SAQX2-SGK7---施工安全管理及风险控制方案报审表

1、SAQX2/SGK7 施工平安管理及风险控制方案报审表施工平安管理及风险控制方案报审表工程名称：铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程 编号：SAQX2-SG01-001致重庆渝电工程监理咨询铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程监理工程部：现报上铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程施工平安管理及风险控制方案，请审查。附件：施工平安管理及风险控制方案施工工程部章：工程经理：_日 期：_监理工程部审查意见：监理工程部章：总监理工程师：_专业监理工程师：_日 期：_业主工程部意见：业主工程部章：工程经理：_

2、日 期：_注 本表一式_四_份，由施工工程部填报，业主工程部、监理工程部各 一 份、施工工程部存 二 份。附件铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙-龙兴110kV线路工程施工平安管理及风险控制方案四川光明电力建设工程2021年11月02日批 准分管领导 年 月 日技术审核技术部门 年 月 日 平安审核平安部门 年 月 日 编 写工程总工 年 月 日目 录1概述111.2 编制依据122、平安目标32.1 平安管理目标34文明施工目标43、 平安管理机构及职责443.2 平安职责54、施工平安管理措施84.1 作业人员的根本要求84.2 平安管理制度和台帐84.3 施工平安方案管理10

3、4.4 施工机械管理104.5 平安生产费用管理114.6 作业人员行为管理114.7 应急管理措施125、施工平安风险管理1212135.2.1 施工准备阶段135.2.2 根底施工阶段14155.4架线施工阶段176、平安文明施工管理226.1 施工准备阶段226.2 根底施工阶段23246.4 架线及导地线撤除施工阶段257、环境保护及水土保持措施267.1 防止大气污染267.2 防止水土污染277.3 防止噪声污染278、 平安检查及隐患排查279、信息管理2810、平安管理评价2811、附件1 “悬浮式内抱杆分解组立铁塔平安风险预控措施281概述为标准和指导工程施工平安管理、文明施

4、工及平安风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员平安责任；按照“平安管理制度化、 平安设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为标准化、 环境影响最小化 的要求，对本工程施工平安工作进行全方位细致的筹划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产平安，实现工程平安目标。特制定本方案。1.2 编制依据1、 根据重庆铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程施工设计说明书及施工图纸；2、中华人民共和国主席令2021第13号公布?中华人民共和国平安生产法?3、中华人民共和国国务院令第393号?建设工程平安生产管理条例?4、国务院令2021年第

5、599号?电力平安事故应急处置和调查处理条例?5、?国家电网公司基建工程管理规定?GB50194-20216、GB 2894一2021?平安标志及使用导那么?7、?爆破平安规程?(GB 6722-2021 )8、GB 13308-1998?起重滑车平安规程?9、JGJ 80-2021?建筑施工高处作业平安技术标准?10、?建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准?JGJ130-202111、2021版?建筑机械使用平安技术规程?12、?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ 46200513、JGJ162-2021?建筑施工模板平安技术标准?14、JGJ180-2021?建筑施工土石方工程

6、平安技术标准?15、?输变电工程平安文明施工标准?Q/GDW250-202116、Q/GDW 274-2021?变电工程落地式钢管脚手架搭设平安技术标准?17、?国家电网公司平安设施标准第2局部电力线路?Q / GDW 434.22021 18、?电力建设平安工作规程第2局部电力线路? 19、?中华人民共和国电力行业标准跨越电力线路架线施工规程?20、?输电线路施工机具设计、试验根本要求?DL/T 875-2004 21、国家电网安监009664号:?国家电网公司电力平安工作规程(变电站和发电厂电气局部)、(电力线路局部)?为005年修订版22、国家电网基建005534号关

7、于印发?国家电网公司输变电工程施工平安措施补助费、 文明施工措施费管理规定(试行)?的通知23、基建平安2021270号?关于开展输变电工程施工现场平安通病防治工作的?通知24、?中华人民共和国平安生产法?等有关法律法规,制定?企业平安生产费用提取和使用管理方法?25、?国家电网公司基建工程管理规定?国网基建/2 111-2021 26、?国家电网公司基建平安管理规定?国网基建/2 173-2021 27、?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?国网基建/3 176-2021 28、?2021版电力平安工作规程线路局部?29、?国家电网公司基建质量管理规定?国网基建/2

