办理工程签证时需要注意哪些问题

1、百度文库-让每个人平等地提升自我办理工程签证时需要注意哪些问题签证是甲方原因，造成乙方额夕口殳入而进行索赔的依据，也是扩大工程利润的一个重要方法一、签证的术语施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外， 施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条 件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企 业的停工、窝工损失。2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业 的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员

2、和机具的调迁等损失。3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长, 施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成 需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通 告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出 一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其 重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。

3、二、签证程序凡图纸设计中明确做法的项目工序，没有特殊原因不得签证。设计变更作法和用材的，一律 按工程变更程序执行。涉及材料单价调整的签证，先报工程科科长，经工程科科长、综合科科长、内部审核人员、 现场代表商定后，由基建处处长签发。确需发生的零星签证，现场代表一次签证额不得超过20个工日（600元）。确属无法计算量且人工数较大的，一次签证不超过1200元次的签证，由工程科科长签发；超过1200元/次的签证及累计签证费用超过6000元时，签证均需基建处处长同意才能签发。涉及工程量变化的签证，由内部审核人员、现场代表实地查看后，由基建处处长签发。签证单用统一表格，一式四份，原件交基建档案员登记备案，

4、监理、施工企业、内部审核人 员人手一份，签证单必须由有关人员签字并加盖基建处章，否则无效。无效的签证费用不得进入工程造价。 签证单位详细注明签证原因和人工数量，不得后补。基建档案员负责登记，对不符合规定的签证，不予 登记并报基建处处长，通知内部审核人员并转施工企业监理工程师。三、签证的理由由甲方原因造成施工企业多投入费用的项目均可签证。四、那些部分没有做也可以签没做签证的项目,需要和甲方代表有很好的关系，比如：现场无垃圾，追加清运垃圾多少。 原有地形无深坑，土方回填加个坑，因道路或其他工程阻碍，造成的二次搬运等。什么是签证：工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延 工

5、期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结 算或最终结算增减工程造价的凭据。（1）工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行 为；（2）工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据；（3）工程签证是施 工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。 工程签证 按承发包合同约定，一般由承发 包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明（注：目前一般以 技术核定单和业务联系单的形式反映者居多I 工程签证以书面形式记录了施工现场发 生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对 一些投标报价包死的工程，结算时更是

6、要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录 现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据, 并据以正确地计算索赔费用。 分类： 1、现场经济签证，包括： （1）零星用 工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。（2）零星工程。 （3）临时设施增补项目。 （4）隐蔽工程签证。 （5）窝工、 非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，业主材料不足或不及时， 设计图纸修改等。 （6 ）议价材料价格认价单。结算资料:匚编规定允许计取议价材差的 材料，需要在施工前确定材料价格。（7 ）其它需要签证的费用。 2、工期

7、签证包括：停水、停电签证；非施工单位原因停 工造成的工期拖延。办理工程签证的注意事项及时办理现场签证。凡涉及经济费用支出 的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，一定要在第一时间找现场代表核实后签证，如 果现场代表拒签，可退一步请他签认事实情况,及工期III页延。并且要马上向你的领导:口艮办 理情况。不适合以签证形式出现的如议价项目、材料价格等，应在合同中约定而合同中没 约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。 工程签证出处工程签证的概 念，在中国建设工程造价管理协会于2002年发布的工程造价咨询业务操作指导规程中， 被解释和定义为："按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施

8、工过程中涉及合同价款 之外的责任事件所作的签认证明。" 工程签证与施工发承包合同价款之间的关系及其 作用。在建设工程合同示范文本中，对合同价款是指"发包人、承包人在协议书中约定，发 包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担保修责任的款项"。合同 价款是发包人、承包人两个法人在协议书中的"约定"，且是用以"支付"完成承包工程并 承担保修责任的款项。工程签证是按发承包合同"约定"，由发包人、承包人两个法人代表 的委托彳弋理人，就合同价款之外的责任事件所作的签认证明，涉及合同价款之外的款项，是

