高一政治必修二《政治生活》民主管理共创幸福生活

1、民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活一是班主任凡事亲力亲为，大到参加艺术节比赛的形一是班主任凡事亲力亲为，大到参加艺术节比赛的形式，小到每天的值日监督，最后累垮了，病倒了。式，小到每天的值日监督，最后累垮了，病倒了。二是很多事情都交给班级自己去管理和解决，自己作二是很多事情都交给班级自己去管理和解决，自己作一些指导工作，（班级自身不能解决的），制定一些一些指导工作，（班级自身不能解决的），制定一些规则等。规则等。如果你是班主任，你会选择哪种管理方式，为如果你是班主任，你会选择哪种管理方式，为什么？什么？中央中央省省市市村、小区村、小区乡、镇乡、镇县、区县、区中中国国行行政政区区域域划划

2、分分不是行政区域的区域不是行政区域的区域由相应的由相应的国家国家机关机关进行管理进行管理思考：村、小区的公共事务和公益事业由谁来进行管理？思考：村、小区的公共事务和公益事业由谁来进行管理？基层基层民主的组织机构民主的组织机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会一、基层民主自治历程一、基层民主自治历程一、基层民主自治回眸一、基层民主自治回眸基层民主中公民参与政治生活的重要形式？基层民主中公民参与政治生活的重要形式？二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践城市居民自治城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法农村村民自治农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法备注：村

3、委会不属于政府部门（国家政权组织备注：村委会不属于政府部门（国家政权组织/国家机关）国家机关） 知识延伸：那我国的知识延伸：那我国的基层政权组织基层政权组织是指什么机构？是指什么机构？乡镇乡镇一级的一级的人民代表大会人民代表大会和乡镇和乡镇人民政府人民政府 村村务务公公开开栏栏 群众观看帐务公开栏群众观看帐务公开栏村民认真打分村民认真打分（村干部民主评议会）（村干部民主评议会） 查阅查阅中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。了解村务公开的范围。第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，

4、其中涉及财务的事项至少村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。其他事项。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益

5、事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举村民选举：直接投票直接投票选举村干部选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村民，也是村民参与民主管理的参与民主管理的主要途径主要途径。村民决策村民决策：村民通过村民通过村民会议村民会议等形式参与本村事务的决策等形式参与本村事务的决策村民管理村民管理：村民自治章程或村民民约：村民自治章程或村民民约村民监督村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委

6、员会定期报告工作：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进

7、行一户一会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? ?（性质）（性质）3 3、居民自治的途径（内容）及意义、居民自治的途径（内容）及意义居民民主选举（直接）居民民主选举（直接）居民委员会成员居民委员会成员居民会议居民会议办事公开制度，定期向居办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询民的监督和质询居民会成员居民居民会成员居民选选社区大事居民社区大事居民定定日常事务居民日常事务居民管管各项工作

8、居民各项工作居民监督监督环节环节 要求要求 概括概括意义意义民主民主选举选举民主民主决策决策民主民主管理管理民主民主监督监督 调动了居民调动了居民参与社区建参与社区建设的积极性设的积极性 提高了居民提高了居民参与政治生参与政治生活的能力活的能力1 1、实行基层民主自治的意义（为什么）、实行基层民主自治的意义（为什么）（1 1）有利于）有利于扩大基层民主扩大基层民主，是社会主义民主最为，是社会主义民主最为广泛而深刻广泛而深刻的的实践。实践。（2 2）是发展社会主义民主政治的）是发展社会主义民主政治的基础性工程重点基础性工程重点。（3 3）是发展社会主义民主政治的）是发展社会主义民主政治的重要内容

9、重要内容。（4 4）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行直接行使使民主权利，管理基层公共事务和公益事务，是人民当家作主民主权利，管理基层公共事务和公益事务，是人民当家作主最有最有效的效的途径。途径。（5 5）基层民主自治制度是我国的）基层民主自治制度是我国的基本政治制度基本政治制度之一。之一。三、共建祥和的文明社区三、共建祥和的文明社区2 2、青年学生应如何自觉参与民主管理？意义、青年学生应如何自觉参与民主管理？意义何在？何在？ 中学生在参与民主管理的过程中，可以中学生在参与民主管理的过程中，可以学习学习民民主管理的技能和知识，主

10、管理的技能和知识，体验体验民主管理的意义和价值，民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步从而在民主实践中逐步增强增强和和提高提高自己政治参与能自己政治参与能力的责任意识和实际本领力的责任意识和实际本领。村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同点不同点相相同同点点农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督内容相似：民主选举、决策、管

11、理和监督探究：探究：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同知识框架知识框架民主管理民主管理 基层民主自治基层民主自治的形式的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策 村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策 居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义发展基层民主自治的意义发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动自觉参与基层民主管理活动 村委会是不是国家机关

12、？村委会是不是国家机关？村民委员会主任（村长）是不是村民委员会主任（村长）是不是“官官”？实行村民自治依据的是哪一部法律？实行村民自治依据的是哪一部法律？ 1村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是 ( ) A村务公开村务公开 B制定村规民约制定村规民约 C召开村民会议召开村民会议 D村民自己选出当家人村民自己选出当家人2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是、下列对农村村民委员会的认识不正确的是 （ ） A. 村民委员会是村民基层群众性自治组织村民委员会是村民基层群众性自治组织 B.村民委员会是我国的基层政权组织村民委员会是我国的基层政权组织

13、C. 村民委员会是村民民主管理村务的机构村民委员会是村民民主管理村务的机构 D.村民委员会是村民直接投票选举产生村民委员会是村民直接投票选举产生DB3、根据、根据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法规定，村规定，村民委员会的干部产生办法是民委员会的干部产生办法是 （ ） A.村民间接投票选举产生村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生人民和选举相结合产生4、村务公开在、村务公开在村民自治章程村民自治章程中是十分重要的一条，中是十分重要的一条，这是因为村务公开这是因为村务公开 （ ）

14、 有利于增加村务决策的透明度有利于增加村务决策的透明度 有利于加强国家机有利于加强国家机关的反腐倡廉工作关的反腐倡廉工作 有利于发展民主，进行村务监督有利于发展民主，进行村务监督 是村民参与民主管理的重要途径是村民参与民主管理的重要途径 A B C DBB5、中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活、中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于动，中学生参与这种民主实践，其意义在于 （ ） 增强民主管理的知识和技能增强民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值体验民主管理的意义和价值 增强政治参与的责任意识增强政治参与的责任意识 提高政治参与的实践本领

15、提高政治参与的实践本领 A. B. C. D.C6、某地农村实行了村务定期向村民公开、村干部、某地农村实行了村务定期向村民公开、村干部由村民民主评议、村民委员会定期向村民报告工由村民民主评议、村民委员会定期向村民报告工作等制度。这些制度作等制度。这些制度 ( )A保证了村民的民主选举权保证了村民的民主选举权 B是村民自治的基础是村民自治的基础C保证了村民的民主监督权保证了村民的民主监督权 D是村民参与民主管理的主要途径是村民参与民主管理的主要途径C7 7、据、据农民日报农民日报报道，山东省东营市东营区针对农村报道，山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。基层

16、民主建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。出辞职报告。 结合东营区的结合东营区的“劝辞制度劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。重要性的理解。7、（1）实行村民自治和城市居民自治，发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，激发了广大村民和城市居民的民主热情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。（2）通过“劝辞制度”，发挥人民群众对基层工作的监督，有利于基层干部改变工作作