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文档简介
1、以“三个较真”全面提升改革质量 以"三个较真'全面提升改革质量 在全面深化改革的进程中,坚持在工作态度上较真,需要贯彻"四个亲自',亲力亲为抓改革;发扬"工匠精神',在改革推进中精益求精。坚持在工作能力上较真,必须提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平,尤其是领导干部系统集成和协同推进的能力。坚持在工作效果上较真,需要做到"四个有利于',坚持质量主攻方向,打造一流标准。 2021 年 2 月,.在.全面深化改革领导小组第三十二次会议上强调,党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干
2、,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。 贯彻.、省、市的改革部署,促进改革落地见效,提升改革质量,一方面,要落实.提出的关于改革的"四个亲自'"四种能力'"四个有利于'。另一方面,要坚持"三个较真':做到在工作态度上较真,敢于担当敢于负责;在工作能力上较真,努力增强处理各种复杂问题的能力;在工作效果上较真,确保各项决策部署落实到位、见到实效。 1 1 以"态度较真'落实"四个亲自'弘扬工匠精神 全面深化改革,要敢于在工作态度上较真。要本着对党和人民事业负责,对经济.发展负责的精神,丢掉个
3、人得失和包袱,破除"差不多、过得去'的粗放思维,树立精益求精的较真精神,坚定信心、下定决心抓落实、抓部署,真正把改革工作做到无可挑剔。 落实"态度较真',需要坚持"四个亲自'。"为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。'党政主要负责人要"亲力亲为抓改革',做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。坚持重要改革亲自部署,要求主要领导把供给侧结构性改革、城市品质提升机制改革、"放管服'改革等重要改革,当成全面深化改革过程中的关键点和突破口,亲自研究、部署和谋
4、划,提高改革项目含金量,落实改革"路线图'和"时间表'。坚持重大方案亲自把关,要求主要领导抓好改革方案的"规定动作'和"自选动作',把好改革方案质量关,坚持"开门办改革',通过改革"金点子'征集、改革项目现场评议等方式,最大限度汇聚改革智慧。坚持关键环节亲自协调,要求主要 领导充分激发协调各级各部门内部利益关系,突破利益分配藩篱,打通改革推进"中梗阻';抓好区域横向协同联动,理顺改革关键环节。坚持落实情况亲自督察,要求主要领导抓好改革季度督查和年终督查,开展第三方评估,
5、端正改革绩效考核导向,既要敢于"打鞭子',又要合理"给位子',当好"改革促进派'和"改革实干家'。 落实"态度较真',需要发扬"工匠精神'。"天下大事,必作于细;天下难事,必成于易。'每一项成功的改革,都要求破除"差不多、过得去'的粗放思维,革除稍进则满、小成即止的保守意识,发扬一丝不苟、锱铢必较的"工匠精神'。工匠精神是一种精益求精的精神。这种精神怀有"没有最好,只有更好'的情怀,坚持"注重细节,追求极致
6、,干到精致'的标准,锤炼"人无我有,人有我优,人优我强'的境界,达成"能当示范,达致卓越,堪称完美'的效果。 2 2 以"能力较真'提高"四种能力'强化协同推进 全面深化改革,要敢于在工作能力上较真,自我加压、主动作为,围绕自身承担的任务和从事的工作,确定新的更高的工作标准,主动到问题最多、困难最多、条件最艰苦的岗位上去磨炼,努力增强处理各种复杂矛盾和问题的能力,切实提升改革推进的本领和水平。 坚持"能力较真',需要领导干部提高"四种能力'。全面深化改革涉及的关系错综复杂。当前,
7、诸如社区治理改革、违法建筑处理的长效机制探索、安全生产监管机制改革等工作,目前已经进入"深水区'。改革越向纵深推进,遇到的硬仗越多,越需要有人站出来,敢于冲锋陷阵,勇于攻坚克难,挑最重的担子,扛最大的责任,啃下"硬骨头',拔掉"钉子户',吓退"拦路虎'。这时候,改革的勇气和魄力固然重要,能力和水平更不可少。 .在.全面深化改革领导小组第十一次会议上强调,要善于推进改革,自觉运用改革思维谋划和推动工作,不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。因此,要以"引进来'或"走出去'的形式,