8、 112-2021 30、?国家电网公司基建技术管理规定?国网基建/2 174-202131、?国家电网公司输变电工程标准工艺管理方法?国网基建/3 186-2021 32、?国家电网公司输变电工程验收管理方法?国网基建/3 188-202133、?110-750kV架空电力线路施工及验收标准?GB 50233-202134、?110-750kV 架空电力线路工程施工质量检验及评定规程?5168-2021 35、?输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程?Q/GDW248-202136、?国家电网公司输变电工程质量通病防治要求及技术措施?202137、?国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册送

9、电工程分册?38、?国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册送电工程分册?39、27项基建通用制度2021年 本工程起于220kV盘龙变电站110kV侧出线，止于在建的110kV龙兴变电站；新建110kV盘兴I、II线线路长度2×18.162km,曲折系数，新建铁塔56基，其中双回直线角钢塔34基，双回耐张角钢塔22基。人力运距。1主要技术经济特性线路名称重庆铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程起止地点盘龙龙兴线路归属地全线途径铜梁区境内线路长度2×曲折系数转角次数22平均耐张段长线路架设形式双回路架空架设导线分裂数单导线。杆塔总数56基直线

10、34基，转角22基平均档距沿线高程200500m沿线地形丘陵100%没线地质根底型式直柱板式根底、掏挖根底、挖钻孔根底杆塔型式自立式铁塔导线型号JL/G1A-300/25最大使用张力地线型号24芯OPGW光缆最大使用张力绝缘子串型号U7OBP/1460、U120BP/1460、UE70CN/160防振措施导线FRYJ-3/5、OPGW防振锤为厂家配套主要气象条件覆冰：5mm、大风：污秽等级d地震烈度年平均雷电日45天防雷接地所有杆塔均采用风车形水平敷设的接地装置四腿接地，接地极及引下线均采用12圆钢，其中引下线为镀锌园钢，且土面上下均采用三油两布包扎防腐处理；变电站进出线2km范围内铁塔接地电

11、阻不得大于7欧，其余地须电阻值不得大于10欧。汽车运距km人力运距2、平安目标2.1 平安管理目标（1） 不发生及以上人身事件；（2） 不发生基建原因引起的二级及以上电网及设备事件；（3） 不发生二级及以上施工机械设备事件；（4） 不发生有人员责任的重大火灾事故；（5） 不发生重大环境污染事件；（6） 不发生负主要责任的特大交通事故；（7） 不发生基建原因造成对社会有重大影响的平安稳定事件。(1) 施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2) 固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3) 工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4) 保

12、护生态环境，不发生环境污染事故；(5) 减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；文明施工目标工程施工按平安文明施工“六化标准：实现“设施标准、行为标准、施工有序、环境整洁，树立良好的平安文明施工形象。3、 平安管理机构及职责管理机构国网重庆电力公司国网重庆市电力公司壁山供电分公司业主工程部重庆铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程监理部重庆铜梁盘龙220kV变电站110kV送出工程盘龙龙兴110kV线路工程监理部工程部工程经理：胡 平 工程总工：张兴安工程部平安员赵 凯驻队现场监理施工二队平安员：羊兴平3.2 平安职责3.2.1 工程经理的平安职责 1负责施

13、工工程部各项管理工作，是本工程部平安第一责任人。 2组织建立本工程部平安管理体系，保证其正常运行，主持工程部平安会议。组织确定本工程部的平安目标，制定保证目标实现的具体措施。 3组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划施工组织设计、平安管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执方案、现场应急处置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责组织、实施。 4负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。 5保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。 6定期组织开展平安检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。 7

14、负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 8组织落实平安文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 9参与或配合工程工程平安事故的调查处理工作。 10审批平安施工作业票A、B票。 3.2.2 工程部副经理的平安职责 1按照工程经理的要求，对职责范围内的平安管理体系常有效运行负责。 2按照工程经理的要求，负责组织平安管理工作，对施班组进行业务指导。 3掌握分管范围内施工过程中平安管理的总体情况，对平安管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关平安工作会议，安排部署相应工作。 4针对工程实施和平安检查中出现的问题，及时安排处理

