国有企业领导践行三重一大决策制度

1、国有企业领导践行“三重一大”决策制度关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的 意见的颁布实施是是加强党内监督、提高国有企业决策民主化的重 要举措。国有企业领导人应落实“三重一大”制度，降低企业决策风 险，扎实推进企业民主管理，为实现国有企业持续有效和谐科学发展， 提供有力保障。一、国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的现状及不足近年来，众多国有企业结合工作实际，积极贯彻落实“三重一大” 决策制度，在防范决策风险，维护国有资产安全、推进反腐倡廉方面， 发挥了重要作用。同时也要看到，在贯彻落实“三重一大”决策制度 方面还存在一些问题：有的企业还存在违规决策，个人或少数人说了 算的现

2、象；有的企业“三重一大”决策制度不健全， 或者缺乏可操作 性；有的企业监督检查和责任追究不到位； 一些企业违反“三重一大” 决策制度原则，发生重大违纪违法案件。笔者认为，践行“三重一大” 决策制度，需要从思想认识、规范程序、健全机制、决策过程等四个 环节上予以落实。二、强化思想认识，增强落实“三重一大”制度的自觉性一是要强化自我约束，促进国有领导干部廉洁从业。“律己足以 服人”。领导干部的一举一动，职工群众都会看在眼里，记在心里。 做好人是当好“官”的前提。领导干部想问题、办事情要出于公心， 倡导阳光心态，倡导不遮不掩；海纳百川，无欲则刚。为官的本质就 在于“正”。在讨论、决策有关重大问题时，

3、杜绝私心杂念，讲公道 话，不偏不倚。慎重对待组织赋予的决策权、支配权。围绕企业科学 发展、和谐建设的大局，要高站位谋事；从促进中心工作、维护职工 利益出发，统筹谋划。在处理涉及个人利益的问题时，要摆正位置。二是要强化思想意识，促进领导班子民主管理。领导班子成员要 胸怀大局，团结协作，开拓创新，凝聚强大合力，形成“心齐、气顺、 风正、劲足”的管理氛围。要树立大局意识。着眼大局，服务大局， 是加强领导班子民主管理的根本保证。要放眼长远，不计眼前得失。 在事关企业发展方向，事关职工关注热点的问题上，要把握政策脉络, 科学决策。要树立团结意识。团结是领导班子建设的生命线。要坚持 加强沟通、在班子内部形

4、成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支 持的和谐氛围。要树立效益意识。努力更新思想理念，强化效益意识； 把效益做为评估民主管理、领导干部考核的重要依据。三是要强化有机保障，促进企业惩防体系建设。建立健全“三重 一大”集体决策制度是规范权力运行的保障。抓根本，堵源头。抓住 企业管理的薄弱部位、重点领域和关键环节，细化完善生产经营、干 部人事、行政审批等各项制度，进一步健全完善科学决策制度、监督 制约制度。抓预防，遏苗头。要立足防范、关口前移，有效地把苗头 性问题遏制在萌芽状态。防患未然，有效预防违法违纪行为的发生。 抓重点，管龙头。要突出重点，坚持在教育上，打好预防针；在监督 上，拉紧高压线；在

5、惩处上，亮出退场牌。从体制机制上消除腐败现象和不廉洁行为滋生的土壤。三、理顺议事程序，增强落实“三重一大”制度的规范性一是会前酝酿要有前瞻性。“凡事预则立，不预则废。”准备充 分是落实“三重一大”制度的前提条件。 确定主题要“明”。会议议 题要因时而提，主体部门要明晰，分管领导要明责，主要领导要同意。“三重一大”事项提交决策前，要研究论证，达成共识。听取意见要 “全”。论证过程中，采取自下而上反复酝酿方式，吸收各部门的意 见和建议。提前告知要“准”。参与决策人员，要有准确材料，进行 充分沟通。杜绝临时动议、仓促上会。二是会中要有计划性。古语云：谋定而动。严而有度，是落实“三 重一大”制度的关键

