渐进式延迟退休方案调研报告与渔场2018年年度安全管理工作计划汇编.doc

1、渐进式延迟退休方案调研报告与渔场2018 年年度安全管理工作计划汇编渐进式延迟退休方案调研报告人社部部长尹蔚民在介绍“ xx”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。他同时透露，要到 XX年才能正式推出延迟退休具体方案。“通过前期的磨合与讨论，人社部的方案已经拟订完毕，下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。” 10 月 16 日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受华夏时报记者采访时称。渐进式延迟其实，同样的口径，同样的推出时间表，在今年全国两会的记者会上，尹蔚民就有所提及，而那也是

2、他第一次在公开场合明确回应延迟退休的问题。他当时称，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，XX年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善， XX年正式推出 ; 不过，推出后至少 5 年以后才会实施。而这，也是多年来首次较为明确地提出渐进式延迟退休方案的时间表，如今的再次提及，无疑是在为明年的征求意见做铺垫。对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在XX年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。当时，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案; 其中，受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。第1页共6页清华方案建议：从XX年开始， 1965 年出

3、生的女性职工和居民应当推迟 1 年领取养老金， 1966 年出生的推迟 2 年，以此类推，到 2030 年实现女性 65 岁领取养老金 ; 从 2020 年开始， 1960 年出生的男性职工和居民推迟 6 个月领取养老金，以此类推，到 2030 年实现男性职工和居民 65 岁领取养老金。同时，艰苦岗位的男女职工可以提前 XX年领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用 XX年的时间完成该项工作。养老保险顶层设计方案开始拟定渐进式延迟退休国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会对统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告审议意见的报告。报告介绍，目前

4、养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。去年 12 月举行的十二届全国人大常委会第十二次会议，听取并审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。会后，全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅，请研究处理常委会审议意见。人力资源和社会保障部会同国家发改委、民政部、司法部、财政部等部门和单位，就审议意见进行了认真研究，提出了改进工作的措施。人力资源和社会保障部的报告介绍，全国人大常委会第十二次会议审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告以来，国务院领导同志高度重视，亲自指导和推进养老保险顶层设计研究，明确工作思路，督促工作进度; 有关部门认真采纳各方意见，加大

5、协调力度，目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。第2页共6页报告介绍，顶层设计坚持社会保险法确定的城镇职工和城乡居民基本养老保险制度模式，结合实现“两个一百年”的奋斗目标，充分借鉴国外社会保障制度研究和实践成果，对未来几十年我国养老保险改革主要目标、基本原则、制度模式、制度体系、运行机制进行全面规划，明确改革的路线图和时间表。目前，有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等重大问题逐步达成共识，形成了养老保险顶层设计初步工作方案。报告介绍，经党中央、国务院审议，XX年 1 月，国务院印发关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的

6、决定。第3页共6页渔场 2018 年年度安全管理工作计划指导思想以党的十八大精神为指导，深化科学发展、安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，推动全区渔业安全生产形势持续稳定好转。工作目标杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在区政府下达的年度安全生产目标责任控制指标内。工作内容切实落实安全生产责任。1、扎实开展安全生产目标责任制考评。下达XX年渔业安全生产目标责任

7、，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任 ; 制定我区渔业安全生产目标责任考评办法，计划于7 月份、 12 月份开展安全生产目标责任制考评。2、强化安全生产“一岗双责”和渔业船舶安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人，确保安全生产责任有人担、有人管。3、继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。第4页共6页4、加大事故查处力度。渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则已通过农业部发布，并自XX年 2 月 1 日起施行。要按照规则要求，及时对每起事故进行调查处理，依法严

8、肃追究相关单位及责任人的责任，以强化船东对其所拥有的渔业船舶、船员及设施安全的主体责任和船长作为渔船航行生产安全第一责任人的责任。切实深化宣传教育培训。1、举办两期渔业安全生产培训班，认真学习好、宣传好、贯彻落实好国务院关于进一步加强安全培训工作的决定、省渔业船舶水上突发事件应急预案以及省渔业船舶救助专项补助暂行办法。2、围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询、警示教育等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识。3、充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造浓厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。4、加强五等职务船员培训，积极组织渔民参加职务船员培训，提高渔船持证上岗率。切实夯实基层基础工作。1、根据上级统一部署，继续推进60 马力以上渔业船舶安全生产标准化建设， 6 月底前，全区所有渔船达到标准化三级以上