加强干警队伍建设的几点思考

1、加强干警队伍建设的几点思考（预备会材料）近一年来，我监干警的收入因为住房补贴不能到位等多种因素受到很大影 响，特别是年轻干部，每月的收入在支出供楼费用后已所剩无几，甚至是入不 敷出，有的家庭倘若单靠这些同志养活，生活便更加困难，生活消费水平很难 提高。受经济生活等方面因素的影响，干警的心理压力增大，精神状况不佳， 甚至导致干警的责任心淡化，使命感逐渐削弱，主观能动性不能充分发挥，工 作积极性很难提高等现象，有个别干警甚至丧失了监狱工作的荣誉感。这种情 况逐渐在基层蔓延，已经直接影响到警察队伍的稳定，影响到警察队伍凝聚力 和战斗力的发挥。因此，当前加强干警队伍建设成为监狱工作亟待解决的重要 问题

2、。当前干警队伍建设问题，主要表现在以下几个方面：一、思想政治理论水平有待提高，执法为民意识有待增强，政治立场、方 向和政治信仰有待进一步强化，警察队伍的思想认识和执法能力也需要进一步 提高。二、干警作风建设有待加强。当前，在干警队伍中艰苦奋斗、爱岗敬业的 奉献精神逐渐淡化。有的同志作风不扎实，工作安于现状或应付了事，甚至对 工作斤斤计较，认为上班时间长，工作繁琐，难于执行好，随便应付了事。廉 正建设也是当前队伍建设的重要环节，要在关键的时刻，抓好反腐倡廉工作， 加强监督，开展教育活动，筑牢监狱警察抵御腐蚀的思想道德防线。三、从优待警措施落实困难，干警生活水平有待提高。干警的生活不稳定 必然导致

3、工作不稳定，工作积极性也很难发挥。因此，监狱应多方努力，想方 设法，增加干警收入，提高干警生活水平，为干警解决后顾之忧，促使干警全 身心投入到工作当中去，完成监管改造任务。认真落实相关的工资、福利、保 险和养老补贴等政策外，还应积极争取上级对我监工作的关心和重视。要落实 解决警察超时工作补贴、执勤岗位津贴、特殊岗位津贴和高危岗位补贴等，切 实提高警察的福利水平和生活水平。四、缺乏情感沟通，队伍凝聚力差。由于对基层干警的关心激励不足，警 察之间的真诚沟通不够，很难受到关注，精神压力大，负担重，从优待警措施 落实不到位，广大基层干警的工作积极性难以充分调动。个别警察缺乏大局意 识，工作中存在 宁少

4、管决不多管”等现象。因此，应在激发警察的精神动力和 创造力上下功夫，多与警察进行工作、生活、情感上的交流，营造一种彼此关 心、团结友善的人文环境，不断增强警察的信任感和归宿感。在生活上要思警察之所思、解警察之所难 "丰富干警文化生活，改善基层警察工作环境，改善 警察职工的生活条件，提高队伍凝聚力。五、业务水平有待提高，操作运行有待规范。个别领导在决策前缺乏足够 的调研，以致制定的决策科学性、操作性不强，甚至出现政出多门或政令不当 的现象；有些业务科室存在督查多、指导少的倾向，业务运作得不到及时的规 范，使基层单位容易造成马虎应付或多次修改、补登记等现象；有些部门对业 务工作中存在的问

5、题缺少跟踪检查，落实整改不到位。六、单警处置能力不强，业务水平有待提高。个别警察执行态度不端正， 怕苦怕累思想严重，工作马虎应付、得过且过，对自己的职责内容关注多，对 他人的职责内容漠不关心，存在不想执行、懒于执行现象。个别警察平时缺乏 学习，对一些新出台的法律法规和规章制度了解不全、掌握不细，容易出现不 懂操作和不懂运用的现象。由于实战演练少，对复杂处置案例情形了解少，对 处置程序掌握不到位。对各类突发事件不能抢占先机，及早防范，应对不及时，处置不得当，应 急处置业务水平和单警处置能力有待提高。七、执行文化不良，执行制度建设有待加强。个别警察喜欢搞变通执行”、形式主义”，容易出现应付执行，被

6、动执行等现象；或者产生折扣执行”或虎头蛇尾”等问题；有时也存在本位主义，执行不到位，甚至对一些决策， 认为有利的就执行，无利的就不当一回事。有的部门领导管理队伍力度不够， 存在老好人思想，认为抓队伍建设是正职或教导员的事，与己无关，甚至为了 增强所谓的 群众基础”，有意通过放宽管理以达到处理好下属关系的目的。因 此，执行制度建设有待加强。监狱人民警察“X症”的几个原因当前我国正处于社会转型期，原有的价值观、成就观、荣辱观等受到冲 击，而新的为人们广泛认可的价值体系尚未完全确立，特别是进入新世纪以 来，这种状况反映到生活和工作中就极易产生 职业倦怠症”，而警察职业属职 业倦怠的高发群体，就监狱人

