招投标注意事项总和

1、投标应注意以下问题:1、投标书的写作投标书的写作要求实事求是、具体清晰、准确准时。工程投标书通常分为技术标、商务标和资格证明文件三部分。技 术标：主要是以施工组织设计体现，即所投标的主要技术参数、规范。 评标时，技术标一般占30%商务标：主要是预算报价部分，即结合 自身和外界条件对整个工程的造价进行报价。 商务标是整个投标的重 中之重，评标时，商务标一般占70%资格证明文件：是以企业、人 员、机械等相关资质等级要求。资格证明文件主要是审查公司有无投 标、中标及完成一定的工程项目资格等。2、投标文件的送达。投标人必须按照招标文件规定的地点， 在规定的时间内送达投标 文件。投递投标书的方式最好是直

2、接送达或委托代理人送达， 以便获 得招标机构已收到投标书的回执。在招标文件中通常就包含有递交投标书的时间和地点， 投标人不 能将投标文件送交招标文件规定地点以外地方， 如果投标人因为递交 投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒 收。如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文 件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点。而不是以“邮戳为 准”。在截止时间后送达的投标文件，即已经过了招标有效期的，招 标人应当原封退回，不得进入开标阶段。3、招标文件的签收保存。招标人收到标书以后应当签收，不得开启。为了保护投标人的合 法权益，招标人必须履行完备的签收、登记和备案手续

3、。签收人要记 录投标文件递交的日期和地点以及密封状况， 签收人签名后应将所有 递交的投标文件放置在保密安全的地方，任何人不得开启投标文件。为了保证引起充分竞争，对于投标人少于三个的，应当重新招标。 这种情况在国外称之为“流标”。按照国际惯例，至少有三家投标者 才能带来有效竞争，因为两家参加投标，缺乏竞争，投标人可能提高 采购价格，损害招标人利益。4、投标文件封面的制作规范(1)封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错 字。(2)封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。(3)企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规 定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相

4、符。(4)投标日期是否正确。5、其他须注意事项：(1)投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单 位名称与招标单位名称是否正确。(2)报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总 表”、“综合报价表” 一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报 价金额是否一致。(3)投标书所示工期是否满足招标文件要求。(4)投标书是否按已按要求盖公章。(5)法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。(6)投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。投标目标选择应考虑的因素：1、技术装备能力和工人技术操作水平。投标项目的技术条件，给投标单位提出了相应技术装备能力和工 人技术操作水平的要求。如果不能适

5、应，就需要更新或新置技术设备， 对工人进行技术培训，或是转包和在外组织采购，因此投标单位有无 能力或由此引起的报价成本的变化，都直接影响着投标目标的选择。反之，具有较高技术装备和操作能力的投标单位去承担技术水平较低 的工程项目，效益选择同样有较大局限性。2、设计能力。工程设计往往是投标项目组成部分， 在综合性的招标项目中，设 计工作要求和工作量占有更重要的地位， 投标单位的设计能力能否适 应招标项目的要求，直接决定着投标的方式和投标目标的选择， 一个 适应招标工程的设计能力，可以充分发挥投标单位的优势，立于竞争 的主动地位。3、投标项目可带来的随后机会。所谓随后机会，就是投标单位在争取中标后，

6、可能给今后连续性 投标带的中标机遇，或是在今后对类似项目在投标时采取中标占有有 利位置。如果随后机会较多，对投标单位树立形象和扩大市场有利， 那么对这一招标项目在经济利益上做某些让步达到中标目的也是有 利的。如果随后机会不多，那么对投标的经济效益要着重考虑。4、投标项目可能带来的出口机会。扩大国际市场，争取在国际投标中有位置是投标单位追求的重要 目标，对能够给国际投标取胜带来较大机会的投标项目， 无疑是投标 单位应首先考虑的问题。它决定着对这一投标项目现实效益的低水平 选择5、投标项目的竞争程度。所谓竞争程度是指参与投标的单位的数量和各竞争投标者投标的动机和目标。它是从外部制约着投标单位效益目

