网络安全监管整治工作方案与网络市场管理经验交流材料汇编

1、网络安全监管整治工作方案与网络市场管理经验交流材料汇编网络安全监管整治工作方案一、总体要求以建设幸福为出发点，加强网络安全监管工作，坚持积极防御、综合防范的方针，全面提高信息安全防护能力。重点保障基础信息网络和重要信息系统安全，创建安全的网络环境，保障信息化健康发展，维护公众利益，促进社会和谐稳定。二、工作目标通过开展网络安全监管专项行动，进一步提高基础信息网络和重要信息系统安全防护水平，深入推进信息安全保障体系建设，健全统筹协调、分工合作的管理体制，强化信息安全监测、预警与应急处置能力，深化各类政务及公共服务重要信息系统的信息安全风险评估与等级保护工作，打造可信、可控、可用的信息安全防护基础

2、设施和网络行为文明、信息系统安全的互联网应用环境。三、组织领导成立我局网络安全监管专项整治工作领导小组，由办公室、执法大队、市场管理科、广电科等组成。四、工作职责负责全县互联网文化活动的日常管理工作，对从事互联网文化活动的单位进行初审或备案，对互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚；依法负责对互联网上网服务营业场所的审核及管理；督第1页共7页促县广电总台做好互联网等信息网络传输视听节目（包括影视类音像制品）的管理。五、整治任务按照国家和省、市、县要求，认真做好重要时期信息安全保障工作。确保基础信息网络传输安全，保障重要信息系统安全、平稳运行，强化对互联网及通信网络信息安全内容的监管，严格

3、防范非法有害信息在网络空间的散播。六、总体安排第一阶段：调查摸底，健全机制阶段（5 月）。第二阶段：评估自评估、自测评，综合整治阶段（6月至 9月）第三阶段：检查验收，巩固提高阶段（10 月）。七、工作要求1、提高认识，加强领导。要充分认识信息安全保障工作的重要性和紧迫性，落实部门责任，各司其职，常抓不懈。做好本系统、本行业内各类信息网络和重要信息系统的安全管理工作。2、明确职责，加强配合。要在整治工作领导小组统一领导协调下，各司其职，分头齐进，相互配合，迅速开展整治工作。同时，定期召开会议，通报情况，研究问题，部署任务，协调行动，确保整治工作有序开展。3、突出重点，狠抓落实。要将整治工作列入

4、重要工作内容，结合实际，认真制定针对性强、可操作性好的整治措施。对重要信息系统落实责任到人，严控重大信息安全事件的发生，不放过任何小问题，确保整治工作取得实效。第2页共7页4、完善机制，长效监管。网络安全管理和互联网安全监管是一项长期、复杂的工作，要坚持常抓不懈，及时研究新情况、解决新问题，不断完善长效管理机制，确保网络信息安全，促进社会和谐健康发展。第3页共7页网络市场管理经验交流材料一、提高思想认识，树立网络市场管理新理念网吧随着互联网的发展应运而生，网吧的出现方便了人们的学习、交流和信息传递，它作为一个互动平台，推动了商业化发展。然而，我们也清醒地看到，网吧也给我们带来了诸多问题，比如接

5、纳未成年人上网等社会问题。我们从提高思想认识入手，对网吧进行全面、认真和客观分析，查找根源，趋利避害。一是在对网吧业主的宣传教育中，组织学习未成年人保护法、互联网上网服务营业场所管理条例，学习中央下发的两个若干意见。通过组织参加全县净化文化市场工作会议，端正思想，提高认识，树立管理网吧新理念，文明经营，守法经营。二是以“净化社会环境，保护未成年人身心健康”为主题，在未成年人思想道德建设测评中，引导网吧业主规范行为，以自己的实际行动，自觉地为未成年人健康成长营造良好的环境。三是各级各部门领导讲政治、讲大局，对文化市场管理工作高度重视，对每次集中整治行动都作出具体安排部署，并对执法责任等各项制度的

