XX镇群租房专项整治工作实施方案

1、化名镇群租房专项整治工作实施方案各部门、各单位、各村（社区） ： 为进一步加强化名镇出租房屋安全管理，加大对“群租” 等 突出问题的综合治理力度， 着力消除各类因 “群租” 而引发的治 安、消防、环境、 卫生等隐患， 切实维护社会正常秩序， 根据关 于进一步加强“群租房”整治管理工作的实施意见X综委2017 1 号文件精神，决定在全镇范围内开展“群租房”集中整治，具 体方案如下：一、指导思想围绕平安法治化名建设总体目标，按照 “条块结合、属地为 主”的原则，着力开展 “群租房 ”整治管理工作，消除治安、消防、 环境、卫生等各类 “群租”安全隐患，确保人民群众生命财产安全， 切实维护社会正常秩序

2、， 营造良好的群众居住环境， 进一步巩固 “平安化名 ”建设成果，有力维护社会稳定，促进社会和谐。二、工作目标1. 摸清 “群租房 ”底数 。集中力量逐户上门开展调查摸底， 摸清 “群租房 ”底数、租住人员基本信息、房东、二房东信息及存 在的主要问题。2. 加强 “群租房 ”整治。针对突出的重点 “群租房 ”，综合运 用市场、法律、行政、行业等措施规范整治到位，着力消除各类 因“群租”引发的治安、消防、环境等隐患。3. 建立健全长效机制 。在总结整治管理 “群租房 ”经验的基 础上，建立健全融宣传、规范、整治、管理为一体的长效整治管 理机制，保障房屋出租市场规范有序。三、整治管理范围和重点按照

3、东山市 ”群租房 ”专项整治工作实施方案 （X 政办发 2014115号）的要求，对方案明确的 7 种出租房屋情形，纳 入“群租房 ”整治范围。其中，对存在严重治安、消防安全隐患； 违反规定、改变房屋使用性质用于出租居住； 擅自改变房屋用途， 将厨房、卫生间、阳台、车库、地下室出租供人居住；人均居住 建筑面积低于 12 平方米；因卫生、噪音等问题，严重影响邻居 生活，群众反响强烈的 “群租房 ”，作为本次整治管理的重点。四、整治管理步骤从现在开始到 2017年 5月，集中时间、 集中力量开展 “群租 房”专项整治管理，分三个阶段实施：1. 边查边改阶段（ 2017年 2月2017年 3月中旬）

4、 开展“群租房 ”拉网式排查， 根据排查摸底的情况， 全面登记 造册，对 “群租房 ”治理信息平台数据进行增删减，理清底数。对 “群租房 ”进行分类管理，将安全隐患大、群众反响强烈、群租问 题突出的出租房屋作为重点开展整治， 制订整治方案， 明确整治 标准和时限。2. 集中整治阶段（ 2017 年 3 月下旬 -2017 年 4 月底） 统一部署，对排查出的一般 “群租房 ”综合施策，分类规范； 对排查出的重点 “群租房 ”，集中精力、 集中资源， 开展精准治理， 全力推进整治工作，确保取得明显成效。3. 机制建设阶段（ 2017 年 5 月至 2017 年 6 月底） 依托“群租房 ”治理信

5、息平台， 结合我镇社会治理网络化的实 施，整合部门资源，落实属地责任，形成整治管理合力。综合运 用市场、法律、行政、行业等手段，推进排查、规范、整治、管 理常态化，控制“群租房 ”房源。同时，通过建设新化名人集宿区， 盘活农民闲置拆迁房和公司内部空置宿舍等手段， 扩大出租房来 源，向有需求的新化名人提供安全、舒适、廉价的居住环境，分 流“群租房 ”客源。通过对两个 “源头”综合施策，建立效果好、可 复制的长效管理机制。五、组织领导和职责分工 成立由镇综治办牵头，派出所、建管所、司法所、城管、安 监、消防、供电、供水、供气、人口和计生、地税、工商等部门 以及各村（社区）参与的 “群租房 ”整治管