9、 法人代表授权行为的具体实施与体现。上述两项一个是法人行为，一个是法人代表委托的代 理人的行为前者明确的是合同价款后者涉及合同价款之外的款项:即合同价款的调整项）, 是不同的。在这委托代理人的行为，是通过合同约定明确委托事宜和权限的，他的行为不能 覆盖法人之间的合同约定，其行为并受到合同约定之约束。 也由于工程签证行为的这些 特点，它可以在委托彳叫人平台上通过签认证明的形式，高效解决施工过程中在限额范围内 各种行为的涉款事件，促进了各种不同的有争议施工行为的高效协调和快速解决。 工 程签证单的作用工程项目在实施过程中，承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规 定允许调整的有关费用。工程预结算

10、人员应熟悉合同规定，及时办理签证，增加工程收入。 影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中"现场 签证"的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价 的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署 的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要 环节。一、目前现场签证存在的问题 在所接触过的所有工程中，现场签证都存在着或多 或少的问题，主要有以下几个方面： 1.应当签证的未签证。有一些签证，如零星工程、 零星用工等，发生的时候就

11、应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经 常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签证困难，引起纠 纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。 2 .不规范的签证。 现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。缺少任可一 方都不属于不规范的签证，不能作为结算的依据。 3 .违反规定的签证。有些业主没有 配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的 手段，获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。 二、现场签证应注意 的问题 现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工

12、程成本，而且在工程造价管理中 存在着"三超"的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏同，把现场签证费用缩小到 最小限度，应注意以下问题： 1.现场签证必须是书面形式，手续要齐全。 2.凡 预算定额内有规定的项目不得签证。 3 .现场签证内容应明确,项目要清楚，数量要准 确，单价要合理。 4 .现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一 签证，一事一签证，及时处理。 5 .甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责 任感遇到问题双方协商解决及时签证及时处理。 三、加强施工阶段的现场签证 现 场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料

13、。因此，除 设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定 额中明确规定的有关问题，以及应具备有技术文件、通知单证明书。甲乙双方协调的会议纪 要等项目不应签证以外，应严格控制现场签证范围。 1 . 土方开挖时的签证：地下障碍 物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，将会同甲方、监理 工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘图，否则，用书面表示清楚；地基开 挖时，如果地下水位过高,排地下水所需的人工、机械及材料必须签证；地基如出现软弱地 基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做好验槽记录；现场土方如为杂土 ,不能用于基 坑回填时，

14、土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距；大型 土方的机械合理的进出场费次数。 2 .工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损 失，如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位己开工或下料造成的人工、材料、机 械费用的损失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、机械的签证。 3 .停工损失: 由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、 人工停窝工、以及周转材料的使用量都要签证清楚。 4 .甲方供料时，供料不及时或不 合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符 合要求，必须进行二次加工的签证以及

15、设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲 方直接分包的工程项目所须的配合费用。 5 .材料、设备、构件超过定额规定运距的场 外运输，待签证后按有关规定结算；特殊情况的场内二次搬运，经甲方驻工地代表确认后的 签证。 6 .续建工程的加工修理：甲方原发包施工的未完工程，委托另一施工单位续建 时，对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。 7.工程项目以外的签证: 甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。 四、加强工程价款结算 工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和己完成 的工作量，按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动，是

16、工程造价管理的最 终结果，所以施工企业必须加强工程结算管理工作。 1 .核对合同条款。按合同的约定 结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的价格等，对工程进行竣工结算。2 .检查隐蔽工程验收记录。例如土方的验槽记录以及钢筋砂等隐蔽工程施工记录和验收签 证，均需两人以上签字，手续必须完整，工程量与竣工图T方可列入竣工结算。 3 .设 计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计人员必须签字并加盖公 章，经建设单位同意并签证才能列入结算。 4 .竣工结算的工程量应依据竣工图纸、设 计变更转口现场签证等进行计算，并按定额的计算规则计算工程量。并套用合同规定的定额 单价或甲乙双方

