地铁施工项目物体打击应急预案

1、物体打击事故应急预案1、 总则1.1 编制目的为加强对物体打击事故的防范， 并对可能引起物体打击因素进行 分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织 开展事故发生后的抢险救灾处置工作， 最大限度地降低事故损失， 减 少人员伤亡。1.2 适用范围本预案为发生物体打击事故后采取应急响应、 救援、恢复等措施 的程序性文件， 各单位、 项目要根据具体情况全面考虑编制现场应急 处置方案。本程序适用于工程局、 公司各单位及所辖施工现场在物体打击发 生时采取的应急准备与响应的控制措施。1.3 编制依据1.3.1 中华人民共和国安全生产法 ；1.3.2 中华人民共和国建筑法 ；1.3.3 建

2、设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号）；1.3.4 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）；1.3.5 建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 ；1.3.6 建筑安装工人安全技术操作规程 ；1.3.7 职业健康安全管理体系 规范 GB/T28001-2001 ；1.3.8 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标 准；1.3.9 生产经营单位安 全生产事故应急 预案编 制导则 AQ/T9002-2006 。2 、事故类型和危害程度分析 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过 对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析， 确认发生

3、物 体打击事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生物体打击事故， 可能造成人员重伤， 甚至发生死亡事件。3、应急处置基本原则 按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基 本原则。4、组织机构及职责4.1 应急组织体系 工程局安全生产委员会成员组成应急救援指挥中心， 董事长任总 指挥，安全总监、总工任副总指挥，成员由局长办公室、社管部、项 目管理部、安全生产管理部、科技部、人力资源部、财务资金部、党 委工作部、工会等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。 局属各单位成立应急指挥分中心， 施工项目组成应急小组， 实行分

4、级 协作。应急指挥中心办公室设在工程局安全生产管理部（见附件 2：应急组织体系图）4.2 指挥机构及职责工程局应急救援指挥中心具体负责全局重大风险的监控和应急 准备、响应、救援、 恢复、演练工作的组织、领导、协调、 推动工作。 所属各单位的应急指挥中心作为工程局应急救援指挥分中心， 负责本 单位应急救援工作， 项目设置应急救援小组， 对现场发生的安全事故 实施应急救援。4.2.1 指挥中心的主要职责（一）根据事故发生状态， 具体全面部署安全事故应急救援预案 的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤 员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。 防止事故的扩 大和蔓延，最

5、大限度地降低事故损失。（二）根据事故灾害发展情况， 对危及到的周边单位和人员， 及时 指挥、组织疏散工作。（三 ） 密切注视安全事故控制情况 ,组织召开事故现场会议，做好 信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工 作。（四）根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提 出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。应急指挥中心办公室设在工程局安全生产管理部。4.2.2 总指挥的主要职责（一）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况， 决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；（二 ） 负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监

6、督管理部门报告；（三）根据事故灾害与发展情况， 决定停止初始扑救， 紧急撤离 等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3 副总指挥的主要职责（一）协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提 出控制事故扩大的应急救援对策和建议；（二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织 现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（三）负责与企业外部应急人员、 部门、组织和机构进行联络与 沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最 大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4 应急小组职责 局区域公司、子公司等各单位及各项目经理部须相应成

7、立应急小 组，设置指挥联络组、抢险救援组、技术支持组、警戒保卫组、安全 疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组 长及成员，设立办公地点及联系电话。实行 24 小时值班制度，做好 记录。1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、 传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现 场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。 负责信息通 报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报 工作；2）抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方 案，进行抢险、 排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。3）技术支持组：根据

8、事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施；4）警戒保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了 解告知事故发生原因及其他情况。 负责危险区域的警戒和现场治安保 卫工作。 5）安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现 场周围重要物资的转移。6）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员 到医疗抢救点或附近医院救治。7）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织 协调车辆运送抢险物资和人员。8）善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理 及生产恢复工作。5、预防与预警5.1 危险源监控5.1.1 安质部负责重大

9、危险源信息的收集、评价、分析、处理， 建立生产安全事故监测、 预警等应急机制和应急系统， 构建安全监控 信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化 的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施， 实现资源共享。5.1.2 各部门与个作业队依照项目部有关规定 ,做好事故预防工作 防止各类生产安全事故发生；对危险源进行监控。5.2 预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件， 结合 实际情况， 进行风险分析和安全评价工作， 当发现存在重大安全隐患 时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任进行隐 患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐

10、患，做到早发现、早 报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。6、信息报告程序1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报 告；负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大 经济损失事故时，应立即向上级指挥部、监理、业主单位报告。事故报告应包括以下内容：（一）发生事故的单位名称及工程详细名称；（二）事故发生的时间、地点；（三）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（四）事故原因、性质的初步判断；（五）事故抢救处理的情况和采取的措施；（六）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（七）事故的报告单位、签发人和时间。2）事故单位必须严格保护事故现场，并迅

11、速采取必要措施抢救 人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏 通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详 细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内 业资料，为事故调查提供原始资料。 任何单位和个人不得隐瞒、 谎报。3）当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。4 ）项目部 24 小时值守电话： 010- ？7 、应急处置7.1 响应分级按安全事故灾难的可控性、 严重程度和影响范围， 应急响应级别 原则上分为、级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本 预案，并根据事故等级及时上报。7.1.1 级应急响应： 造成 3人以上死亡（含失

