有机农业发展模式调研报告

1、有机农业发展模式调研报告有机有机农业发展模式调研调查报告XX县发展有机健康发展农业有着良好的生态环境优势，近 年来在实践中探索出有“订单信贷+订单农业”的发展模式，对提高粮 食产量、增加农民收入发挥了增产增收较好的推动作用，进一步巩固 了农业的基础再进一步优势地位，实现了农业统筹成功实施协调可持 续发展。一、“订单信贷+订单农业”的运作模式该模式以订单为载体，对订单企业、农民专业特长合作社和 订单农户予以订单信贷支持，被数以百计农民形象地传颂为：“今天 的订单、明天的存单”。1、订单信贷与双重担保相结合支持订单企业。该县将破解订 单企业融资难的路径确定在订单信贷与双重担保结合上。政府成立 “接

2、单企业信用担保中心”，注册资金XXX万元，为订单企业提供 贷款担保。当地国家开发银行推出“订单企业退税账户贷款担保管理 办法”，由退税账户对订单企业贷款进行。双重担保支持订单信贷与 订单企业对接，既防范了接单信贷风险，又提升提升了金融机构银行 贷款积极性。当地阶段农业银行针对存货企业农产品收购期集中、瞬 时资金需求量大的特点，创新推出“简式快速通道贷款”；农业发展银 行将商业性信贷的重点放在信贷上，同时增加订单缩减项目的中长期 贷款。2、订单信贷与企业垫付相结合支持农户。该县将资金支持订 单农户的路径选定选定在订单信贷与企业垫付结合上为。当地农村信 用联社根据订单企业的订单计划及实施情况，按信

3、贷规定对企业垫付 化肥、农药、黄豆和收购资金的缺口给予信贷支持，并在交易结算上 进行监督，确保资金按时足额发放到农户达致手中。同时，农村信用 联社根据订单的需求分别进行信贷投入，包括订单农户农林牧渔项目 的大额农贷，订单农户其它生产经营的小额农贷，订单农户套种订单 品种的短期农贷等，并创新发放“农村党员创业贷款”和“农村妇女 坎奇斯贷款”，发挥农村党员和农村妇女的示范作用。3、规范管理脆弱性与风险防范相结合支持订单信贷。信贷安 全是“订单信贷+订单农业”模式运行的关键。当地人行在支持政府科 学运作模式的同时，非常重视信贷创新与规范管理大有裨益相结合， 适时出台了四大管理举措，防范金融风险。一是

4、定位管理。规定订单 信贷对订单农业的供、产、销环节进行服务，实行归口经营、适当业 务交叉。二是业务管理。规定订单订明信贷的短期信用和保证贷款方 式，订单企业实行资质等级评定，订单货源农户实行信用等级审定。 三是流程管理。订单企业实施授权授信和应抵尽担保抵方式，aa以上 企业周转率可在授信额度内会周转使用，订单农户实行大、小额农贷 方式，一次放贷利随本清，借新的确旧须经报批。四是风险管理。建 立和运作订单信贷的评价、监控机制。4、资信评定与诚信建设相结合支持订单经济。该县将促进订 单经济持续发展壮大的路径选择在金融信用环境上，当地人行作为金 融信用环境建设的重要参与者和参与者，注重资信评定与诚信

5、建设相 结合。资信评定主要执行金融机构现行办法，政府出台相关支持政策 措施，不同信用等级企业实行区别优惠待遇，对信用缺失企业实行相 应惩诫手段;订单农户实行“文明信用农户”评定，配之以优惠政策。 在诚信建设方面，坚持以订货为基础、信贷为纽带、诚信为核心，重 点加强企业订单真实性、农户订单履约性、订单信贷安全性、订单农 业集约性、订单经济海外市场性的“五位一体”建设，以订单确保订 单经济的规范运行。二、“订单信贷+订单农业”的模式效应该县人均耕地面积不足X亩，自XXXX年全面推广“订单 信贷+订单农业”模式以来，土地抛荒少了，有机农业超常发展成为县 域经济增长的一大亮点。1、订单信贷支持订单农业

6、实现规模扩展。至XX XX年底， 全县订单贷款资金余额X X X X万元，累计发放额X X X义X万元， 是当年有机农业产值的X倍。在订单银行信贷的强力支持下，酗菁农 业推广到全县X X%的乡镇，土地抛荒率由义义义义年山区的义和平 原的X%,分别下降到X%和X%;较旧可选原生态有机产品种植土地XX 万亩，有机认证耕地XX万亩，占全国的X%;通过德国欧格耳公司和 欧盟国际生态认证中心认证的产品达X X个，其中有机水稻X万亩， 产量X万吨，有机农业产值><><>< 义义万元，占到全县农业总产值X%。 订单农业的规模扩展，使X X有机农业成为享誉江南享有盛名的第一

