CCER开发指南.

1、CCER开发指南iniWJdllrlQfrn 也轉iniWJdllrlQfrn 也轉c > _a竝童宦与團es曲 （二” E 证虬梅晶星而3小竝址白自比;.窗非方法学衣拆1|1目宜IMfif方法学M* 2-前醛电團詡起渥削自 Mt琐目齐秦的虫企名年晡倔二、卒!5应便用说爭（二'HER用I扌四B.E硏島鱷<-匮自备秦爭t!持料< = >尊番.审jgm* 回匠就程i五，復证超170桁方法捕劭疑耳 CCERffl（-> 土tfmj< 二（=）旳1!韓泓宕気休夷營 t匹交島鼻与肓（五* CCERxm圭宦与稼证机忖七*嘗左信卑罕普八、HEFI幵发严脅文件花担担

2、理话聃录L竝学列震iniWJdllrlQfrn 也轉iniWJdllrlQfrn 也轉_编制依据J»如$自愿腫排交易管理晉行办法> 发改“懊2012 166S号（以下聞称” 加劫“）温塞体自飙«排巫目£与按证啦一发改办r碾2012 2862号（以下錨称H as 薊"二本指南说明本朋根据国家发改委僚文瞬南輪制在必要处现以简變说阴. 担坛琏侵亩方丈件或钿關中的相关页面*粗棒交字/答词、表示在后艾均有相应的嶂隈如果您祈了解堇參取给子建议ill联系-sgrvi®i dwcarboriQ rginiWJdllrlQfrn 也轉三.CCER开发对象和

3、用途(-)CCER开发对象有适用方法学而目有额外性的中国境内注册的企业法A开发的减H颐目(自愿减H顷目)mwiteattflLMjafemwiteattflLMjafe；额外性：CCER项目活动所产生的减排用梧对于基准找是 ：航外的，即这种项目活动衽没有外来的CCER支 冷下，存在诸如财毁 技术、昭资.风脸和人才 1方面的竞争芳势和加阳碍因索.靠国内条件难 :以实现，因而该项目的减排员在没有CCER时就 i难以产生.反言之.如栗某项目活动在没有 j CCER的憫况下能够正構商业运行，舟陆它自己。组成部分.舟吆相对该创珈m圧殆.也无咄乍酗働Ml殆 方法学：用以确定项目呈准绘 论证额外性、计JI

4、减m显、制定监测计咖的方法mra.(所苗描闱其实 就是强制标准，没有可以用的方法学就无i去申报 CCER.当然任1顾构都可以开发新的方法学,但幵 发都有难度.周期可能狼长具体流程详见后文 基准线：合理地代舉一种在没有CCER项目活动时所 出现的人为溫立气体*嗷1»景.星准线相当于在同样 生产/服隽水平下CCER项目的-S»-.長假设慵品 而且应当星晟可紐)1»垦mwiteattflLMjafemwiteattflLMjafemwiteattflLMjafemwiteattflLMjafe三.CCER开发对象和用途(-)CCER开发对象自愿麻顷目应于2005年2月1

5、6日之后开工建设,目届于以下H项目类SJ : (1)采用经国家主管部门备家的方法学开发的自愿潮顷目(即削文所说的有适用的方法学 (2 )获得国家发改委批准隹为渣洁发展痕项目.但未在联合国清童廉机®W5理奥会注册的项目(3 )获得国家发改委批准隹为漬沽崔雇机制项目且在联合国滴吉发展机制执行理事会注册前就已经产生减排章的项目(无法直接査到有寓要的可以来探讨(4)在联合国高吉发展机制执行理事会注册但减排呈未获得签发的项目无;肚接直到清洁发展机制：Clean Development Mechanism (筒称CDM”)11京都议定书(KP1997)规定的三 穆灵活机制Z-CDM允许联合国气候

6、变化框架公约(UNFCCC)附件一所列的发达国家在非附件一发展 中国家投资实施Q气体(GHG)减排项目，并据此获扫所产生的经核证的减排毘(CERs),以便朋助其遏 守他QJS议宦书中所承担的约束性GHG减排义晋.三CCER开发对象和用途（二）CCER用途 用于抵消碳排放星,在交易完成后在国家登记簿中予以注虬 破排放昂:此处的畴嗷81 ,是指目前国家7个碳交易试点省市（国彖发廉改革委办公厅关于刃足 碳排放权交易试点工作迫通知发改办气候【20112601号）中被纳入碳H嗷星控制的企事 业单位的碳田誠孔 国家登记簿：国家主管部门建立井管酚）国家自囚咸排交易登记薄倘元公幵栗迺允许进入国家童记劝I出!1