7、标选择的分寸。 投标的竞争性决定了投标单位在投标时必须以内部条件为基础，以市场竞争为导向，制定正确的投标目标在招投标过程中，投标人提交的每一份投标文件，都凝聚着投标决策 者和众多专业人员的大量心血，况且财力、物力花费不菲，因此几乎 所有投标人都十分珍惜每一次中标机会。 但在具体招投标实践中，有 的投标人屡战屡败，甚至被作为废标来处理，往往是乘兴而来，败兴 而归，付出了劳动但却找不出失败的原因。笔者认为，导致这种现象 发生的原因，除了投标人自身实力、投标策略等客观因素外，主要在 于投标人对招标文件研究不够深入， 对细节的处理上欠妥。在笔者看 来，认真处理投标过程中的每一个细节， 都会有利于提高中

8、标的成功 率。一、投标文件的格式包括投标文件的编制要求、签署要求、密封要求、装订要求 等。投标文件的编制要求。投标文件通常是由投标函、投标函附 录、商务标文件、技术标文件、资格审查文件等组成，不同的招标文 件对投标文件的组成要求也是大同小异。 投标人要按照招标文件要求 的内容、顺序和标准格式编制投标文件，避免漏项、错项、“画蛇添足”等现象。招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰， 一目了然， 以便于评审委员会审阅，这能在无形中使自己得到一个较高的 “印象 分”；有的招标文件在投标人必须提报的资料外，还允许提报投标人 认为应当提报的其他内容，该部分不是评审委员会评审的重点， 如招 标文件没有特殊

9、要求，一般应附在最后，在篇幅上也不宜过长，以免造成滥竽充数之嫌。同时竞投多个标段的，还要注意每个标段是要求 分别提报标书，还是汇总后提报一套标书等。投标文件的签署要求。首先，所有“签字盖章处”尤其是投 标函和投标函附录，都应按要求盖章签字；其次，应注意招标 文件是否允许用“投标专用章”等其他公章代替“投标单位公章”， 是否允许用盖章代替签字，是否要求“页签”等等。投标文件的装订要求。有的招标文件要求商务标、技术标同 册装订，有的要求分别装订；有的招标文件禁止投标文件用可拆装工 具装订等等。投标文件的密封要求。通常招标文件要求的投标文件份数为 正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不尽

10、相同，有 的招标文件要求正本和副本分别密封后再密封为一包，有的则要求正 本、副本一起密封，还有的要求投标函单独密封等。有的招标文件要 求外包密封处加盖“密封”章，有的招标加盖“投标单位公章”，等 等。上述要求虽然繁琐但十分重要，将直接影响投标文件是否有效， 这应当引起投标人的高度重视。不同的招标文件对上述的格式要求不 尽相同，因此，投标人在每一次投标时都不应麻痹大意，以免造成“一 着不慎、全盘皆输”的后果。二、投标文件的商务标编制通常，商务标包括报价及价格组成两大部分， 投标人要紧紧围绕评标办法，综合考虑自身成本、市场等因素综合确定投标报价策略。在报价时要注意以下几点：（一）慎用低价策略。根据

11、中华人民共和国招标投标法和国家七部委12号令评审委员会和评审方法暂行规定规定，投 标人不得以低于成本的报价竞标。 在评审过程中，评标委员会发现投 标人的报价明显低于其他投标报价， 或明显低于标底的，使得其投标 报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人做出书面说明并提供有 关证明材料。投标人不能提供合理说明，或不能提供相关证明材料的， 由评标委员会认定其低于成本报价竞标， 其投标做废标处理。因此投 标人在采用低价竞标策略时应十分谨慎，不要为得高分而盲目压价。 如确因个别成本低于社会平均成本，要在投标文件中有合理的说明， 并提供相关证明资料，充分做好应对评审委员会质询和自我澄清的准 备，否则有可能