7、 品牌。2、订单信贷支持订单企业支援快速做大做要强。至XX XX 年底，该县订单企业由推广初期的X家发展到现在的XXX余家，其 中规模以上的省、省级农业龙头企业X家，具有自主进出口权的有机 食品加工企业X家。在订单信贷的支持下，青叶有机食品加工有限公 司经过X年的发展，订单面积达XXXXX亩，销售收入达 XXXXX万元，实现利税XXX万元，带动农户XX XX户，成为 规模以上的订单企业。与XXXX年相比，目前该县订单企业资产持 续增长增长近XX倍，产值增加X倍，订单垫付资金不断增加X倍， 实现税利增长X倍，解决下岗职工就业达XXXX人。3、订单利润信贷支持订单农户收入明显增加。抽样调查的该 县

8、XX乡XX家农户，原来种植传统水稻每亩收益XXX元，现在种 植有机水稻每亩收益XX XX元，实行“草莓+有机水稻”、“草莓+ 草莓苗”、“有机毛豆+有机水稻”的套种方式后，收益达XXXX元，是传统水稻种植超额收益的X 倍。XXXX年，该县大宗订单农产品中，有机水稻XX XXX亩， 有机毛豆XX XX亩，有机木姜XX XX亩，草莓XXX亩，帮助我区农民增收X X XXX万元，其中项目区农民人均增收X X X元以上。 XXXX年，该县农民人均收入XX XX元，比上年增长XX%,其中 发展有机农业所产业的收入占X X%。4、订单信贷支持订单世界经济经济形成长效机制。在订单信 贷的支持下会，该县订单经

9、济长效机制全州基本形成。一是建立订单 企业的支持机制，出台鼓励政策，外引与内联相结合，确保订单企业 对订单农业的引领作用；二是建立订单林业的组织机制，农户自愿组织 有机农业农民专业合作社，与订单农业的组织工作形式进行配套;三是 建立科技帮扶的服务运行机制，通过与院校、科研机构合作，实现有 机农业生产与科研人才培养对接;四是建立有机农业的节能机制，县、 乡、村、户四级设立监控评价体系和队伍，实现从种子、土地到餐桌 的全程检测和监控;增进五是建立订单农业的促进机制，包括有机农田 的建筑工程、有机生态链的梯度转移和有机农业的新型套种方式。三、“订单信贷+订单农业”的实践启示粮食安全关系国民经济发展和

10、社会稳定全局。特别是当前， 国际粮价高涨，种植业国内农业生产资料大幅涨价，如何进一步调动 各省、各部门和广大农民农业的积极性尤为重要。该县“订单信贷+订 单农业”思路发展有机农业，不仅具有直接的重大意义，而且对促进 农业快速发展、搞好生态环境建设有着重要的实践教诲。1、政府强力大力推进是关键。增加金融服务和信贷全部投入, 改进农业经营方式并提高生产效率，政府强力大力推进是关键，归纳 起来是“三个依靠”，即一是依靠科技帮扶，二是依靠市场机制，三 是依靠金融行业支持。“三个依靠”中金融支持存有制度障碍，是政 府强力推进的重点和难点。“订单信贷+订单农业”上为的模式在一定 阈值上整合了金融手段，化解

11、了制度障碍，金融支持发挥了促进金融 资本与农业资本融合的功能，进而实现了农业产业化的集约与规模， 确保了转型农业统筹协调的可持续发展。2、创新经营体制是重点。推进农业经营体制机制的创新，必 须有强力的金融支持。"订单信贷+订单农业”的支持模式，对在现行 农业生产关系基础上有效实现形式进行成功探索发挥了积极作用，归 纳起来是“三个促进”，即一是加快组织建设，二是促进农业产品服 务，三是促进教育培训。该县打造以“订单信贷+订单农业”为核心的 金融平台，进而建立以中国金融为纽带、以工促农、以城带乡太平乡 的一体化长效机制，对推进农业经营体制机制的创新具有积极意义。3、改善金融行业支持是保证

12、。完善支持农业的金融服务，包 括整合现有金融业务手段、化解金融制度障碍和加大政策和投入经费 支持力度。“订单信贷+订单农业”的支持模式，是对现有的部分金融 手段作出进行整合，归纳起来是“三个抓好”，即一是抓好金融手段 创新。该县实践表明，通过整合金融手段，的可以起到化解现行金融 制度障碍的效果；二是大力推进金融风险防范。政府机构熟悉金融知识, 尊重金融规律，促进金融创新，着力防范风险，是改善金融业务的关 键;三是抓好金融生态建设。现代农业经济日趋成为商品经济、信用记 录经济和法制经济，必须有与之相适应的金融生态作保证，否则传统 农业发展不好，现代农业也健康发展不了。4、坚持生态农业是方向。该县坚持“生态立县、有机富民” 发展战略，实行生态农业发展县委、主要用途县政府主要各级党委负 责制的做法，对我省抓好XX生态经济区的建设具有重要意义。首先, 建设XX生态经济区，各级政府的重视和支持至关重要，有必要将农 业发展与结合起来，采取行政首长负责制。其次，我省境内河流大多 汇入XX,大大降低农业污染不可忽视。各地在完成污水处理项目投 资的同时，还可采用“订单信贷+订单农业”的模式，在流域的丘陵山 区加快推广有机农业，在流域的中下游按