15、；重大问题提请工程经理协调解决。 5组织落实分管范围内的平安文明施工标准化有关规定，促进平安管理工作有效开展。 6完成工程经理委派的平安专项管理工作，并对工作负全面责任。 7参与或配合工程平安事故的调查处理工作。 8审批平安施工作业票A、B票。3.2.3 工程总工的平安职责 1贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的平安规章制度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工平安技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 2组织相关施工作业指导书、平安技术措施的编审工作；组织工程部平安、技术等专业交底工作。 3组织工程部平安教育培训工作。 4定期组织工程专业管理人员检查或抽查工程平安管理状

16、况，对存在的平安问题或隐患，落实防范措施。 5参与或配合工程平安事故的调查处理工作。 6协助工程经理做好其他与平安相关的工作。 7审核平安施工作业票A、B票。3.2.4 工程部专兼职平安员的平安职责 1协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理工作，确保施工过程中的平安。 2贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 3负责施工人员的平安教育和上岗培训，参加工程总工组织的平安交底。参与有关平安技术措施等实施文件的编制，审查平安技术措施落实情况。监督施工方案执行。 4负责制定工程工程基建平安工作目标方案

17、。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。 5负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。 6监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。 7参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。 8催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 9开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。 10审核平安施工作业票A、B票3.2.5 施工队班组长的平安职责1负责施工队班组日常平安管理工作，对施工队班组人

18、员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。2组织施工队班组人员进行平安学习，执行上级有基建平安的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 3负责新进人员和变换工种人员上岗前的平安教育培训。4负责编制平安施工作业票A、B票。5组织平安日活动，总结与布置施工队班组平安工作，并作好平安活动记录。6组织施工队班组人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。7组织每天的“站班会，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队班组人员正确使用平安防护用品和用具。8组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。9负责

19、施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。10实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。11配合施工队班组平安事故的调查，组织施工队班组人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改良平安工作。3.2.6 施工队班组专兼职平安员的平安职责1协助施工队班组长组织学习、贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。2协助施工队班组长进行施工队班组平安建设，开展平安活动。3协助施工队班组长组织平安文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。4协助施工队班组长进行平安文明施工的宣传教育。5检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队班组人员执行平安施工措施及正确使用平安防护用

20、品、工器具。6协助施工队班组长做好平安活动记录；保管有关平安资料。7检查平安施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的平安职责1学习基建平安工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。3参加施工工程开工前的平安技术交底，并在交底书上签字。4作业前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。5严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6保护平安设施，未经工程部专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。7施工中发现不平安隐患应妥善处理或向上级报告。对无平

21、安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。8参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。9发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改良意见和防范措施。4、施工平安管理措施4.1 作业人员的根本要求（1） 作业人员根本条件18周岁及以上，工程部聘用人员需经公司级平安教育培训合格，工程部组织二级

22、平安教育并合（2） 参加本工程的作业人员年龄必须在格后，催促班组进行平安教育，经考试合格前方可进场，新进场人员应到施工工程部进行人员根本信息登记。（3） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规及相关平安知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（4） 分局部项工程开工前，对作业人员进行平安技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（5） 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交平安；查衣着、查“平安帽、平安带、平安绳、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（6） 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理工程部审查，经过培训教育

23、并考试合格。（7） 组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（8） 对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 平安管理制度和台帐4.2.1 工程部建立以下平安管理制度1平安施工责任制度2平安教育培训制度3平安施工检查制度4平安例会制度5平安施工措施编审和交底制度6平安活动日、平安施工作业票管理制度7平安监护制度8平安用电管理制度9平安防护装备管理制度10施工机械及工器具平安管理制度11车辆交通平安管理制度12平安文明施工管理制度13平安奖惩制度14消防保卫管理制度15平安文明施工措施补助费使用管理方法16反违章

24、考核管理制度17施工分包平安管理制度18防火防爆平安管理制度4.2.2 工程部建立以下平安管理台帐1施工平安管理工作制度2平安文件、平安简报及收发、学习记录3平安培训、考试记录及新进人员平安教育卡片4平安例会及平安活动记录5特种作业及专、兼职平安人员登记档案6全体施工人员体检情况登记表7分包商平安资质及现场准入审复查表8施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐9平安技术措施方案含文明施工措施方案及平安文明施工措施补助费使用记录10平安用品台帐及领用记录11平安工器具台帐及检查试验记录12平安施工作业票及平安技术措施交底记录13现场应急处置方案及演练记录14平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检