6、理工作领导小组，切 实加强对整治管理工作的指导、 协调和督促、 推进。 各村（社区） 成立相应的组织领导和实施机构， 并按照属地管理的原则， 抓好 工作落实。各有关部门要加强对区域内 “群租房 ”的整治管理工 作，落实必要的人、财、物保障，确保整治管理工作顺利开展。各部门职责分工如下：综治办： 负责将 “群租房 ”治理工作纳入综治平安建设整体规 划和年度工作考核，定期召开会议，加强督导、检查，组织、协 调， 督促各有关部门共同做好 “群租房 ”治理工作。 会同派出所开 展“出租房屋超市 ”、 “社区房屋租赁服务站 ”、“物业公司房屋租 赁服务点 ”建设，加强工作推进和验收考核建管所：负责房屋租

7、赁市场及中介机构的监督管理，按照职责分工，对 群租房”依法予以查处，指导、督促物业服务企业及 业委会落实发现报告职责， 加强 群租房”的源头管控，配合城管 做好查处工作；配合政府开展集中整治。派出所：负责 群租房”及租住人员基础信息采集、 数据汇总， 开展宣传教育，强化 群租房”的治安管理和消防监督检查，依法对出租房屋存在的治安违法行为予以查处，严格落实消防隐患的整改措施，积极配合政府及相关部门开展集中整治管理工作。会同综治办开展 出租房屋超市”、社区房屋租赁服务站”、物业 公司房屋租赁服务点”建设，加强专业房屋租赁企业管理，加强 工作推进和验收考核。司法所：负责指导加强房屋出租管理的相关法律

8、法规的宣传 解释工作；指导、监督做好全镇因“群租”引发的矛盾纠纷的调 解、解释等工作。城管：按照职责分工，对 群租房”依法予以查处；配合政府 开展集中整治。安环所：负责依法查处 群租房”中生产、经营、存储危险化 学品和烟花爆竹行为；配合政府开展集中整治。供电所、自来水公司、燃气公司：配合政府和相关部门做好 群租房”的整治、管理、查处工作，对存在重大安全隐患的群租房”在告知教育后拒不改正的依法采取停电、停水等措施。人口和计生、地税、工商： 按照各自职责分工，协助公安排 查“群租房”及租住人员基础信息，配合政府开展集中整治，并 依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。各村、社区居委： 认真做好排查

9、摸底工作，配合公安、建管 所、城管等执法部门开展集中整治。其他相关职能部门： 根据各自职责， 对“群租房 ”涉及的各类 违法、违规行为，各负其责，依法处置。六、工作要求1. 统一思想， 提高认识 。“群租房 ”是当前社会治理领域群众 反映强烈的顽症。各有关部门要统一思想，充分认识开展 “群租 房”整治管理工作的重要性、紧迫性，认真履责、主动跨前，切 实增强责任感和紧迫感， 把整治管理工作作为夯实社会和谐稳定 基础的一项重要工作，切实抓紧、抓好、抓实。2. 强化宣传，营造声势 。各部门要多形式、多渠道、多角度 地加大 “群租房 ”整治管理工作的宣传， 通过告居民书、 宣传手册、 新闻媒体、 网络

10、平台等多种形式， 加强对出租房屋安全防范的宣 传，教育居民提高安全意识，遵守社会公德，形成有利于 “群租 房”治理的舆论氛围，引导当事人自觉纠正违法违规行为，主动 配合整治管理工作，营造安全、和谐的社区环境。3. 综合施策，稳妥推进 。坚持依法整治和综合施策相结合。 各部门要加强协调配合， 围绕整治目标综合施策， 加大推进力度。 要坚持强势推进和确保稳定相结合， 高度重视并妥善解决整治过 程中出现的问题和矛盾， 完善整治工作预案， 稳妥推进整治管理， 实现维护群众根本利益和维护社会和谐稳定有机统一。4. 加强考核，落实责任 。要建立考核通报制度，强化督导检查，相关工作情况纳入综治平安建设目标考核和部门绩效考核内容。对行动迟缓、措施不力或工作成效不明显的，领导小组将责 令整改并予以通报；对工作扎实、推进