17、商定单价，计取合同规定的取费标准。 5 .工程结算子目多，工程量大， 往往有计算误差，在计算时应认真核算，防止多计与少算的情况发生。 总之，施工企业 对工程造价的控制是在施工阶段中，由设计向现实转变的过程中实现的，是在特定的技术、 质量、进度和预期成本等的前提下进行的，这一阶段的造价控制，其技术难度的复杂程度很 高，对施工企业的发展很关键，所以要求施工企业的造价管理人员要不断提高整体素质，在 工作中坚持"守法、诚信、公正、科学”的准则，认真做好每一份签证，在实践中不断积累 经验、积累资料、收集信息及不断t嵋高专业技能，来适应施工企业造价管理工作的需要。 设计变更单、工程联系单、签证单

18、联系设计变更单、工程联系单与工程签证单是工程实施 过程中常用的三种联系方式，三者并不是孤立存在的，有区别又有联系。1.设计变更单是 设计单位就工程设计变更有关事项的说明文件，任何单位如果有关于设计变更有关的事项进 行协商时，必须与之相符，除非要求对变更内容进行合理修改的建议除外。2.工程联系单 是可用于参建各方之间的联系方式，可以就工程建设有关问题进行协商，但是协商意见以议 定的纪录为准。3.工程签证如果与工程变更有关，就必须与之对应，不能随意修改变更意 图。 所以三者发生矛盾时，应该是：签证不能与设计变更单矛盾（只有设计单位有资格 进行设计变更），工程联系单内容与设计变更单矛盾时，应该以联系

19、单生效后的变更单为准。 如果没有再变更，应该以原变更为准。当联系单与签证单矛盾时，应该看与联系单的议定纪 录是否矛盾，有矛盾时，一方面看两者生效日期，以后生效的为准；一方面看实际发生情况， 以发生事实为准。1.工程建设签证工程建设签证工程建设签证工程建设签证& & & &技术联系单技术联系 单技术联系单技术联系单签证的技巧签证的技巧签证的技巧签证的技巧综合起来，个人认为就工程签证，有几个方面要注意：1、施工前期签定总承包合同时，总 承包合同中的多数条款都涉及工程造价，因此合同条款的签订是工程成本的重要环节。 在签订过程中，既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招标

20、文件和设计中不明确不具 体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。预测在施工过程 中可能索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条 款申明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在合同中出现发展商"开脱责 任条款，对发展商指定的分包项目应明确双方职责,以此约束其违约行为；在合同中 加进不可预见因素条款和双方约束条款总之在合同中应为今后合同勺阳证和索赔建立 理论根据。2、施工过程中及时办理签证。由于工程工艺复杂或使用方、业主对装修 标准、布局等方面经常变更，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多 业主在变更时，不是在口头上

21、就是会议上要求变更，往往很少发出书面通知，项目部应 主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，逐项列表汇总，每隔15天 送发展商一次签认，并纳入当月工程款计收。对由于发展商的原因，造成工程延误及损 失，项目部应作书面统计送交发展商确认，作为工程竣工工期核验依据，把双方可能引 起争议的空间压减到最低。在实际操作中不能只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识, 克服”服从甲方，不办签证"、"分包违约，没有追偿”等弊端。3、在竣工决算阶段, 项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门， 预算部门将中标预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析

22、、比较，查寻决算的漏项, 以确保决算的正确性、完整性；与此同时，将合同规定的"开口”项目，作为增加决算 收入的重要方面。一般来说普通项目必须受定额的制约，很少有灵活伸缩的余地，而“开 口”项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺项的项目，可参照相近定额，进行换算。 在换算过程中，可根据已签证的施工工艺（方法），充分发挥自己的业务技能，提出合 理 2 的换算依据，已弥补原有定额偏低的缺陷。关于施工签证方面的经验在 工程挖土前，要及时办理自然地面的鉴证，在基础施工时，要有雨期停工，停电的签证， 还有* * * * 因设计原因和业主原因的返工应及时签证，最好拍下返工前的照片! 大的设计变更如

23、果预算书不能及时出（有时业主因工期紧常常要求赶紧施工），至少应将 单价及时签下再组织施工!签证单中内容应全面，应包括索赔原因和索赔依据，签字'盖 章手续齐全！工期方面的延误应及时记录，可以发一些联系单，作为将来索赔的依据!（不 过工期索赔一般不奉涉费用，只是顺延工期）总之签证要尽量及时签，越拖越麻烦! 签证首先应该实事求是，是确实发生但在相应的定额内而又不能包括的项目，如不可抗 力包含的范围也很广，在合同内也都有具体的规定，象停水、停电在一周内累计八个小 时以上时才可以签证。 另外，结算时都奉扯到施工方案的问题，同样的工程，施 工方案不同，其所需的费用和工程造价也不尽相同，这在你的施工