25、单15工程工程平安管理自评价记录16平安奖惩登记台帐17各类平安报表及平安事故调查处理记录。18平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件含有效文件清单4.2.3 施工队班组建立以下平安管理台帐1平安活动日记录 2平安施工作业票3平安整改通知单4平安整改反应单及复检单5施工机械、工器具检查登记表 6平安工具防护用品检查试验记录 7施工队平安检查记录 8平安文件收文台帐9有关平安工作规程、规定、措施、文件、平安简报、事故通报、法律法规等。4.3 施工平安方案管理4.3.1 本工程需要编制平安技术措施的工程风险级别：序号工程部位编制时间编制责任人规模1根底开挖本工程开工前工程总工2铁

26、塔组立本工程开工前工程总工3带停电跨越本工程架线开工前工程总工4跨越高速公路N9-N10开工前工程总工平安技术措施由工程部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报工程总监理工程师、业主工程部经理签字后实施。4.3.2 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.3 工程总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施，必须经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，重新交底；如人员、机械 机具、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理

27、作业票，重新交底。4.4 施工机械管理 1工程经理为现场施工机械平安管理第一责任人，负责组织建立工程部施工机械平安管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行平安管理和监督。 2机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 3机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。 4对方案进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能

28、、平安状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现场。 5对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。 6机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与工程部机械管理专责人员联系处理。 7在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格前方可投入施工。 8每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。 9机械

29、管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 10起重机械出场时，应报监理工程部审批。 11工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 平安生产费用管理 1开工前，按施工准备、根底施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制平安文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。 2平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施进场报验单，分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。 3按方案领用采购或制作平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。 4设施布置完成后，报监理工程部验收

30、，合格后及时申请付款方案。4.6 作业人员行为管理 1作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。 2高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带绳是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。 3从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重

31、作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。 4从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。 5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。 6现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施1工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 2按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。 3组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按

32、方案配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 3发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 4突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 5配合事故调查组进行事故调查。6总结事故教训，改良并提高应急处置管理水平。5、施工平安风险管理5.1.1 开工前，参与业主工程组织的工程风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本工程固有施工平安风险清单： 1建立本工程固有风险清册，编制?施工平安风险识别、评估和预控清册?。 2筛选级及以上固有风险工序，编制?及以上施工平安风险识别、评估和预控清册?，报监理工程部审查

33、、业主工程部确认后发布。5.1.3 施工平安风险动态调整： 1分局部项工程开始前，对及以上固有风险工序，工程经理组织工程总工、技术员、平安员、施工负责人进行复测，对及以上的作业风险逐一进行复测并填写?施工作业风险现场复测单?，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、平安管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工平安风险动态调整。 2根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级，录入?及以上施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐?，报业主工程部、监理工程部确认签字。 3本工程固有风险等级最高为，如经过动态调整后出现四

34、级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。 4及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票B，制定“施工作业风险控制卡，报监理工程部审查、业主工程部确认。 5暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照及以上风险进行控制。 6每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。5.1.4 平安风险管控要求： 1风险作业前24小时书

35、面汇报至监理工程部。施工队班组负责人、平安员监护人到位时，开始作业。 2四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理工程部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到位时，开始作业。 3经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。重大施工平安风险工程包含：?国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法试行?(国家电网基建20211758号)中明确的及以上固

36、有风险；?国家电网公司基建平安管理规定?(国家电网基建20211753号)中“到达、超过一定规模的危险性较大的分局部项工程、“重要临时设施、“重要施工工序和“特殊及危险作业工程等。5.2.1 施工准备阶段5.2.1.1 重大施工平安风险作业工程本工程施工准备阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型施工准备1材料站的用电2021年11月-12月级触电作业前须按照?国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法试行?(国家电网基建20211758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。施工作业存在的风险 施工供用电：工程部材

37、料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电风险。5.2.1.3 风险预控措施 “施工供用电施工平安风险预控措施包括施工前准备、作业人员要求、防止触电伤害的平安操作措施、保护和接地、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。5.2.1.4 风险作业平安防护要求施工供用电施工平安防护根本要求1施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致。禁止一局部设备做保护接零，另一局部设备做保护接地。2施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 3电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。4直埋电缆，按要求设置走向标识。5电源箱