8、举办专题讲座,开展系列培训,提高领导、谋划、推动、落实改革的能力,解决领导干部"本领恐慌'问题,推动各项改革快落地、早见效。 坚持"能力较真',尤其需要提高领导干部系统集成和协同推进改革的能力。全面深化改革,需要领导干部树立改革系统思维,注重不同层次或领域改革项目 之间的整体性、系统性和协同性;坚持改革的分层推进,做到"深化一批、推进一批、谋划一批';加强改革方案的衔接配套,细化实施细则,强化改革落地。全面深化改革,需要领导干部强化协同推进能力,全盘摸清问题,通盘解决问题,各级各部门"一把手'以上率下,层层压紧、环环相扣;
9、各统筹单位、牵头单位和参与单位建立资源共享和沟通联络机制,在改革中前后照应、左右衔接,实现纵向到底、横向到边。 3 3 以"效果较真'落实"四个有利于'提升改革质量 全面深化改革,要敢于在工作效果上较真,拿出"不达目的不罢休'的劲头,把工作措施和工作责任落实到每一个环节。特别是对安全生产、违法建筑等"老大难'改革项目,如果没有一抓到底、"抓不出成效不撒手'的较真劲,难以从根本上解决问题。要坚持"钉钉子'精神,不允许半点马虎和懈怠,强化督查督办,避免改革推进的形式主义,杜绝"半拉
10、子'工程,确保各项改革部署落实到位、见到实效。 坚持"效果较真',重在落实"四个有利于'。.在.全面深化改革领导小组第三十次会议上提出,要多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进.公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。"四个有利于'为全面深化改革擎起指路明灯,推动改革大船破浪前行。衡量改革是否成功,关键是看是否符合"四个有利于'。这是因为:发展与改革相辅相成。增添经济发展动力,是全面深化改革的重要依托。多推诸如创新驱动发展、国有企业分类改革等有利于增添经
11、济发展动力的改革,体现了改革与发展相匹配,牵住"牛鼻子'的改革方法论。公平正义是衡量改革成败的重要标尺。促进.公平正义,是全面深化改革的根本目的。多推医疗分级诊疗、公立医院集团化改革等有利于促进.公平正义的改革,体现了加强顶层设计,注重全局意识的改革方法论。人民群众是改革成效的验证者。增强人民群众获得感,是全面深化改革的根本价值。干部群众是改革的执行者和参与者。调动广大干部群众积极性,是全面深化改革的强大动力。以改革的精神抓改革,多推容错免责机制改革等有利于调动广大干部群众积极性的改革,体现了依靠人民主体性和党的领导方向性相统一的改革方法论。 坚持"效果较真'
12、;,需要坚持改革质量主攻方向。质量是企业的生命,也是公共部门施政的追求,更是改革决策者的责任和担当。全面深化改革,质量就是价值,质量就是政治,质量就是生命。改革之所以能够蹄疾步稳、落地生根,主要原因之一是始终严把改革质量关,向质量要效果,向质量要效率。提高改革质量,首先要把好方案质量关。制定改革方案,需要坚持问题导向和需求导向,下功夫了解群众所想所盼,下功夫查找突出问题和现实困难,下功夫发掘基层的有益探索,精准把脉、精确制导。只有这样,改革方案才会接地气、有底气,才能避免让今天的"垫脚石'变成明天的"绊脚石'。提高改革质量,需要细化改革举措。全面深化改革,涉
13、及方方面面,牵动各方利益。既要把握宏观方向,也要统筹好中观微观。在推进过程中做到紧之又紧、细之又细、实之又实,坚决消除"中梗阻'、"肠梗阻'。 坚持"效果较真',需要打造一流标准。标准决定质量,高标准意味着高效率、高品质、高附加值。当改革质量有了可参考的"标准线',改革精品才会不断涌现,可复制可推广价值才会越大。在全面深化改革的过程中,要瞄准国际一流,构建全面覆盖经济、.、文化、城市、生态等各领域的质量标准体系。尤其是在推进海绵城市规划建设、新型城镇化等国家试点时,要培育无处不在的标准意识,前瞻制定一批引领性、创新性标准,打造改革的标准高地。 诚然,"三个较真'理念与.关于"四个亲自'"四种能力'&
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