24、组织设计里就应有具 体、详细的体现，在具体施工时发生变动或更改时，就应办理相应的签证了。 在这 方面，首先得熟读合同，了解定额规范，然后再找到你应当签证的理由。比如说：按照 FIDIC条款签定的合同有说明定额属于合同的一部分，那么在场地使用定额里有这样一 条，"当施工现场场地的面积不足首层建筑面积的1/3时，可以申请租借场地，这样租 借的费用就属于根据实际商谈的范围了。 现在签的原则：1、签证必须完整，千 万不能漏项，其中包括施工的正常费用，还包括垃圾清理、安全文明施工等一系列相关 的费用，而且要根据定额合理套价,做到有理有据； 2、对改动的施工，必须按照 规范的要求将所有改动部位的

25、，包括接荏，施工转，修补等全面计算；3、一个优秀的签证，必须熟悉施工现场和图纸以及定额；4、一个优秀的签证，必须做到人 家能想到的你一定要想到，人家想不到的你也必须想到！5、如果一个甲方有后续工程，对其优惠一点也是可以的。签证前最好先了解一下施工合同。现在的合同一 般都是包总价或单价包干，属于前者你只能在设计上下功夫，一般规定在造价变更超过 总价的3%后才能结算，所以要想法在设计上多更改多变动，但3个百分点肯定算自己 的，反正这一类签证匕僧交复杂，也匕喉难签；而单价包干的话工程量可以按实结算,签 证的办法是想法把原设计做法、材料品质改动，那样单价就可签证变动；在这里谈的实际上是建筑工程的过程，

26、属于过程控制性问题，我对于建筑过程的总结为：【复杂 的问题简单化，简单的工作重复做工一个好的签证必须具备科学性和严密性，可以说它简单，也可以认为很复杂，但这都是我们的主观个性认为，自己给自己在思想上 设了一道坎，并没有一个来衡量难易的标准。中国特色的签证（国家投资项目）现在，大多数地区都实行了工程量清单报价，所以在签证的问题上也要适应新的工程 量清单计价的要求。对于现场签证在工程造价中现在被称作"索赔"应该是这样来理解 的：1.对于停水停电、一般的刮风下雨应该是一个有经验的施工承包商能够在事前估 计到的并应该考虑在工程造价之内。因此，对于这样的风险，应该由施工承包商自己承

27、担，一般不给于签证（索赔）。2.对于建筑材料涨价的问题，要区分情况，在施工合同中, 建设单位要求一次包死的，即执行合同总承包的合同，建筑材料涨价风险应该由承包商 自己承担，不能给与签证（索赔）建筑商在投标报价时要充分考虑这种风险。对于价格 可调的施工合同建材涨价风险应该由开发商承担，在工程结算时一并计入工程造价。3. 对于一些不可抗拒的原因引起的其他风险应该按照合同条件规定该由谁承担的就由谁 来承担。处理签证问题要有理有据,如果分歧较大，还可以提起裁决或起诉。不应该是 感情义气用事的问题。最好看一看有关工程造价方面的有关文件和建筑合同条件。对 于建筑材料上涨时要及时办理签证手续后再施工，最好是

28、连当时市场价格一起确定，否 则时间长就难办了。承包商签证要求成立必须具备以下四个条件：1、与合同相比较，造成了实际的额外费用或工期损失.2、造成原因不属于承包商的行业责任。3、 造成损失不是应由承包商承担的风险。4、要及时与建设（监理单位）协商，施工前 确定其单价及工程量计算规则。施工单位在签证的同时应注意的几点问题：1、工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则最好能够好好 的考虑一下，否则容易造成建设方的反索赔。2、签证的时候要了解原报价文件，利 润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证。3、由于某些技术方面的原因，但签 证后会减少工程量的部分，最好施工单位自己能够进