38、周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并做好接地标识。5.2.1.5 风险管理到岗到位要求 施工电源拉入作业，属于固有级风险。作业前，施工班组负责人、平安员监护人应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.2.2 根底施工阶段5.2.2.1 重大施工平安风险作业工程本工程根底施工阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型根底施工1土石方根底开挖2021年11月-2021年03月 人工孔桩外根底固有级 作业前须按照?国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法试行?(国家电网基建20211758号)中的六个维度

39、进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2 工程施工存在的风险1土石方根底开挖施工:本工程土石方根底开挖深度均在5m以上，属于固有级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害风险。2人工孔桩开挖施工：本工程根底人工挖钻孔桩施工，逐层往下循环作业，属于固有级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌风险。5.2.2.3 风险预控措施 “人工挖孔桩施工平安风险预控措施包括施前准备阶段、施工过程平安风险控制、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件2。5.2.2.4 风险作业平安防护要求1 “土方开挖平安防护根本要求1施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式平安围栏，高

40、度为，并在平安围栏上悬挂平安标志牌，围栏离坑边不得小于。2作业人员正确佩戴平安帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关平安标准要求，并装设防护围栏。2 “人工孔桩开挖平安防护根本要求1桩孔内人员正确佩戴平安帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用平安可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。2每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的平安措施，且井底设照明，采用12V以下电源，带罩防水平安灯具。 3孔口四周设置钢管扣件组装式平安围栏，围栏度高度为。4挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的平安造成影响。 5停止作业时设通透的临时网盖，

41、防止人员误踏孔口。5.2.2.5 风险管理到岗到位要求1土石方根底深度开挖在5m以上属于固有级风险。作业前，施工班组负责人、平安员监护人应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。2本工程50%人工挖孔桩根底，属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员监护人应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。3工程部设专人全程监护，报请监理工程部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。重大施工平安风险作业工程 本工程杆塔组立阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型杆塔组立1悬浮抱杆分解组立2021年0

42、2月-5月本工程固有级作业前须按照?国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法试行?(国家电网基建20211758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.3.2 工程施工存在的风险 1悬浮抱杆分解组立：本工程多采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有级以上风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害风险。5.3.3 风险预控措施 “悬浮抱杆分解组立或撤除平安风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件15.3.4 风险作业平安防护要求1 “悬浮抱杆分解组立撤除铁塔抱杆系统布置、地锚

43、坑选择及设置和吊装塔头平安防护根本要求1抱杆系统布置。1抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。2抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。4提升抱杆应设两道腰环。2地锚坑选择及设置见“钢管塔组立地锚坑选择及设置平安防护根本要求。3吊装塔头1“干字型塔、地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架或用另一套吊装滑轮组，用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。2 “临近超高压线路组立或撤除平安防护根本要求1

44、采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔或拆塔。2承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，假设无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。3承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。4抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。5提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。6应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。7构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于m。5.3.5 风险管理到岗到位

45、要求 钢管塔组立和悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有风险，临近超高压线路组立铁塔属于特殊、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员监护人应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.4架线施工阶段5.4.1 重大施工平安风险作业工程 本工程电气安装阶段共有7项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型架线施工1跨越220V、380V及10kV、停电跨越2021年05月-7月全线路固有级、类型触电2穿越500kVN29-N30固有级3跨越高速公路N9-N10固有级3采用飞艇展放导引绳全线路固有级3张力放线

46、全线路固有级4附件安装全线路固有级5跳线安装全线路固有级作业前须按照?国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法试行?(国家电网基建20211758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.4.2工程施工存在的风险1跨越三环高速公路，车流量较大，跨越处需采用搭设跨越架跨越，属于固有级风险，存在“交通平安风险。2采用飞艇展放导引绳：本工程牵张段采取飞艇展放导引绳，属于固有级风险，存在“物体打击、坠落、触电等风险。3张力放线：本工程张力放线，其中地锚坑的埋设、牵引绳连接、牵引绳与导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚布置及雷击等过程属于固有级风险，存在“起重伤害、触电、坠落、物体打

