成都轨道交通工程设计企业信用评价暂行办法

1、成都轨道交通工程设计企业信用评价暂行办法第一章总 则第一条 为完善成都轨道交通建设市场诚信机制，强化市场监管，提高设计管理质量水平,依据建设工程勘察设计管理条例、四川省建设工程勘察设计管理条例等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称轨道交通建设工程设计企业信用评价，是指在建设期内对承担成都轨道交通项目设计工作的企业履行设计合同的行为和效果定期进行的评价。第三条 信用评价每半年为一个评价期，成都轨道交通有限公司（以下简称轨道公司）定期召开参建企业法人例会，公布信用评价结果及奖惩。第四条 设计企业信用评价应坚持客观、公开、公正的原则，应自觉接受纪检监察部门监督，接受社会监督。第五条 轨道公司项目

2、主管部门对信用评价工作进行归口管理。第二章现场管理检查第六条 现场管理检查是指轨道公司对工程设计单位的资源配置、设计进度、设计质量、配合施工等方面进行综合分析和考核。轨道公司按照评分表（附件1），并结合建设项目实际，对照检查项目及内容进行检查。第七条 现场管理检查，采用月度检查和半年度检查的形式综合评价。第八条 月度现场管理检查由项目管理单位组织，半年度现场管理检查由项目主管部门组织。其中半年度检查组成员构成：组长为轨道公司分管副总经理，副组长为项目主管部门部长、副部长，组员为项目主管部门、项目管理单位，轨道公司纪委参与监督。组织单位（部门）负责汇总检查结果。第九条 现场管理检查评分表必须有2

3、名以上检查人员签字，并经设计单位项目负责人签字确认；设计单位项目负责人拒签的检查结果，应由检查负责人签字并注明原因。第十条 其他参建单位发现设计工作存在问题时，应及时以书面形式向项目管理单位反映，项目管理单位应认真核实并书面通知设计单位进行纠正，对存在的问题纳入当月月度检查评分考核之中。第十一条 轨道公司有关部门对建设项目进行检查、监督等活动，或接到政府职能部门对建设项目进行各类监督、稽查、审计等活动反映的问题后，应将符合附件1中扣分标准的问题以书面形式通知项目管理单位核实后将其纳入现场检查评分结果。第十二条 对现场管理检查中发现的问题，项目管理单位向设计单位提出书面整改意见和整改期限，整改期

4、结束后应组织复查。 第三章不良行为记录第十三条 不良行为记录是指在成都轨道交通建设过程中，对设计企业及人员违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准行为的记录。第十四条 企业不良行为记录的主体为签订工程合同的设计企业；当联合体承包项目发生不良行为时，分别记为联合体主办方和责任方的不良行为。第十五条 企业不良行为设立公布期限和扣分值，其中公布期限是指企业不良行为确定后，由轨道公司正式向社会公布的有效时间。第十六条 企业不良行为公布期限分别为6个月、1年、2年、3年；每项不良行为扣分值为220分，其中单项扣分达到5分及以上的不良行为为重大不良行为。从业人员不良行为公布期限分别为6个月、1年、2

5、年、3年。第十七条 评价期内一项不良行为只记录一次，不得因检查人不同而重复记录。发生重复记录的，以第一次记录为准。第十八条 项目管理单位应根据日常检查及有关参建方等反映的情况，对其中符合不良行为认定条件（附件2）的问题进行核实、确认。第十九条 轨道公司有关部门接到政府职能部门对建设项目进行各类稽查、审计等活动反映问题后，应将符合不良行为认定条件的问题及时以书面形式通知项目管理单位。第二十条 项目管理单位在查出不良行为和接到有关部门转来的不良行为书面通知后，应填写施工企业不良行为记录告知书(附件3)，告知设计企业，设计企业在接到告知书后3个工作日内，可向轨道公司提出申诉。第二十一条 项目主管部门

6、负责组织申诉调查工作，申诉调查工作一般在5个工作日内完成，并及时向申诉单位或个人做出答复。对不良行为情况属实的，项目管理单位填写设计企业不良行为记录审批表(附件4)，报项目主管部门进行扣分和公布。第二十二条 不良行为应在整改期内完成整改工作，重大不良行为的整改工作必须在限定期限内完成。责任单位和责任人拒不整改或整改不力的，视情况延长公布期限和扣分期。第二十三条 项目主管部门应于评价期结束前5个工作日内将设计企业不良行为记录进行汇总，填写设计企业不良行为记录扣分汇总表（附件5）。第二十四条 重大不良行为记录上网公布30日内，设计企业应对直接责任人进行处理，处理结果报轨道公司备案。第四章企业信用评