7、“饰£第帝自（一）基本流程7）-在有适用的方法学的it况下可収进入下一个步鼻 判断适用的方法学在没有适用方法学的tw况下.之菱首先开发出适用的方法寧准备项目设计文件根据方法学的和办法的娶求准帝项目设计文件项目审定 “在画发改委备家了的第三方宣症与接证机构对项目做审定 -顷目审文 EB12旻管理的央企（包括其下曲企业和控股企业）可以豪接向国家发改： 動!交申清材料，其他的別姜通过项目所在省 自治区、頁辖市发展改 革部门提交由这些部门就备案申谓材料的完整性和自实性提出席见后: 转报国京发改竟橫术W3Q审宜国凉主15门接到申请材料后蜀毛专凉进行技术评估（<3S工作日） 国家准管部门商

8、有关部门依据专家评估鳶见对项目珞案申清进行审盍（ <3or工作日）顼目备宾-项目信电进入”国亲登记溥“备案完成后m工作日内公布相关信息. 记錢 SK®amwiteattflLMjafe CCER开发流程(一)基本流程项目应当根据己备案的项目设计文件的监测耍求运行，在经历一段时间 的运行产生一定减排圮后可以根据办法的娶求准备项目监测很告 申育减排总的帝案所有顶目应直接向国家发改賣提交減排S3帝案申谓材料国家主細门接到申灣材料后玲毛专家进行技术评估(<3皿工作日)减排总信息进入”国家登记甘 帑案! 交易、注箱驷息记入“珈豊记常CCER开发流程国家准if部门商有关部门依据专凉评

9、估息见对渕E园备案申请进行审査 (工作日)(一)基本流程r予以顶目备案的条件(1)符合国家相关法徨法规(2 )储办法规葩麵報 (3)项目备案申请材料符合要求 (4)方法学应用.基准线蹴、温室气体减排圮的计算及其监测方法得当(5 )具有额外性(6)审吿符合要求(7 )对可持续发展有贡献.CCER开发流程(一)基本流程2、子以减排昼备案的条件(1) 产生减«E早的项目已经国家主管部I'倚家(2) 减排£3监贿6告符合要求(3 )减排吊核证报告符合要求CCER :经备案的减排早就成为 樣证自怎減星(CCER ) ” ,甲位以”吨二氧化碳当星(tCO2e ) “ 计.:mw

10、itaacaffeMrtmwitaacaffeMrt!1!CCER开发流程mwitaacaffeMrt项目基准线确定和减品计算的准确性(二) 项目备案申请材料申衙项目备家必须提交以下材料:(1) 项目备案申1S函(国家，省圾)和申诞表(2) 项目Ifi况说明(3 )企业的営业执照(4)项目可研报告审批文件、项吕核准文件或 项目备案文件(5 )项目环评审批文件(6 )项目节能评估和审查憲见(7)项目开工时间证明文件(8 )采用经国凉主管部门备家的方法学编制 的项目设计文件(9)项目审走报告r主要包括内容：(详见«§函) 项目审定程序和步異 项目的额外性 监测计划的合理性项目审

11、定的主要结论mwitaacaffeMrt.CCER开发流程（三）祓排凤备案申请材料申请项目备案必须11交以下材料：（1）减排显备案申18函刚區申谄表（2）项目业主国目业主珈的咨询机构编制的（3 ）减排圮核证报告主要包括以下内容（详见她）: 减険核证的卿 监珈桟咖丽兄 減排虽核证的主要结论!1!CCER开发流程（四）审宦流程准备阶段实施阶段觀辭谿讒T2 E班方）扉如证机构（下合同童订后的3个工作日内指定审定组 -ffi公示14天注册的清洁发H机制项目公示7天r廳評目蹄文冋个工作日内極山上传至国京发改委机构在项目设计文件公示结束后5个工作日内完成机梅与愛托方商定日期，在文件评审结束后实施，一般13

12、天机构在现场访问前5个工作日，将审宦计划提交给委托方i 机构在现场访问后珂工作日.将不符合和越im求提交给斑 方报告阶段报告的交付.CCER开发流程（四）审定流程i 不符合和澄椒求关闭后：3C瓜工作日内：机构向委托方提交审定 报告CCER开发流程（五）核证流程准备阶段实施阶段觀!器呵Em®® I合同建订后的3个工作日内指定核证坦严测报希个工作日内"并上传込发改沁；-机构在监测报告公示后5个工作日内完成机构应在监测报告上传至酹发改委网站14天后实施现场访问机构在現场访问前5个工作日，毎檢证计划提交给托方机构在现场访问后於工作日将不符合和漫粗求提交给委托方报告得到珈方

