农村河道整治

1、关于农村河道整治的实践与探索 一、基本情况 松阳县环境优美，生态宜人，境内河网众多，全县河道总长 1873km,1873km,除松阴溪 62km62km 干流为省市级河道外， 其余均为县乡级河 道，也就是我们常说的农村河道。 “十五”以来，我县依靠上级补助、 县财政、受益乡镇村多方筹资，投入 9.89.8 亿元，共完成各级河道治 理 185km,185km,全县河道面貌有较大改观。近年来，随着社会经济的不 断发展，物质条件日益丰富，人民群众追求生态文明的意愿逐渐强 烈起来，特另 U U 是“建设美丽乡村，发展乡村旅游”等事业的兴起，广 大农村的村容整洁了，房子漂亮了，要求改善河道水环境意愿更加

2、 迫切了 图 1 1、新兴乡内孟村 图 2 2、新兴泉庄村泉庄湖 二、松阳县开展农村河道的现状 松阳县开展农村河道治理的历史比较早，近些年来也建成了 向新兴乡内蒙村、泉庄这样的具有一定示范效益的板村。但是不可 忽视的是，由于受县乡财政困难，村级集体经济薄弱，农民收入较 低等因素影响，广大农村河道仍存在诸多问题： 一是水域面积逐年减少。 在旧村改造等一些农村基础设施建设 中，缺乏必要的水域保护和治理规划， 不少村中的小河沟、小渠塘, 被人为的缩窄、废弃甚至填埋，造成农村水域面积不断减少，使美 丽乡村缺少“水”的灵气，严重的的还直接破坏了水系构成，造成水 系连通不畅，一遇雨水天气就受涝成灾。 二是

3、水环境逐年变差。受上游水土流失影响，农村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎缩等现象，加之农田生产、乡镇企业、畜禽养 殖业等生产以及生活污水的排放，以及农业面污染扩大的影响，使 农村河道水体污染进一步加重，造成生态退化、水环境变差，使农 村人居环境质量下降，直接影响人民群众身心健康。 三是管理薄弱，管护责任划分不清 。农村河道分布广，上下游 涉河各村难以协调，多数处于“无管护主体、无管护制度、无管护 人员、无管护经费”的“四无”状态。一些群众管护意识不强，将生活 垃圾直接丢弃在河道之中，类似塑料袋等一些无法降解的垃圾直接 悬浮在河面上，情形触目惊心。 四是专业人才缺少，治理手段单一。 随着河道治理中生

4、态、植 物措施以及水景观工程的融入，河道治理已成为集水利、环境、生 物、园林等多学科的综合性工程，而县内相关专业设计、施工、管 更多河道被 - - - I A O 图 3:3:硬质防护刚强有余，柔美不足 五 是资 金投理的机构和人才相对缺少。在以彳王的河道治理过程中, - a m 1 飞， 入不足。20112011 年县里从土地出让金中安排 320320 来万 元，用于农村河道整治，加上省里争取的资金，全年的资金投入十 分有限，而项目村众多，资金分散使用后，每个村投入的资金只有 五六十万元，只能解决最基本的防洪防冲问题，很难在水景观、生 态等方面进一步提升。 三、县内外开展农村河道成功经验 近

5、年来，从事河道治理工作的人们开始逐步转变观念，认识 到天然的河流是一个健全的生态系统， 水体具有很强的自我修复功 能。这种修复功能并非与生俱来，而是依靠与河道紧密相联系的水 生、水岸生物种群的多样性得来的，保护和恢复河道原有的生态性 是河道治理工作的根本。特别是随着乡村旅游的兴起，在河道治理 方面都有不同的尝试。总结起来有以下几条经验： 1 1、 河道形态的治理。河道的开挖、清淤治理要尽量保留河道 的原始走向、原始地形、地貌，对河道中原有滩地、沙洲都要加以 保护，以营造受人类影响极小的生态“孤岛”。切不可一味的按照自 己的意愿，为追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截湾取值”、 将河道人为线