29、行技术方面的论证，如果对工程的 使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。4、签证的同时要了解投标阶段建设单 位所提供的所有文件，如果当时对材料、与设备没有指定品牌，而在施工的同时的时候 建设单位指定品牌，那这部分就可以采用签证的方式计费。5、投标报价的时候可以 可以采用相应的对策，对报价文件中材料价格可以注明价格来源，如实际施工与报价文 件不同就可以有理由产生签证。 设计变更单设计变更单设计变更单设计变更单、 工程联系单与工程签证的关系工程联系单与工程签证的关系工程联系单与工程签证的 关系工程联系单与工程签证的关系设计变量单、工程联系单与工程签证单是工程实 话过程中常用的三种联系方式，三者并不

30、是孤立存在的，有区别又有联系。1.设计变 更单是设计单位就工程设计变更有关事项的说明文件，任何单位如果有关于设计变更有 关的事项进行协商时，必须与之相符，除非要求对变更内容进行合理修改的建议除外。 设计变更单是由设计院出具的对于施工图的不足弥补或者修改、变更，工作量较小的时 候使用,如果变更比较大，需要重新出图纸；设计变更单是对图纸的补充与完善，与原 图具有同等的效力。2.工程联系单是可用于参建各方之间的联系方式，可以就工程建 设有关问题进行协商，但是协商意见以议定的纪录为准。工作联系单可以是设计、甲方、 监理、施工方等任何一方出具，关于工程中某项事宜的工作联系用；工程联系单只是一 种联络单。

31、3.工程签证如果与工程变更有关，就必须与之对应，不能随意修改变更意 图。工程签证是施工方出具的关于工程中需要监理、甲方等认证的项目；工程签证单是 根据现场实际的一些现场改动。工程签证单作为甲乙双方结算的依据，它只是在实际过 程中形成的记录。 三者发生矛盾时，应该是：签证不能与设计变更单矛盾（只有 设计单位有资格进行设计变更）,工程联系单内容与设计变更单矛盾时，应该以联系单 生效后的变更单为准。如果没有再变更，应该以原变更为准。当联系单与签证单矛盾时, 应该看与联系单的议定纪录是否矛盾，有矛盾时，一方面看两者生效日期，以后生效的 为准；一方面看实际发生情况，以发生事实为准。结算时，应该要以合同为

32、中心，涉 及合同价款变更的以上三单逐一论证是否可调价款。 论现场签证管理在工程建 设过程中，设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很 多。如：地下障碍物的拆除或恢复，人力不可抗拒灾害造成的损害，措施性工程，地质 条件发生变化，施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等。对于这些因素 所发生的费用，有人称之为“预算外”费用；有人称之为"现场签证"费用。由于它在 整个工程投资中所占的比例较小，所以各种教科书中谈及的篇幅较少，有关这方面的专 题讨论和论著也少的可怜。根据多年来的工作经验，认为此项费用虽然占总投资的比例 不大，但若不严格管理、堵塞漏洞，

33、就会因小失大，势必增加总投资。有人说，一些施 工企业为了赚钱和弥补亏损都靠现场签证，这虽然有些夸大其词，但也从一个侧面反映 了现场签证管理的重要性。下面根据自己以往的经验，谈谈有关的看法。一、现场签 证的概念本人认为这一工程费用称之为现场签证费用比较妥当。若称之为预算外费用， 则其范围大，涵盖面比较广泛，不能真实地反映实际，现场签证费用只是它其中的一个 方面。因此，确切地说，现场签证费用是指施工图及施工图预算以外，在施工过程中因 工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其它费用。一般是由施工企业详 细做出记录，并有现场监理人员签证，以此作为编制预算办理结算的依据。根据国家的 有关规定，

34、现场签证费用属于预备费的范畴，一般来说不能超过工程总价的1%。二、 现场签证与设计变更的严格划分一项工程的建设要有施工图,犹如设计人员的一部作 品，由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，这就要在施工过程中加以修 改、完善，所以要下发设计变更通知单。彳电页注意的是设计变更与现场签证是有严格的 区别和划分的。属于设计变更范酶的应该有设计部门下发通知单，所发生费用按设计变 更处理，不能由于设计部门为了怕设计变更的数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应该 发生变更的内容变为现场签证。另外，工程开工前的施工现场"三通一平"、工程完工 后的余土外运等费用，严格说来也并非属于现场签