6、制定、落实提出要求。县里有关部门坚持并实行“三负责原则”，即谁主管，谁负责；谁经营，谁负责；谁接入，谁负责。建立完善了“三联合的执法机制”，即联席会议制度、联合巡查制度、联合管理制度，明确职责，强化责任，形成上下步调一致，整体联动的工作格局。二、加强网吧监管，切实做到“四个到位”一是日常监管落实到位。首先，强化日常监督管理，严格落实国家对网吧的整治要求。确保对18 家网吧检查次数每月不低于4 次，对第4页共7页重点的网吧检查每星期不低于 2 次。做好执法检查日志记录，对每家网吧每次检查都有详细记录，内容包括时间、网吧名称、检查人员、检查情况等。填写检查记录的检查人、被检查人都要求本人签名确认。

7、对文化市场管理办公室的两个中队的执法检查日志进行不定期的抽查，确保检查责任落实到人。其次，落实节假日巡查制度。针对未成年人进入网吧相对集中的时段、重点区域，以学校周边的网吧作为重点，进行突袭式检查。三是建立网吧信用档案。对网吧的名称、地址、法人、规模以及受处罚情况等登记在册。同时，完善监控手段，通过“净网先锋”监控平台实时监控，对违规经营行为，一经发现及时查处。二是部门联动配合到位。建立完善长效管理机制，在工作中积极发挥牵头部门的作用，按照县委县政府的统一部署，协调工商、公安等部门，把专项整治和日常监管结合起来，实行部门联动。建立起部门之间信息传递、快速反应的通报机制，如去年以函件的方式把查处

8、的“黑网吧”移交给工商部门依法取缔。去年暑假我们与有关部门在中学生中开展了“平安假期”等活动，教育学生从自身做起“远离网吧，远离娱乐场所”。通过系列联合活动，把网吧监管的各项工作落到实处。三是严管重罚措施到位。严格执法是网吧监管工作的核心和关键。接纳未成年人进入、超时经营等问题比较突出。为此，我们依据条例相关规定以及 14 部委的文件，严厉查处接纳未成年人进入、超时经营等违规经营活动，严格落实国家对网吧的整治要求，对违规网吧依照相关规定实施行政处罚，该停业整顿的坚决停业整顿，保证处罚到位。我们采取了三项具体行动。一是日常检查行动，由各中队第5页共7页组织实施。二是集中行动，由文化市场管理办公室

9、组织各中队，按照上级的统一部署开展行动。三是突击行动，如近期开展的“零点行动”。我们还将完善处罚额度量化标准和案件审理委员会制度等规章制度，为实施处罚细化和量化了标准，统一了处罚尺度，排除了查处过程中一些外部因素的干扰。四是舆论宣传和社会监督到位。我们以退休老干部为主体，建立起社会义务监督员队伍。加强对学生的教育，积极协调县教育局，组织中小学生举行告别网吧宣誓仪式，由校方出面动员家长教育学生不到网吧上网。对网吧经营实行监督，充分发挥“ 12318”举报电话的作用，广泛向社会宣传，并建立完善举报奖励制度。定期向社会公示网吧市场检查情况和查处结果，自觉接受社会监督。在法制宣传日，我们走向街头对广大

10、群众发放印有条例的宣传单进行宣传，对群众提出的疑问耐心解答。对危害大，造成恶劣影响，事实清楚的典型案件，通过媒体公开曝光，始终保持对违规经营网吧的高压态势。三、强化行业自律，充分发挥网吧协会作用作为主管部门引导网吧协会自我约束，自我管理。通过制定自律规章，充分发挥桥梁纽带作用，及时传达信息、协调关系、健全市场要素、维护合法权益。指导网吧协会正确地履行职能，理顺管理体制，完善运行机制，教育经营业主遵纪守法，诚信经营。自去年以来，组织召开了6 次网吧业主大会，以“文明办网，文明上网”为主题，组织评选“绿色网吧”活动，增强了守法经营意识，增强了抵制违法违规经营的自觉性。四、加强队伍建设，努力打造高素质执法队伍第6页共7页文化行政执法工作直接面对市场，容易受到各种因素的干扰。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。为此，我们狠抓了执法人员的政治理论学习和业务技能培训，学习培训不走过场，不流于形式，对文化行政执法人员严格考核，严格管理。首先，我们注重法制建设和规章制度的建立，先后制定并完善了学习、考勤、案件审理、错案追究、廉政执法等一系列制度。其次，经常组织执法人员进行集中学习，学习条例和有关法律法规，学习上级文