13、确认后2个工作日内.由机构上传至国家发改委网站.CCER开发流程（五）核证流程报告阶段榜证瘦告的堀写及内部评审 祐备a淹谁朿矣保后：亍6不壬祜百丙:机初丙爾訪预帝注 报告报告的交付；报告倡到委托方确认后2个工作日内由机构上传至国家发改委网站I!1!CCER开发流程国家主筈部门到毛专家做技术评估（孙工作日）j孵鑑IS沁' 槪欣目跆文件内容濟技术描（六）新方法学开发潦程.；准备新方法学申报所需的文件，包括方法学及所依托项目的设计文件向珈主警部门提交申报包括方法学及所依托项目的设计文件国家主爸部门根据专菽评估仓见对备案申谴做审童（ 30个工作日）五.CCER交易（一）主管部门国家发展改革委（

14、二）交易地域中国境内（三）可交易的逞室气体类型共六种：二M化碳（C02 ）、甲烷（CH4 ）、氧化亚熬（NQ）、氯膨化物（HFCs ）、 全氮化碳（PFCs ）和六氛化晞（SF6）（四）交易参与方国内夕卜机构、企业、团体和个人五.CCER交易（五）CCER交易机构在国家友改委笛案的共/个交易机构：*北京环斂谢所*天津排放权交易所北京环境交易所CMMA MUMS丫 9UM始天涿排仅交易所上诂“"节齐克卜片iwed HfAOMfWY .M5广州!放权交易所玄易中心 UitWn权交中QCHX xlz CHiHA HUM1 ClSSaON CXCMAMG4“违庆联合产权交易所可在以上机构平台

15、交易CCER.来UII捷股収交易所IHtSfeClCS (XCHANGe经备案的交易机构的交易系统与国家登记簿连接实时记录減扫屋的变更悄况（六）交易依据 各交易机构制定的交易细则回点击以上交易机构网站觸査询五.CCER交易(七) 交易机构备案流程1. 交易机构爸案条件与业务有关的其他设施(1)在中国境内注册的中资法人机构,注册资本不低于1亿元人民币 (2 )具有符合要求的営业场所、交易系统.结算系统、业务资料报送灵 (3 )拥有具备相关领域专业知识及相关经验的从业人员(乙)具有严格的监察稽核、风脸控制等内部.(5 )交易细则内言完8L明确，典备可操作性五.CCER交易(七) 交易机构备案流程2

16、. 交易机构申请备案所须提交材料(1 )机构的注册资本及股(2)章程、内部监管制度及有关设施憎；舟6告(3 )高层管理人员名单及简历(4)交易机构的场地、网络、设备、人员等情况说明及相关地方或行业主管部门出具的慧顽证明材t斗(5 )交易细则3、交易机构违法违规处理情节较轻的,国家主管部门责令其改正.馆节严的公布其违规信息，并通吿其原备案无效.六.审定与核证机构（一）备案的审定与核证机构在国家发改委已经获得备家的共6家:，可以菓一家貝有从事项目所屈专业领财审定与核证资恪的机构对项目做审定和/亥证对年減排早超过6万吨的项目逬行S审定的机构不得再对同一项目的减吊逬行核证.六.审定与核证机构（一）备案

17、的审定与核证机构序号专业领域1能源工业（可再生能源/不可再生能源）2能源分配3斷需求4cm!5化工行业6建筑行亚7女通运谕业8矿产品910燃料的飞逸性杲嗷（固体燃料.石;鲫天然气）1二二破卤化合物和六覧化硫的生产初肖费产生的飞逸性幷战匚12溶剂的使用13废物处習14造林和再造林15农业16L 一孩摘茯与储存六.审定与核证机构(二)审定与核证机构备案擁机构通过其注册地所在省；自治区和直納市发改部门向国寂主管部 门申请备案W . . - EW主筈部门对备聚申灣进4亍审査(<6月) , :-珈主管部门对符合条件的机构进行笛案1.审定与核证机构备案条件(1)成立及经善符合国家相关法律规走具有一定数审的审核员,审核员在其审核领域具有丰富的从业自.未岀现任何不良iB最(2 )具有规范的管理制度 (3 )在审定与核证领域具有良好的业细Mmut«aorH>fL4ic8(5 )興备F的径济偿付能力六.审定与核证机构七.官方信息平台(二)