7、价第二十五条 设计企业信用评价每半年进行一次，评价结果分为A、B、C三级，依据月度检查扣分、半年度检查扣分、不良行为扣分等因素确定。第二十六条 企业信用评价工作在每年1月和7月进行。第二十七条信用评价总得分为100分，扣分为轨道公司现场管理检查扣分与不良行为扣分的加权代数和。具体计算公式如下：信用评价扣分信用评价得分100-（）式中：X-现场检查扣分Y-不良行为扣分m-成都轨道交通项目合同数量（包括单独或作为联合体成员与轨道公司签订的合同）a-项目日常检查扣分权重b-不良行为扣分权重a、b-权重取值见下表：m1m33m55m77ma0.30.40.50.6b0.70.60.50.4第二十八条

8、项目主管部门按照得分计算公式进行得分计算，并按照由多到少的原则进行汇总、排序和信用等级确定(附件6)，得分在85分（含）以上且没有重大不良行为的设计企业信用评价为A级。得分70分（不含）以下或评价期内发生重大不良行为的设计企业信用评价为C级；其他设计企业及未进入成都轨道交通建设市场的施工企业信用评价为B级。第二十九条 在评价期内，已经竣工交付的工程因质量原因发生较大及以上等级安全生产事故、重大及以上等级质量事故，负有重要及以上责任的设计企业直接评价为C级。第三十条 设计企业信用评价结果经轨道公司领导审批后(附件7)，在轨道公司官方网站上正式公布。第五章奖 惩第三十一条 信用评价为A级的设计企业

9、，自评价结果公布之日起6个月内，在其独立或作为联合体牵头方投标时有一次加分机会，加2分。设计企业投标时，必须先填写设计企业投标加分申请表（附件8），经轨道公司批准后作为投标加分的依据。加分申请单位无论中标与否，都视为已使用加分机会。作为联合体参与方时不考虑加分因素，当联合体中有C级企业时不考虑加分因素。第三十二条 信用评价为C级的设计企业，自评价结果公布之日起6个月内，在其独立或作为联合体主体参加第一次项目投标时扣2分，同时，信用评价为C的设计企业，其在轨道公司的所有设计项目均给予1万元的经济处罚，由计划财务部从履约保证金中扣除。第三十三条 信用评价为C级的设计企业，以评价结果正式公布后的1个

10、月为整改期，整改结束后10日内，应将整改情况书面报项目主管部门。整改不力的，可视情节轻重，追加处罚。第三十四条 发生质量安全责任事故的，除记入不良行为记录外，还将按照轨道公司工程安全质量事故有关规定进行处理。第三十五条 对因不良行为造成严重后果的设计企业，可按有关规定，提请行政主管部门降低或取消企业的相关资质。第三十六条 不良行为性质严重，公布期限达到三年及以上，或在不良行为公布期限内再次发生不良行为的从业人员，直接清出成都轨道交通建设市场，并在公布期限内不允许进入成都轨道交通建设市场。第三十七条 项目主管部门建立设计企业信用评价档案，并指定专人进行日常管理，相关档案保存到项目正式验收后两年。

11、第六章附 则第三十八条 轨道公司建立不良行为记录和信用评价监督举报制度，任何单位和个人均可对参建单位的不良行为以及信用评价工作中的违纪、违规行为进行投诉举报。举报电话：轨道公司纪028-87561010（传真）。第三十九条 本办法由建设与开发部会同相关部门负责解释。第四十条 项目主管部门：本办法所指项目主管部门是指负责项目管理的轨道公司机关业务部门，含运营部、装备保障部、建设与开发部、总工程师办公室、计划财务部、人力资源部、综合部。项目管理单位：本办法所指项目管理单位是指负责管理项目实施的部门，除公司各部门外另含建设公司、运营公司、开发公司等下属公司。第四十一条 本

12、办法自发布之日起施行。附件：1.设计企业现场管理检查评分表2.设计企业不良行为认定、公布期限和扣分标准3.设计企业不良行为记分告知书4.设计企业不良行为记录审批表5. 设计企业不良行为记录扣分汇总表6.设计企业信用评价得分结果汇总表7.设计企业信用评价结果审批表8.设计企业投标加分申请表附件1：设计企业现场管理检查评分表 年 月 设计单位月度（半年）检查评分表勘察设计单位名称： 检查日期：类别序号考核内容扣分标准扣分扣分原因人员1到位项目负责人、专业负责人与合同不符，每人扣5分；未经轨道公司批准，擅自离开成都每人每天扣1分；进度2设计文件（纸质、电子）按合同约定，每超出1天扣1分（分专业、批次

13、统计）。影响工程进度的，每影响一天扣2分。3分包违法分包，或分包单位资质不符，每起扣10分。施工配合情况4现场配合未设立现场配合机构，扣10分。5现场配合机构人员不符合规定，扣5分。6处理现场问题不及时，影响施工的，每起扣3分。7未及时进行技术交底，每次扣2分。8未参加相关工程验收的，每次扣2分。质量9总体要求违反初步设计批复意见或工程建设强制性标准，每处扣20分。10文件组成内容、深度不符合设计文件编制规定，每处扣5分。11各专业接口存在矛盾或不一致，每处扣3分。12差错漏碰（各专业），每项扣1分。 13标准图选用错误，每处扣2分。14设计变更因设计漏项或错误，发生类变更设计，每起扣20分。

