职业健康事故应急救援预案

1、职业健康事故应急救援预案第一条为有效预防、控制和消除职业病危害事故，最大限度地减少事故造成的损失，防止事故进一步扩大，保护职工的安全和健康，特制订本职业病危害事故应急预案。第二条依据中华人民共和国职业病防治法、国务院突发公共卫生事件应急条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、危险化学品安全管理条例、职业病危害事故调查处理办法、职业病报告办法等法律法规制定本预案。第三条本预案适用于本经理部名管辖范围内发生的突发急性职业病危害、造成或者可能造成人身伤亡和财产损失的事故，主要包括：急性职业中毒事故，施工作业缺氧窒息事故，以及其他急性职业病危害所造成的事故的应急处置工作。第四条项目部与各分部要坚持预防

2、与应急相结合的工作原则，各危害源点要认真落实事故防范措施，做好应对急性职业病危害事故的各项准备工作。(1) 统一领导，分级负责。在上级单位的统一领导下,建立健全应急管理体系，做好职业病危害事故应急处置工作。(2) 反应迅速、措施果断。要加强应急队伍建设，建立健全快速反应工作机制，提高快速反应能力。(3) 依靠科学，加强合作。各应急队伍要定期进行培训和演练，熟悉和掌握最新的职业病危害事故预防与应急知识和技能。要加强交流与合作，做到资源共享，提高科技保障水平。第五条本标段现有能够引起职业病危害事故的危害因素分布如下：隧道作业场所、钢筋加工厂、拌合站，其它可能引起急性职业中毒等事故的场所。第六条应急

3、组织机构与职责本预案的应急组织体系由领导机构、综合协调机构、现场应急指挥部和应急救援队伍组成。(1) 领导机构项目经理部应急委员会是急性职业病危害事故应急救援的最高领导机构，负责单位职业病危害事故的应急、应对领导工作。(2) 综合协调机构及职责项目经理部职业病危害事故应急指挥部(以下简称应急指挥部)为职业病危害事故的综合协调机构，应急指挥部下设办公室，办公室设在项目经理部安质部。应急指挥部的组成及职责人员组成：总指挥：项目经理常务副总指挥：常务副经理副总指挥：总工程师、安全总监、主管职业健康副经理成员：办公室、安质部、工程部、物资部、财务部及分部领导班子、分部所属职能部门。职责：在应急委员会统

4、一领导下，开展项目经理部职业病危害事故的预防、控制、救治及应急处置工作；确定应急救援行动方案，调动指挥应急救援物资及人员；组织对职业病危害事故的调查处置工作；督导各相关单位开展应急救援培训及演练；安排协调现场生产停止及恢复；保障应急行动所需费用；及时向上级有关部门报告辖区内职业病危害事故及处置进展情况。应急指挥部办公室的组成及职责人员组成：办公室主任：安质部部长成员：安质部成员职责：检查指导事故单位做好应急救援、善后处理以及恢复生产、生活秩序等工作； 在应急指挥部授权下，负责对事故发展态势及控制情况等相关信息上报市政府及政府主管部门； 对确定职业病危害事故级别以及采取相对应的重要措施提出建议；

5、 负责对职业病危害事故应急准备情况提供咨询服务； 负责对职业病危害事故应急处置的行动提供技术指导; 负责组织患者的救治； 负责事故后期评估工作，根据评估结果向应急指挥部提出应急行动的终止建议； 督导各相关单位开展相对应的培训及演练工作； 承担应急指挥部交办的其它工作。（3）现场应急救援指挥部的组成及职责人员组成：现场指挥长：由项目主要负责人或项目部指定的人员担任。成员：项目所属各相关部门有关人员。职责：组织、指挥应急救援工作，釆取有效措施抢救遇险人员，最大限度的减少人员伤亡，防止事态扩大； 收集、核实现场病人和财产损失情况等信息，及时向应急指挥部办公室报告应急救援工作及事故应急处理的进展情况。

6、 对需要医疗救治和现场安全治安支援的事故，要立即向就近的医疗机构和公安部门请求支援。（4）应急救援队伍的组成及职责人员组成 灭火、救助救援队：由项目部所属义务消防员组成，由项目部或分部指定队长。 安全保卫队：由后勤人员组成，由项目部或分部指定队长。 应急保障队：由物资部、技术部、设备部组成。由项目部或分部指定队长。 专家组：由单位专业人员及外请的专家组成，直接接受应急指挥部的指挥。 宣传组：由办公室人员组成，办公室主任任组长。 事故调查组：由安质部组成，安质部部长任组长。职责：灭火、救助救援队职责：迅速组织对事故现场进行侦检，控制职业病危害源；针对急性职业病危害事故伴生的火灾，及时制定出正确的

