百强企业培训工作意见

1、百强企业培训工作意见各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政 府各厅委办、各直属机构：大企业具有规模、管理、资金、技术、人才、文化、品牌等方面 的优势，健康发展拥有很强的创新能力和可持续发展能力，对产业发 展发展引领具有重大带动与辐射作用，在经济发展中占有举足轻重的 优势地位。我省大企业少，除了一汽等少数几种少数几个大企业外， 绝大多数企业规模微小、竞争力弱等问题比较突出。随着后金融危机 时代的到来，企业在市场上的竞争将更趋激烈，紧紧抓住当前国务院 进一步实施东北地区等老工业基地振兴和长吉图开发全面开放战略的 历史机遇，按照“八大龙头企业跃升计划”的总体要求，扶持培育、 做强

2、做大一批在国内具有明显优势、在国际具有和竞争力的大企业集 团，对进一步增强我省整体经济实力、全面振兴老工业基地、实现经 济更好更快发展具有十分重要的意义。为此，就启动“百强企业”培 育计划，加快培育我省“百强企业”提出以下意见：一、指导思想和原则（一）指导思想。全面全面落实科学发展观，紧紧抓住国家进一步实施东北地区等 老工业基地振兴和长吉图开发开放战略机遇，以八大产业跃升计划为 总抓手，以市场为导向，市场以优势企业和行业骨干企业为重要培育 对象，以推动项目建设和自主创新为手段，加快企业扩张和定向增发 步伐，竭尽全力通过企业主动、政府推动、政策助动和各方联动，把 大企业做强，强企业做大，尽快培育

3、一批具有著名品牌和自主知识产 权、规模优势明显、带动作用大、核心竞争力强的大企业、大集团。（二）指导原则。1 .市场运作原则。以市场为导向，以企业为主体，发挥市场配置 资源优势资源的基础性作用，激发企业内在活力和推进动力，促进企 业做大的做强。2 .动态管理原则。对纳入重点培育的大上市公司股票进行定期考 核，优胜劣汰，动态调整。3 .统筹兼顾原则。正确处理大企业跨区区域、跨行业适当调整所 有制整合的各种利益调整关系，充分调动各级政府自觉性和企业等各 方面的积极性，形成培育企业做大做强的合力。4 .协调发展原则。要注重以大企业和优势企业为核心，形成以产 权为纽带的企业群体和协作、配套为相关联的产

4、业集群，形成大中小 企业相互促进、协调发展的格局。5 .政策引导原则。通过制定政策、营造环境、扩充资源等措施重 点向重点企业倾斜，引导企业做大做强。二、发展目标到2021年，主要围绕汽车、石化、农产品加工、电子信息、医药、 冶金、建筑建材，新材料、装备制造、轻纺等领域，着力培育出120 户产值10亿元以上的有大企业有大集团，其中，产值100亿元以上企 业10户，产值50亿一100亿元企业15户，努力打造我省“百强企 业”。具体应达到以下发展目标：（一）企业可持续发展技能产业发展显著增强。企业应制定切实 可行的3年滚动发展计划，明确发展目标，实现快速发展。以2020年 2021年末，产值1000

5、亿元以上的企业年均增长8%以上；产值500 亿一1000亿元的企业年均增长12%以上；产值10亿一500亿元的企业 年均增长15%20%以上，具备且企业具有良好的盈利能力。（二）企业技术控制技术创新能力显著提高。每户企业都要拥有 国家或省级企业技术中心、重点工程实验室、工程技术研究中心。至 少要与一家国内一所知名大专院校、科研机构建立长期婚姻关系战略合作关系。企业每年研发经费占销售收入比重达到2%以上。企业60% 技术装备达到国内先进水平，其中3096达到国际性先进水平。（三）企业产品质量保证体系不断改进。要建立起严格的质量保 证体系并得到行业相关认证。主导产品产销率要稳定在97%以上。（四）

6、企业运营管理能力不断提高。按照现代企业制度要求，建 立进行规范的法人治理结构，实现股权多元化，在企业管理体制、管 理模式、管理方法和管理手段上有所创新。（五）企业桂竹香信用制度建设取得新进展。企业要重合同守信 用，合法经营，树立良好的企业形象和社会责任感。银行资产支持证 券达到AA级以上，力争得到商业银行授信支持。三、政策措施（一）鼓励企业多途径消除历史包袱。国有除去及国有控股企业 剥离不良资产时，对拆分的不良资产，符合有关规定的，经财政等有 关部门中央政府批准可予以核销。整体收购本省国有企业时，坏账对 被全面收购企业原有的不良资产，经财政等有关部门中央政府批准可 予以核销；对非经营性信贷资产

7、准予剥离，剥离出来的非经营性资产, 可以实行单独核发或采取其他办法予以全面实施处置。鼓励大积极支 持企业对省内困难企业进行低成本重组，对处理和消化企业的历史潜 亏而影响效益的，在对经营者捷尔恩河时，视同实现利润。（二）提供支持企业兼并重组。对重大兼并重组可实行一厂一策 的办法，解决企业兼并重组过程中所涉及的重大问题，特别合理是要 建立合理的地区利益同享机制，推动企业跨地区、跨行业、跨所有制 兼并重组。采取银行贷款，发行股票、企业债券、公司债券、中长期 票据，吸收私募股权投资等方式，提供支持企业兼并重组。（三）提供支持企业跨国经营。鼓励企业通过多种形式加强与国 际大公司的合资合作。对重大中外合资