7、民警察而言，职业倦怠更为突出，主要体现在情 绪衰竭，玩世不恭和成就感低落等三个方面。一、工作负荷过重，情绪衰竭。如果罪犯改造好，那是人性本善，如果改造不好，就说我们工作不尽 力”。二、对工作和身心健康失去信心，玩世不恭。监狱人民警察的工作性质以执行为主，自主性较差，即使自己有不同意 见，也要服从上级安排，久而久之积极性就会降低。实际工作中片面强调管 理，忽视了对警察队伍的 经营”性培训和对罪犯的疏导式教育，加之监狱往往 地处偏僻，监狱人民警察思想僵化，接触新事物少，监狱内部信息渠道不通 畅，信息化整体水平偏低，监狱长期封闭式管理，与外界沟通少，监狱人民警 察常年战斗在基层一线，单能熟练使用微机

8、的就微乎其微，警察的危机意识在 现阶段呈凸显之势，他们没有享受到社会发展带来的成果，反而在实际工作、 学习、生活中增加了负担，他们渴望有充分享受实现自身价值的满足感，贡献 社会的成就感和得到社会承认和尊重的荣誉感。当今社会是有用武之地才无后 顾之忧，监狱人民警察只有创业有空间，社会有地位，才会对事业有追求。近 年来，监狱的各项规范化达标验收标准日高，要求监狱人民警察的工作要体现 出一种文化修养，文化品位，文化内涵，现代警察还要有现代技能，现代理 念，现代水平。这些要求对于知识老化，与外界交往思维明显滞后的监狱农场 警察而言，又是一个莫大的刺激，甚至社会上有人说监狱人民警察不是呆就是 傻，监狱人

9、民警察已严重不适应时代的发展要求，基层警察的压力更是可想而 知。监狱本身在市场经济社会发展中慢了半拍，成了被人遗忘的部落，警察社 会地位有所下降，集体荣誉感正逐渐消退，监狱在社会中的知名度呈下降趋 势，监狱职位也呈现 孤岛式”情形。早五晚九”式的工作模式，又使他们有学习 的欲望，无学习的时间，有学习的思想，无学习的精力，提高素质就成为一句 空话，以至于在管理警察和改造罪犯中出现教育难说服，管理难到位的两难境 地。止匕外，受单位编制和人员的限制，晋升、升迁职位有限，千军万马过独木桥”式的个人发展途径导致情绪衰竭，斗志衰退，尽管如此，监狱人民警察也并未受到社会的足够重视，只有出现重大安全事故后才想

10、得起来，重视几天，却 不能从体制上解决实际问题，以至当前一些监狱农场的很多家庭将子女从事监 狱人民警察的职业作为就业选择的下下之策。三、警察管理罪犯过程中还极易出现冲突，警察不愿与罪犯谈心沟通警察不愿直接从事罪犯管理与教育，警察与罪犯发生不同程度的冲突等问 题，集中体现在管理与被管理的问题之中，既影响了监狱安全与罪犯改造质 量，耗费了大量精力，效果还不理想，罪犯不尊重警察致使警察与罪犯关系更 加恶化。罪犯管理上，上级要求标准高，基层警察适应标准能力相对较差。此 外，罪犯亲属对罪犯抱有不切实际的幻想，或者警察和其他同事之间的关系不 和睦也会加剧警察的心理压力问题，目前很多监狱开展和加强了对警察的

11、心理 学教育，并培训其解决冲突的能力，确是一个改观现状的好办法。当前，很多监狱人民警察每天在巨大的压力下工作，这样的状况持续下去 将导致一种慢性疾病一一职业倦怠症。其症状包括工作效率低下，拨一下动一 下，工作没有主动性等。据某监狱的一次警察心理问题调研显示，约有左右的 警察可能患有心理疾病，比如感到压力大，焦虑或沮丧等，此数据还不够准 确，因为有些警察对自己是警察而社会地位低的问题羞于启齿。患有 职业倦怠症”的监狱人民警察的明显症状为：感到工资太低，工作负荷过重，对前途和身心健康失去信心，在调皮捣 蛋、大错不犯、小错不断或难以管教的罪犯面前显得无能为力，或者是下班后 感到愤怒和受辱。有人说，社会的稳定在很大程度上取决于社会对制造和