群众安居乐业保驾护航。三创新社会管理不断加强创新社会管

32、理工作的组织领导，根据新形势，制定新措施，研究新 方法，全面提高社会管理能力。重点强化综合治理，及时排查化解各类矛盾纠纷， 强化信访工作，标准信访接待处理方式，完善网格化管理模式，全力维护社会安 全和谐稳定。到“十三五期末，全镇各村均有一名法律参谋，每X X 户一名调解员，农村网格化管理实现全覆盖，全镇新建各类农村专业合作组织 X X 个，镇村两 级视频监控联网实现全覆盖，全镇平安创立率到达 X%X%第四章纲要实施保障一、 统一思想、形成共识，努力实现经济社会的超常开展 切实增强全镇上 下加快开展的紧迫感和危机感，进一步统一思想，增进共识，充分调动和依靠各 方力量，形成上下升心，各方协力的开展态势，紧密围绕“十三五的开展目标，解放思想、转变观念， 以只争朝夕的精神，快节奏、高效率地真抓实干，以超常思维、超常胆识、超常 举措、努力实现“十三五时期全镇经济社会的超常开展。二、着力优化开展环境，全面提升效劳水平一方面要进一步强化效劳意识，为企业提供全方位优质效劳。标准