47、击等风险。5附件安装：本工程杆塔附件安装，其中撤除多轮滑车属于固有级风险，存在“高处坠落及雷击风险。6跳线安装：本工程跳线安装，其中专用工具和平安用具使用、挂设保安接地线、安装跳线悬垂串和跳线压接，属于固有级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害及雷击风险。5.4.3 风险预控措施 a、加强对全体作业人员的平安思想教育，提高作业人员的平安意识及防范意识； b、标准作业人员的行为杜绝一切违章作业及违章指挥，特殊作业人员必须持证上岗；c、施工中必须严格执行施工方案措施，工程部必须对其方案中措施在施工过程中进行督查得到落实；d、严禁使用不合格工器具、不合格材料；e、施工方案的编制、作业前的交底；f、对

48、停电跨越的线路，必须在施工前按相关规定办理停电的相关手续，停电联系人必须由工程部专人负责，严禁约时停送电。5.4.4 风险作业平安防护要求作业人员必须经过工程部平安培训、平安交底及考试合格；每天必须严格执行站班会制度，对分工不明确、方案不明确、措施不明确，未进行平安技术交底的作业工程，施工作业人员有权拒绝施工；特殊作业人员必须持证上岗；严禁违章作业、违章指挥，严禁酒后作业；阻止他人违章的行为；作业人员正确佩戴平安帽、正确使用平安带(绳，上下塔通过脚钉腿；防倒塔：施工前必须按保塔技术要求，对其撤除段内的所有转角塔进行临时保塔措施，临时拉线对地夹角、地锚坑挖开后其深度及马槽开挖必须经工程部检查合格

49、前方可埋设；临时拉线、临时地锚、连接金具必须满足前述施工技术措施要求。防触电：开工前由工程部与本次施工所跨越的220V、380V、10kV线路的相关供电部门取得联系，并按相关规定办理完善停电手续；施工中停送电联系由专人负责，严禁约时停送电；在未得到停电指令前何任人不得登杆塔作业；停电指令下达后，应由监护人员陪同技工对所停电线路按规定要求进行验电操作人员应穿绝缘靴、戴绝缘手套、在施工区域外两端装设接地线；当天施工结束后，停送电联系人必须对其施工现场人员、临时接地装置及被恢复送电线路上杂物已清理等进行确认前方可送电。防雷击：除接地引下线必须与铁塔接地眼孔紧密连接外、遇雷雨、大雪及五级及以上大风应停

50、止作业。防坠落措施：（1） 高空作业人员必须持证上岗，年龄超过50岁及以上人员不得从事高空作业工作；高空作业时作业人员必须采用两道保险绳平安带及平安绳且拴于牢固的主件上进行保护，在转移作业面时，身体不得失去保护；（2） 出线前应对原联结金具进行外观检查。防物体打击：1作业前工程部必须对及以上作业风险进行复测，并填写?施工作业风险现场复测单?报送监理工程部审核。2牵张放线及附件安装填写?平安施工作业票B?，作业前通知监理旁站。3作业前必须编制«施工作业指导书»，编审批手续齐全；工程技术负责人及专职平安员组织所参加施工作业人员进行平安、技术交底，指明作业过程中的危险点及平安考前

51、须知。接受交底人员必须在交底记录上签字。4施工人员必须熟悉和严格遵守?电力建设平安工作规程?等相关规定，并经考试合格后上岗。凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。5平安员、质检员、高处作业人员、液压工、测量工、绞磨工、张牵机手及电焊工等特种作业人员必须持证上岗。6按作业工程区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置，起重区域设置平安警戒区。7绞磨安装距塔中心距不得小于铁塔全高的倍外。防机械伤害：（1） 施工用机械、设备、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求，严禁以小代大使用；（2） 主要牵张设备应严格履行大中型施工机械进场/出场申报；（3） 主要牵张设备应由专业人员持证上岗操作；（4） 所有设备及工器具要进行定期维护保养；（5） 起重设备应具备专业机构出具的检测合格证和起重机安装质量检测报告；指挥人员应熟悉起重设备性能，严禁超负荷吊装。（6） 在带电体附近作业时，人体与带电体之间的最小平安距离必须符合安规规定，见下表： 临近带电体作业时，上下传递物件必须用绝缘绳索，作业过程中应设专人监护。可能接触带电体的承载绳、循环绳、绝缘绳等，使用前应经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级的绝缘强度要求。施