12、踪） 、10 人以上重伤的事故。 需要启动级应急响应的其他事故。7.1.2 级应急响应 造成 3 人以下死亡（含失踪） 、3-10 人重伤事故。 发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件； 需要启动级应急响应的其他安全事故。7.1.3 发生级 （3 人以下重伤、其他安全事故 ）应急响应的安全 事故，按应急预案启动。7.2 响应程序7.2.1 应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应 急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。7.2.2 应急响应行动发生级事故及险情应由项目部立即组织救援并上报指挥部。 事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。 当出现救援人

13、员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时， 事 故应急救援领导小组宣布应急避险命令； 当救援困难， 事故有进一步 扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。 事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故 地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保 障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。 在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受， 应进行必要的心理抚慰， 把事故发生后主要采取的救治措施和将要采 取的措施向其做简单明了的交待， 避免情绪过激影响救治人员的正常 工作；7.3 处置措施7.3.1 当施工现场发生物体打击事故时，目击者

14、应高声呼救，并 拨打应急电话通报项目经理 ,同时通知附近的管理人员 ,管理人员应迅 速赶到出事地点， 对事故情况迅速做出初步判断， 除临时承担指挥应 急抢救工作外， 应迅速通知项目经理及相关人员、 现场救护员马上赶 到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度 和人数；7.3.2 项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组 其它领导负责救援工作， 并第一时间进行现场救治； 应急救援负责人 应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施；1 ）如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重情 况时，应急负责人应拨打 120 ，详细说明事故的地点、受伤人数、受 伤的严重

15、程度和性质，请求 120 支援，避免延误救治时间；2）如物体打击事故造成的伤害程度较轻，且受伤者能自由行动 时，应急负责人应要求受伤者不能乱动， 应在原地坐下由现场医疗救 护人员进行检查， 如情况不严重， 则由现场医疗救护人员进行必要的 治疗或由现场医疗救护人员陪同送到医院再进行进一步的治疗和观察；如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况， 应果断送往医院 进行全面检查和治疗；3）如出现物体打击的受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己 不能行动等的情况时， 项目应急小组要先把受伤者转移到便于救治的 地面、楼面或其它安全平台上，采用合适的方法进行救治，避免救治 过程中发生二次事故。7.3.3 应急

16、负责人在物体打击造成重伤或死亡的严重事故时，应 及时指派项目警戒组组长迅速对现场进行警戒、疏散现场闲杂人员， 并维持秩序。 发生物体打击的区域的所有作业要马上停止， 并由相关 的施工员或相应的班组长带作业人员离开作业面， 以班组为单位有序 的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，不得在现场围观或逗留；7.3.4 现场应急救治措施1）发生物体打击事故后，医疗急救组根据现场实际情况进行必 要的医疗处理。 物体打击事故发生在能正常进行救治的地方， 医疗急 救组应马上投入治疗；如果物体打击事故发生在无法进行急救的地 方，应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全平台上进 行急救。 120 赶到后，

17、现场急救组要尽量配合 120 医生进行急救， 由医疗急救负责人把伤情、 已经采取了的措施向医生做简短而明了的 介绍，以便 120 医生能尽快了解情况，快速而有效的做出急救决策；2 ）物体打击事故的现场紧急救治时， 首先观察伤者的受伤情况、 部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克；遇呼吸、心跳停 止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。另外也应对颅脑损伤、骨折和出血等情况进行处理： 如受伤者处于休克状态，要让其平卧、少搬动，并将下肢抬 高约 20 度左右，要采取相应的办法让其苏醒；同时尽快送医院进行 抢救治疗。 如物体打击造成颅脑损伤，受伤处于昏迷状态则必须保持呼 吸道通畅。让昏迷者平卧，

18、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、 呕吐物吸入，发生喉阻塞。 如物体打击造成骨折，应初步固定后再搬运，创伤处用消毒 的纱布或清洁布等覆盖伤口， 用绷带或布条包扎后， 及时送医院治疗。 如出现血流严重时，应想办法进行止血，避免流血过多引起 生命危险。7.4 应急过程中避免二次伤害的措施1）如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部；现场不能擅 自将异物拔掉，只能做清洗伤口或止血等简单处理，应等 120 到来 后，由医院医生进行救治，避免现场处置不当造成二次伤害；2）事故现场要有专人维持秩序，特别是在高处发生的物体打击 事故，禁止施工人员围观，防止人多杂乱，引起围观人员或救援人员 高处坠落或物体打

19、击等二次伤害；3）如果物体打击出现在高处位置，救援人员首先要把伤者按正 确的方法搬到安全的地方再进行下步救治， 防止伤者或救援人员在不 安全的平台上救治时引起高处坠落或物体打击等二次伤害；4 ）如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救 的地方，搬运时应由身体强壮的救援人员进行搬运， 如果是脊柱骨折， 不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者 身体放松， 尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。 避免搬运不当引 起伤者的二次伤害和救援者的伤害；5）事故发生后，要防止受伤者的亲属或朋友在情绪激动的情况 下对伤者进行搂抱、翻转或晃动等动作，避免动作不当引起骨折、窒 息等二次伤害。7.5 应急心理辅导1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要 把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明 了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合 理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；2）事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受 伤严重， 伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心