6、环节。内容阐述讲“清”。参与决策会议的人数 要符合规定，汇报议题内容及调研过程要讲清， 论证结果及讨论意见 要讲清。集体讨论讲“精”。针对会议议题参会人员发表意见要言简 意赅。主持人总结归纳要高屋建甑。存在分歧应推迟决定。形成决议 讲“序”。会议决定多个事项，要逐项研究。要按序记录，详细完整， 存档备查。三是会后执行要有实效性。严格纪律，细化分工是执行“三重一 大”制度的重要保障。明确分工求“细”。领导班子成员要量化指标， 制订措施，明确时限，抓好落实。及时反馈求“快”。对于会议决定 事项的进展的程度要定期向上反映。 抓好公开求“度”。“三重一大” 决策事项的保密与公开要宽松相济， 张弛有道。

7、会议结果要作为厂务 公开的重要内容，适度公开。三、健全工作机制，增强落实“三重一大”制度的有效性一要健全检查监督机制。”为政之要，重在落实；落实之法，贵 在督导。”要把“三重一大”制度的落实情况，作为效能监察、领导 班子巡视、经济责任审计以及党风廉政建设责任制考核的重要内容。 依照廉政准则对执行“三重一大”制度的相关规定，通过专题民 主生活会等方式述职述廉，相互剖析，客观评价。倡导群众监督。充 分发挥群众组织的作用。通过聘请群众监督员，开展网上巡视，公布 举报电话，促进“三重一大”制度的有力执行。二要健全考核评价机制。科学有效的考评机制，有利于扩大党内 民主。确定考评原则。注重自评与他评、定量

8、与定性相结合的原则， 制订考核方案。细化考评内容。建立健全议事规则，明确“三重一大” 事项界定，明确决策主体责任权限。决策记录要完整，行文规范，内 容详实。制定考评方法。通过听取汇报、实地检查、查阅资料、座谈 交流、问卷调查等方式，对执行“三重一大”制度的主要做法、特色 工作、存在问题等进行考评，结果纳入领导班子建设考核内容。三要健全责任追究机制。要警钟长鸣，增强领导干部谨慎用权的 责任意识，坚持责权一致原则。拥有的权利和承担的责任应该对等。 权责分明、责权统一，促进领导干部尽职履责。坚持党内问责原则。 有效的问责制度，有利于减免决策失误。根据国有企业领导人员廉 洁从业若干规定和相关法律法规，

9、对违反“三重一大”制度的责任 人，给予相应处理。坚持纠偏纠错原则。根据情况变化，纠正偏差。 针对造成失误或重大失误的决策，立即终止决策执行。四、执行“三重一大”决策制度中需要把握的具体细节。第一，决策前要充分调查论证。只有掌握第一手材料，才能增强 决策的针对性，减少失误。因此，在讨论决定“三重一大”前，必须 由主管人向班子成员进行通报，讲清要讨论研究的问题，给大家一个 充分酝酿和思考的时间。决策前的调查论证是落实民主集中制的重要 程序，是保证决策正确性的基础。在重大问题决策前，班子成员特别 是主管领导和主管部门，必须深入调查研究，进行详细的科学论证， 事先拿出可行性方案，再与有关人员进行科学论

10、证，尽可能地掌握实 际情况，使准备工作充分、有效。第二，决策中要广泛征求意见。在“三重一大”决策中，必须集 思广益，研究办法，不断提高民主决策的质量和水平。党政正职是班 子中的“班长”，首先要有很强的民主意识，议事做到当“班长”不 当“家长”，不搞“一言堂”，总揽不包揽，放手不撒手，果断不武 断，尊重班子成员的意见。每名副职要主动参与，发表意见，提出看 法，切实负起应尽的责任。同时要充分发挥群体的智慧，真正做到把 职工群众满意度和认可度作为集体决定“三重一大”问题的重要依 据。第三，决策后要狠抓分工落实。一是明确责任抓落实。在落实“三 重一大”决策中，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则， 做到 分工明确，责任到人，措施到位，不留死角，按照各自分工抓好决策 的贯彻落实。二是相互配合抓落实。既要有分工，又要相互配合，正 确处理集体领导和个人分工负责的关系，做到讲大局，讲团结，讲党 性，本着谁分管