12、会被作为废标来处理。（二）严格对照招标清单报价。投标人应严格对照招标人提 供的招标内容清单进行报价，不要有侥幸心理，耍一些小聪明。在工 程量清单招标中，修改招标人发布的工程量清单是被严格禁止的， 但 个别投标人故意修改或减少清单数量妄图以此提高单价， 此类“作弊” 行为很容易被评审委员会识破，无疑将被作为废标处理。还有的投标 人故意制造“数量X单价合价”、“分项合计总计”之类算术错 误以提高分项报价，企图既得高分，又提高报价，但结果往往是“偷 鸡不成蚀把米”。因为评审委员会和评审方法暂行规定明确规定， 单价报价与合价报价不一致的，以单价金额为准；分项报价与总价报 价不一致的，以分项报价为准；大

13、小写金额不一致的，以大写金额为 准。而且评审委员会可以要求投标人对文字和计算错误按以上原则进行澄清，投标人澄清不符合上述规定，或拒绝澄清的，可以否决其投 标。（三）足额计取行政规费。为确保工程安全、环保、文明施 工，防止无序压价，有的地方规定安全施工费、环境保护费、文明施 工费、定额测定费、税金等费用应按法定标准计取，不得参与让利， 否则做废标处理。三、投标文件的技术标编制技术标编制要遵循“可行、经济、先进”的原则，并和商务 标有机衔接。投标人首先要认真研究招标标的，对招标文件描述不清 或隐含的条款，要积极向招标人咨询。对工程施工和大型设备安装， 应当进行详细的现场勘查，对水、电、路等现场情况

14、要做到心中有数， 对有可能发生的情况要做出准确预测。 针对发现的问题，要在规定时 限内向招标人提出质疑，并积极参加答疑会，切忌主观武 断。要与招标文件要求的技术标内容逐项对应， 防止漏项。招标 文件要求提交的技术图纸、检测报告、会计报表、业绩信誉等，要注 意其全面性、有效性。有的招标文件为了提高技术标评审的公正性，要求技术标为 “暗标”，即提供统一技术标格式，不在技术标中体现投标人名称。此时，投标人更应注意严格按照招标文件要求进行文档编辑、装 订。在编制技术标时，大多数投标人会在同类投标项目的技术标 文档的基础上进行修改编辑。此时投标人应当组织专业人员进行认真 复核，避免“笔下误”和手工删改。

15、如某投标人投标文件中承诺：如 我公司中标，承诺一个月内在内蒙古某市开设售后服务站， 实际该项 目为山东某市的公交车辆采购。还有家投标单位技术标中这样描述： 沈阳繁花似锦，四季如春,，甚至有的投标文件技术标中将“招标人名 称"打印错误，等等。虽然此类错误一般允许更正，不会影响投标的 有效性，但给评审委员会造成的第一印象就是没有认真研究技术方 案，很容易影响技术标的得分。四、投标文件的提交有的投标人习惯抱着投标文件去参加开标会， 认为提前出发 半小时，不会耽误投标文件提交。笔者建议投标文件的提交应当“宜 早不宜迟”。一方面，可以避免开标临近时的手忙脚乱，一旦出现交 通堵塞或其他异常情况造

16、成投标人无法按时提交投标文件，将会给投 标人造成无法挽回的损失。因为招标投标法规定，投标人应当在 招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地 点，招标人在投标截止时间以后提交投标文件将被拒绝；第二，投标 人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 可以补充、修改或者 撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 即使招标人代表因故未能参加开标，也不影响投标的有效 性。五、参加开标会根据招标投标法规定，开标由招标人主持，邀请所有投 标人参加。招标人在投标人须知中对投标人参加开标会做出明确 的要求，有的招标人为遏制挂靠、转包等现象，会要求投标人的法定 代表人或其委托代理人，甚至项目经理参加开标。投标人作为招标的 响应方，有义务按照招标人要求参加开标会，服从开标的工作安排。 包括参