35、证的范畴，而是由于某些建设单位管 理方法和习惯的不同而人为地划入现场签证范围以内。三、现场签证的管理施工企 业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理，即分 门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开；现场签证单多的要进行编号。 同时注明发生时间，施工单位名称并加盖公章。建设单位或监理公司的现场分管监理人 员认真加以复核，办理签证并签字注明日期，若有改动部分要加盖私章,然后由主管复 审后签字,最后盖上公章（即"两章一签"1 一般现场签证均是由建设单位管理人员（或监理公司的监理人员）负责。要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项 费用

36、的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计 变更预算中，不属于现场签证范围。以"守法、诚信、公正、科学"为活动准则，使现 场签证准确无误，如实反映工程的实际。其次，建立健全各项规章制度，各个部门之间 互相制约，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮现象的发生。在签 证过程中尤其是要坚持以下几个原则：1、准确无误原则。工程量签证要尽可能做到 详细。不能笼统含糊其辞,以预算审批部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计 算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。2、实事求是原 则。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生

37、的人工工日或机械台班数量；但应严格 把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。3、废 料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工 程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位,并有回收单 位出具回收证明。4、现场跟踪原则。为了加强管理，严格投资控制，凡是费用超过 万元以上的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同 到现场察看。四、现场签证费用预算的编制原则及处理方法1、因为现场签证费用 是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程 序相一致;其中执行的定额、

38、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。应 该克服那种不管合同，只根据施工企业等级制定一个综合系数，而且几年不变的做法。 2、工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应与施工合同的有关规定相一 致；其材料价差的处理也应符合国家以及地方的现有规定。3、按照国家的规定及国 际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责。但根据我国的现状，由于监理 工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在差异，还是应由工程造价管理专业人员把关 为宜。4、对拆除性工程的旧材料、旧设备以及措施性工程中所发生的一次性使用材 料、设备，原则上应有建设单位的材料和设备供应部门回收；且回收所发生的费用由回 收部门承

39、担。施工单位凭回收证明，与预算审核部门处理其相关费用。如建设单位不回 收，则施工单位会同建设单位的有关部门现场鉴定、摊销、折价后交给施工单位，并在 预算中扣除其价款。5、现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公司 均应抓紧及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。6、无论是施工单位依 据现场签证单所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核， 施工管理人员如何做好现场签证 如何做好事前、事中、事后进行全方位施工管理, 特别是对施工现场签证的管理，笔者浅谈一些看法与大家商榷： 一、施工前 期现场签证的管理 工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。 在投标过程中，施工

40、预算往往是在理想状态下编制的，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措 施；施工管理人员往往没有全过程参加合同条款和内容细节的起草和审订，存在着对合同内 容的理解，研究和掌握问题。为了顺利进行签证工作，施工管理人员前期应做好以下工作: 1、领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,深入工程现场，了解工程的地形、地貌, 调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机 械设备、人员组成等情况进行研究，做到心中有数。 2、熟悉图纸，在建设单位组织图 纸会审前,仔细审阅图纸，了解设计图，以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变 更洽商中，尽可能加以解决。 3、认真编制

41、施工组织设计和施工方案，考虑人、物、技 术的优化组合，解氐成本，减少无谓的费工耗料现象。施工方案要做到文字说明清晰明了，图示 数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算，减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。4、仔 细编制工程施工图预算，重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证 提供合理依据。 5、建立和健全现场签证的工作制度，明确相关施工人员的工作范围 和职责，防止漏签和无效签证。确定对联营队伍的签证必须与对建设单位的签证进行对此核 算的原则。 二、施工过程中现场签证的管理 L凡涉及到现场临时 步长的签证，施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据，研究合同的细枝末节,