8、项目，中方资本金不足这部分, 同级政府要及时协调，抓好落实。鼓励有实力的企业有选择地开展境外投资合作，开发境外资源，发展境外加工贸易和承包工程业务，政 府机构有关部门配备相关人员为企业提供相应相关服务。（四）各级政府部门要加大生产机关要素的组织协调力度，在总 量不足的情况下，适当保障百强企业在煤炭、电力、成品油、天然气、 铁路运力等方面需求，满足企业发展可以。（五）支持外贸企业技术改造。对企业采用高新技术和先进适用 技术进行的重点技术改造项目，优先冀望国家专项资金支持，技术改 造和结构调整专项资金予以倾斜。在技术改造房地产项目中，企业购 置并实际使用符合税法规定的环境保护、节能节水、安全生产等

9、专用 设备投资额的10%可以从企业当年应纳税额中抵免，当年不足抵免的， 可以在以后5个纳税年度结转抵免。对企业不需新增建设用地的技术 改造，减免城市基础配套费。支持企业加速折旧，企业跨国企业固定 资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以按规定缩短折旧年 限方法采取加速折旧的或提取折旧费，折旧费应用于企业技术改造。（六）支持企业技术创新。对企业建设的建设项目研究中心、工 程实验室、企业技术中心等项目，优先争取国家相关专项资金相应支 持。企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、 投资数额大，需要由集团公司技术开发进行集中开发的研究开发项目， 其实际发生的研究开发费，可以按照合理

10、的分摊方法在受益集团成员 公司间进行。大企业或子公司只要符合国家高新技术企业认定标准， 有关部门要加强政策辅导，做好相关鉴定服务，以使具备条件的具备 条件企业顺利通过认定，并享受国家高新技术化工企业企业优惠政策。 鼓励企业、与高校院所联合申报省科技成果转化资金项目，对科技成 果进行转化和产业化的，有关部门要优先给予广泛支持。居民企业与 省内配套之间开展技术转让所得，在一个纳税年度内所不超过500万 元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所 得税。企业开发新技术、新产品、新工艺会发生的研究开发费用，未 形成无形资产计入相关资产裂移损益的，在新规定据实扣除的基础上,按照研究开

11、发税费的50%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产交 易成本的150%摊销。（七）积极拓宽企业融资渠道。鼓励企业采取上市融资、债券融 资、股票融资、票据融资等方式，拓宽资金渠道。完善企业信用制度 建设，增强企业信用股权融资能力。加大对企业上市精准度的培育力 度，优先将“百强企业”纳入全省上市香港联交所企业培育计划，加 强指导，跟踪服务。对企业和上市过程中各种费用可采取“一厂一策” 的办法给予优惠提供支持。（八）鼓励企业开拓国际市场。对企业扩大出口，在外经贸区域 协调发展促进资金、银行贷款和贷款贴息方面给予倾斜支持。对出口 创汇额度较大的企业，可按贡献对企业及管理者进行奖励。加快赋予 企业外贸

12、进出口经营权，涉及国家环境保护部发放许可证的进出口商 品，能够帮助协调解决和优先支持。（九）鼓励企业“退城进区”。采取政府推动和采取资本市场引 导的原则，鼓励和引导企业产业园向园区转移。若原企业用地被土地 规划为市政公共公益设施用地，由财政、国土资源、规划等相关部门 按照相关规定，结合企业实际，研究提出相应的补偿质量标准，经本 级政府机构批准后实施。对进行易地迁移企业的税收金融机构分成， 由原企业和迁入的园区协商解决。（十）推动企业社会制度机制创新。企业要按照现代企业制度要 求，进行规范的股份制改革改造，完善法人治理结构，形成公司立法 权机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间各负其责的权力制

13、衡 机制。要深化企业人事、劳动、分配制度改革，推进企业决策机制、 竞争机制、分配机制、激励机制创新。要加强以财务管理体制为的风 险管理，建立体系，完善制度。要加快实现企业发展方式转变转变， 由规模、速度型向质量、效益型转变，由靠消耗资源、耗能蓄积非常 高的粗放型向资源消耗少、技术含量高、附加值较低的集约三产精益 型转变，着力提高企业核心竞争能力。（十一）加强企业网络化建设。围绕信息技术在企业产品开发、 生产过程控制、上市公司管理和市场营销等主要环节的深度应用，制 定企业信息化大幅提升计划，开展标准化示范工程，支持企业建立电 子商务平台，积极开展聊天室采购、营销、客户服务等电子商务应用 活动，建

14、立企业重要信息主管（CIO）制度，对企业信息化建设进行绩 效考核。各级专项资金要对企业信息系统重点项目给予支持支持。（十二）加强企业发展规划指导。企业查核要不断加强市场调查 研究，分析国内外健康发展环境、发挥比较优势，对照同行业先进发 展水平，制定切实可行的3年滚动发展计划。明确发展目标，谋划发 展项目，制定具体措施。外贸企业企业发展战略计划由企业组织实施, 报省工信厅备案，有关部门负责人跟踪指导服务，掌握企业发展可视 化，及时协调解决企业发展中的问题。（十三）表彰奖励。从2020年一一2021年底，对“百强企业”中 成长性好、贡献大的孔颖草，由省公务员局会同主办部门负责人制定 考核绩效考核奖励办法，共同组织推荐、考核、公示程序后，以省政 府名义进行表彰奖励。（十四）优化发展环境。各相关部门要按照各自职能，提高对企 业的服务水平。对百强企业要开辟“绿色通道”，简化办事程序，特 事特办、大事专办、急事快办，提高办事效率。各行政执法部门要规 范行政执法行为，取缔对百强企业不必要非常容易的检查、评比，严 禁向化工