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文档简介
1、珠海市文化产业发展专项资金管理操作规程第一章受理第一条珠海市文化产业发展领导小组办公室(以下简称市文产办)核查申报资料是否完整、齐备,形式合格的,出具受理回执并登记;形式不合格的,解释并要求补充完备。第二条市文产办对正式受理的项目进行实地考察。第二章 实地考察第三条实地考察评价采取相关行业项目阶段性集中考察评价的原则,由若干名市文产办(行业管理部门)工作人员以及若干名行业领域的专家组成考察小组,对申报项目进行考察评价,并聘请市纪检部门和市审计局人员对项目考察评价的过程进行监督。第四条实地考察评价应包含以下内容:( 1) 资助申请单位申报材料与实地考察情况的吻合程度; ( 2)项目单位的综合情况
2、(包括过往业绩、股东背景、所处行业地位和承担企业主要负责人、项目负责人的业务以及综合素质)和项目具体进展程度;( 3)项目的产业属性、创新性及市场前景;( 4)固定资产和知识产权的归属性以及价值评价;( 5) )管理与机制的保障性; ( 6)经费预算的合理性以及项目生产的经济效益和社会效益评价。第五条实地考察评价采取考察小组人员集体讨论的原则, 包括: ( 1)对评选内容进行陈述(申报资助项目负责人陈述时间不超过10 分钟) ; ( 2) 对申报项目进行答辩(项目负责人回答并解释领导小组成员的提问); ( 3)对申报项目进行评议,按优、良、差分三个等级对各项目给出综合性评价意见,并提出建议资助
3、金额。第六条考察组人员应在考察评价意见和建议资助金额上签字。对经审核通过的申报项目,由市文产办拟定项目资助资金的初步意见安排上市文化产业发展领导小组评审会。第三章领导小组评审第七条市文化产业发展领导小组评审会(以下简称评审会)相对集中对申报项目进行评审。评审会人员由市文化产业发展领导小组成员组成。市文产办将每次评审会的评审情况进行记录备案。第八条对申报项目进行评审。评审办法:( 1 )由文产办介绍申报项目情况;( 2)对申报项目进行评议;( 3)对申报项目进行举手表决( 要求实际参加评审会的成员总数超过应到会成员总数的1/2 ,组长或副组长其中要求1 人到会,超过半数人员赞成方为通过该项目评审
4、) ,通过资金资助计划。第四章确定资助计划第九条市文产办将评审会审定通过的项目在珠海市政府信息公开网和本市主要媒体进行公示,公示期为5 天。第十条市文产办对评审会审定不通过的项目,应告知项目申请单位;对评审会要求待审的项目, 应告知申请单位按要求补充和完善申报条件(第二次评审不通过的项目,今后不再受理) 。第十一条市文产办收集项目公示的反馈信息,并负责组织对信息进行调查、核实, 提出处理意见和建议,报市文化产业发展领导小组审议。第十二条经公示没有异议的资助项目,市文产办、市财政局联合下达资金资助计划。第十三条获批准的资助申请人与市文产办签署珠海市文化产业发展专项资金使用协议(以下简称“协议”)
5、 。第十四条市财政局依照“协议”的有关规定,按资助项目的进度办理支付手续。第五章项目验收与绩效评估第十五条市文产办应定期跟踪资助项目及企业的建设进展情况,项目完成后,及时要求专项资金使用单位提交年度专项资金使用情况和项目执行情况的总结报告,包括以下材料:( 1 )项目实施总结报告;( 2)项目成果资料或证明;( 3)其他有关材料和经费决算表。第十六条项目验收以资金使用合同文本约定内容和确定的考核指标为基本依据,市文产办应对验收申请材料进行认真审查,如有必要,还应通过现场调研或聘请中介机构等方式对项目进行审查验收。第十七条市文产办每年初应对上年获得资助的企业进行绩效评估。绩效评估的内容应包括: ( 1 )该单位的经营收入、科研投入、缴税、创造就业等指标是否有明显的增长;( 2)该单位是否取得了一定质量、数量的自主知识产权和品牌;( 3) 该单位受资助项目是否按计划进度取得了实质性进展;( 4)项目实施的组织管理经验和教训等。第十八条项目验收报告和绩效评估报告应及时报送市财政局,同时, 市文产办归档以作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。第十九条每年底或下年初,市文产
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