42、 熟悉当地定额及有关文件的详细内容，善打"擦边球"，将在施工现场即将发生或已经发生, 而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容，及时以签证的形式和建设单位，监理 人员交换意见。在沟通过程中要实事求是，有理有据，以理服人彳正得他们的同意。 2、 在办理签证过程中，施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使 用情况要实测实量，心中有数，防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意 可能是好的，但产生的后果是很差的，一来办不成签证，二来使建设或监理单位觉得此人不可 信，责任心不强，业务能力差，给今后的签证工作带来困难,还对施工管理人员甚至企

43、业的其它 管理工作造成被动。 3、签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效, 这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习，提高自己的业务水平。材料 员要清楚材料的省、地、区预算价格，市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格 的概念及内涵，根据合同的规定，及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预 决算知识，根据工程的实际情况进行预算外，定额外用工及费用签证，使签证能够及时进入决 算，不需与建设单位进行二次确定。此外签证的签字及盖章等于续要齐全，符合要求。这就为 顺利决算奠定了基础。 4、由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的 经济利益关系，在签证

44、过程中，施工管理人员如何正确处理好与他们的关系，不仅是签证工作 本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证，即要坚持 原则，实事求是，又要灵活处理。要动之以情，晓之以理相互协商，耐心解释，以多种方试进行经 济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据，咨询预算人员的意见,认真核定工作 量在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系, 又增加了联营队伍的信任，调动了工作的积极性。 5、在施工现场对联营队伍的签证, 必须与建设单位签证进行对比，这是对联营队伍签证的一个原则，施工管理人员必须要善始善 终的坚持这个原则，严把现场签证关

45、,防止乱签证、重复签证。 三、施工完后 经济签证的管理 其实，施工完后经济签证的管理同工程决算工作同步开展，同样重要,主要做好以下工作：1、加强签证的收集和整理，对联营队伍的签证和与建设单位的签证都要有记录，并按顺序进彳亍编号、对匕价口核对，做到与建设单位没有漏签，对联营队伍没有多 签或重复签证，没有糊涂帐。 2、经过整理后的签证资料，要及时反馈给预算部门，做为 工程部分，及时进行决算。 3、对联营队伍签证结算价款的确定,应做到合同中已有合 适单价，需按合同，合同中只有类似单价,可以此为基础确定签证价格，合同中没有单价的情况, 由联营队伍提出单价，与对建设单位签证对比后，确定单价。严格现场签证

46、管理 现场签 证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于签证的不严肃性，给工程结算带来非 常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管 理，首先工程技术人员必须与工程经济人员互相配合，不仅作到"随做随签"，还应该作到： 准确 签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字，每一个字母都必须清楚。如upvc 与pvc管材只是一个字母之差，则材料价格相差许多。相符 签证内容必须与实际相符。范围 签证的内容不能超过应签证的范围。4 .加强现场管理堵塞浪费漏洞 （1）现 场平面布置管理。施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工

47、为前提合 理安排的，须有一定的科学依据。但我们在施工过程中，尤其是大、中桥工地，由于现场布模、钢管置不当，造成人力、物力的浪费。例如：材料、构件放置不当，造成二次搬运； 脚手架等周转设备，用后不整修；排水系统不畅，造成设备锈蚀、材料如水泥受潮变质, 严重的造成水毁等，都将会造成人力、材料、设备的损失和浪费，增加不必要的成本支出。二、控制施工项目成本支出的方法 1. 以施工图预算控制成本支出。在施工项目的成本 控制中，可按施工图预算，实行"以收定支"或者叫"量入为出"，即严格按施工图预算分 别控制人工费、材料费、机械费。特别是材料费,项目部材料管理人员要经

48、常关注材料市场 价格的变动，并积累系统翔实的市场信息，如遇材料价格大幅上涨，可争取业主按实补贴。 另外，分包工程费的控制，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额"的原则。 2 .以 施工预算控制人力、物质资源的消耗 （1）项目开工前，应根据设计图纸计算工 程量，并按照施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据。在 施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，经 项目经理批准后执行。其他人不得任意修改施工预算或故意不执行施工预算； （2 ） 对施工队的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向施工队进行技术交底；（3）在施工任务转邯艮额领料单的执行过程中，要求施工队根据实际