6、性化、渠道化。 2 2、 河道断面的治理。提倡缓坡，对直立的钢筋水泥防护，一 般只在有特殊要求的河段构筑，尽可能的采用缓坡，为此河床原有 内外连通的质地。也就要求在河岸护坡材料的选择上，尽量选择多 孔的生态材料，目前，县内采用较多的是干砌块石、卵石的做法。 3 3、生态植物措施的应用。随着建设生态河道的理念的兴起， 生态、植物措施河道中工程中得到应用。出现了不少如生态彼、格 槟挡墙、生态植物袋等新型的建筑材料，也有采用纯植物护坡的设 计和实践，在一些区域取得了不错的效果。 4 4、亲水及景观建筑物融入。通过筑堰抬水，形成湖面，增设亲 水设施，同时在堤防建设中景观建筑物已经成为一种潮流，它可以

7、进一步拓展堤防功能，使用防洪工程由单一防洪的功能向休闲、旅 图 4 4、泉庄村泉庄胡砌石护岸 图 5 5 我县横山村河道治理的参照方案 四、下一步打算及建议 20112011 年水利部推出县乡河道治理试点项目， 经过努力，我县是 以总分第 7 7 名的成绩，成功入围全国县乡河流整治重点县浙江省试 点名录，这必将更加有力的推进松阳县农村河道治理工作。为了把 项目建设好，我们计划以“百村绕水”为建设理念，着力恢复河道功 能，改善农村水环境，最终实现“村村绕水、村村清水、人人乐水、 人人护水”的整治目标，具体在项目管理与具体整治措施等两个方 面提出下一步工作打算和建议，苦下功夫，争取好的结果。 （一

8、）项目管理 1 1、 成立统一的机构。整合水利、农办、国土、建设、环保等 涉及农村水利、农村环境各部门，在农村基础设施建设、农村截污 治污、环境卫生以及河道治理方面进行统一规划，形成的资金、技 术合力，综合治理。 2 2、 落实河道长效管理。按照属地管理的原则，切实履行“河道 保洁”工程，建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措，强化 河道长效保洁管理，进一步健全完善全区农村河道保洁考核办法， 实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的 五定”保洁措施。 并加大河道保洁的监管力度，有效督促各保洁责任单位和镇、街开 展日常化、制度化、常态化的保洁工作，从而达到河面无杂草、无 漂浮物、河中无障碍

9、、河岸无垃圾的 四无”保洁目标。 3 3、加大宣传。不仅要宣传项目建设意义，提高广大人民群众 参与建设的积极性，同时还还要进一步宣传和深化广大村民的环境 意识，并通过制定村规民约或者居民公约等引导广大人民群众自觉 维护河道整洁，为未来项目建成巩固成果先打好基础。 （二）具体整治措施 1 1、清淤疏浚工程。 松阳县地区山区，多数村庄沿溪而建，村庄段河道也相对较 窄，泄洪断面明显不足，通过清淤疏浚不仅加大河道行洪能力，也 还清理淤泥、垃圾，从而改善河道水环境。需要注意的是，不可像 疏浚渠道，一味追求河流通畅。要尽量保留河道原有的蜿蜒性，对 河道中原有滩地、沙洲要加以保护，以营造生态小岛。 2 2、

10、岸坡整治工程 在整治岸坡进行护岸设计的时候，要根据不同河段的特点，因 地制宜的选择合理的断面设计。主要可以下几种备选的断面： 型式一：斜坡式浆砌石生态护岸。主要用于山溪性河道，坡降 大，流速快，同时有一定的建设空间的河段。 型式二：斜坡式鹅卵石生态护岸。下部结构采用当地鹅卵石砌 筑，上部结构进行植物防护。主要分布河道流速相对较缓，与当地 的旅游业相结合。 型式四：直立式浆砌石护岸。主要适用防洪、防冲要求相对较 高，受地形限制，居民住房临水而建、土地资源比较紧张的地区（条 件允许可以将挡墙底部的建筑栏杆换成植物护栏，种植蔓藤类植 物，给硬质护岸穿上柔和的外衣。）。说明. 1. 1*1中尺Ft均LAg，计 冬本凶适用于生恣泰粮商的 可 箱:中出醒 力jy,婀坡疝丽TT坐ite护岸 型式四：自然植被护岸。主要分布在农田等生产区以及对护岸 要求不高的河段，遵循“故道治河”原则，以河岸整坡为主，保持河 道弯曲、平顺、生态、自然形态。 松阳县水系纵横、池塘密布，通过开展水系连通工程可完善项 目区内排涝体系，使水系畅通，提高水系的防洪排涝、同时通