14、15弄虚作假，增加类变更设计数量和投资的，每起扣20分。16违反变更设计划分原则，拼凑或拆分类变更设计的，每起扣10分。17与其他单位相互串通，虚报类变更设计的，每起扣10分。18因设计漏项或错误等原因发生类变更设计，每起扣10分。19因设计漏项或错误等原因发生类变更设计，每起扣3分。20质量事故对特别重大事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣30、20、10、8分。21对重大质量事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣20、10、8、5分。22对严重质量事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣10、8、5、3分。23对一般质量事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每

15、起分别扣8、5、3、2分。24安全事故对特别重大事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣30、20、10、8分。25对重大事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣20、10、8、5分。26对较大事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣10、8、5、3分。27对一般事故负有全部、主要、重要、次要责任的，每起分别扣8、5、3、2分。设计单位负责人签字：建设单位签字：23 年 月至 月评价期设计企业现场检查扣分汇总表设计企业月度检查扣分半年度检查扣分最终扣分合计（X）备注评价期前五个月月度检查扣分每月扣分权重系数(0.15)实际扣分合计评价期半年度检查扣分数实际扣分合计（权重

16、系数0.25）填表人: 复核:附件2：设计企业不良行为认定、公布期限和扣分标准编号不良行为认定条件企业公布期限及扣分个人公布期限公布人员公布期限1超越本企业资质等级承接设计业务，或涂改或伪造资质资格证书承接业务3年20分企业法人代表3年2出卖企业资质证书、图签和出图章；出卖个人执业资格证书、证章，或代签设计文件3年20分企业法人代表3年3相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标2年10分企业法人代表2年4不按照与招标人订立的合同履行义务，经仲裁机构仲裁或者人民法院判决，认定发生侵权、违约、合同欺诈等行为2年10分企业法人代表2年5剽窃、抄袭、非法出售和

17、转让设计企业的专有技术、设计文件、规划编制成果，或将其用于合同以外的建设工程项目2年5分企业法人代表2年6擅自委托外企业人员进行设计1年4分项目负责人1年7未按照城市规划、消防审批意见或勘察成果进行工程设计2年4分项目负责人1年8因设计质量问题造成建设工程质量安全事故3年10分企业法人代表3年9设计文件违反有关强制性标准2年4分项目负责人2年10指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商，或者使用或推荐使用不符合质量标准的材料和设备2年4分项目负责人2年11设计文件没有责任人签字或者签字不全、设计成果文件不归档保存1年3分项目负责人6月12受到行政主管部门通报批评1年5分项目负责人1年13受到轨

18、道公司通报批评6月3分项目负责人6月附件3： 设计企业不良行为告知书编号：SJ20*- 企业名称项目名称经查你公司在 项目实施中存在下列不良行为：1、2、根据成都轨道交通工程设计企业信用评价暂行办法，拟对你公司如上不良行为扣 分，公示期 。如有异议，你公司在接到本通知后，可在3个工作日内向我递交书面申诉材料。项目管理单位： （章）联系人： 联系电话： 年 月 日 该不良行为告知书我单位已收到。签收人： 联系电话： 年 月 日备注：本表一式两份，检查单位与被检查单位各一份。附件4： 设计企业不良行为记录审批表编号： SJ-20*- 企业名称：项目名称：不良行为基本情况该企业在 项目实施存在下列不

19、良行为：1、2、企业申辩情况：建议：检查人： 年 月 日项目主管部门意见同意对该公司的如上不良行为扣 分，并予以公布。复核人：负责人： （公章）年 月 日备注：本表一式三份，检查单位、项目管理单位、项目主管部门各一份。附件5： 年 月至 月评价期设计企业不良行为记录扣分汇总表序号设计企业名称不良行为记分情况(编号)扣分扣分合计(Y)重大不良行为情况公布期限备注11、2、3、4、2345678910111213填表人: 复核:附件6： 年 月至 月评价期设计企业信用评价得分结果汇总表(按得分由多到少排序)序号设计企业名称合同数量(m)现场管理检查扣分()扣分权重(a)不良行为扣分()扣分权重(b)信用评价扣分合计信用评价得分100-（）信用评价等级有效期备注12345678附件7： 年 月至 月评价期设计企业信用评价结果审批表编号：SJ-*-信用评价等级确定及奖罚建议按照信用评价计分规则，对信用评价得分情况进行了得分统计和排序，并根据信用等级确定原则，对各设计企业信用等级进行了初步确定，建议 *设计院等*家 设计企业信用评价等级评定为A级， *设计院 设计企业信用评价等级评定为C级，其余设计企业信用评价等级评定为B级(详见附件)。按照信用评价奖罚原则，信用评价为A级的设计企业，自评价结果公布之日起6个月内，在其独立或作为联合体牵头方参加