7、救援方案；负责抢救人员、保护和疏散物资、控制火灾；根据事态发展，及时向公安部门报警求援；事故一旦发生人身伤害，向就近的医疗机构求援。 安全保卫队职责：负责封闭事故现场，对通往事故现场的有关道路实施交通管制，维护事故现场交通秩序，保证执行任务的各种车辆畅通；负责维护事故现场治安，会同有关部门及时疏散人员，保证抢险救援工作的顺利进行。 应急救援保障队职责：依据部门职能，为应急救援行动提供救援物资、应急通信、电力供应、流动机械、运输工具以及救援物资装卸搬运所需人力的保障。 专家组职责：为事故现场控制职业病危害源，提供技术支持。 宣传组职责：负责急性职业病危害事故的信息发布；广泛开展职业病防护知识宣传

8、，提高员工自我保护意识和技能。 事故调查组职责：组织或参与事故的调查、取证、处置工作。第七条预防与预警(1) 预防 安质部对全项目所有职业病危害因素实施动态监控，定期对危害因素的存在状态进行监督检查，发现隐患，督促整改。各分部对于新增职业病危害因素的作业场所、岗位要按照相关要求釆取防护措施，并及时上报项目经理部安质部。 依照法律、法规的规定，做好事故预防工作。存在急性职业病危害的工作场所应配置相对应的急救药品、器材，并在显著位置悬挂应急处置方法。重点部位应设置紧急报警装置。 应根据本预案要求，做好应急救援器材、设备和防护用品等物资储备。存在重大急性职业中毒危险、缺氧窒息危险的场所均应配备充足数

9、量的呼吸保护器(防毒面具、空气呼吸器)等应急救援设备，并由专人负责保管，定期维护、报检，保证正常状态。 应加强对职工的培训教育，使其掌握必要的应急处理方法和自救措施，提高应急应对能力。(2) 预警 事故可能发生或即将发生时，经事发单位确认后即进入预警状态。事发单位各部门应按照各自的职责分工和应急预案的规定迅速做好应急准备。同时事发单位应迅速将各种信息上报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室核实信息后决定并发布预警信息。 应急指挥部办公室根据跟踪监测并对监测信息进行分析评估后，认为理应结束预警状态的，要及时向应急指挥部提出建议，由指挥部总指挥决定并由应急指挥部办公室公布预警状态结束。第八条信息报

10、告与处置程序(1)信息报告与应急处置流程（2）信息报告内容与要求 接警电话项目经理部值班室电话：应急指挥部办公室电话：吉首市疾病预防控制中心： 信息报告责任人事故发生单位负责人和接受病人的医疗单位等。 报告内容主要包括职业病危害事故发生的时间、地点、发病情况、死亡人数、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经采取的措施等，并提供报警人的联系方式。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。 报告时限和程序职业病危害事故发生后，有关单位或个人应立即向应急指挥部办公室（安质部）报告。安质部接报后立即开展调查核实，确定真实性后，立即向单位应急指挥部报告，应急指挥部根据总指挥指示召开应急会议，认定事

11、件级别，确定处置方案，制定应急响应具体措施。应急指挥部办公室对张吉怀建设指挥部报告，同时根据法律法规的规定，在1小时内向市卫生行政主管部门报告，并随时报告事态进展情况。第九条事故分级与应急响应（1）事故分级依据职业病危害事故的性质、可能造成的危害程度、紧急程度和影响范围，将职业病危害事故划分为三级：一般事故（III级）：发生急性职业病10人以下，无死亡病例的；重大事故（II级）：发生急性职业病10人以上30人以下，死亡5人以下的；特大事故（I级）：发生急性职业病30人以上，死亡5人以上的。（2）应急响应 基本应急：急性职业病危害事故发生并启动本级应急预案后，应急指挥部根据具体情况，立即组织、协

12、调、指挥各相关单位开展抢险救助、医疗救治、人员疏散、交通管制、现场监控、安全防护等应急工作，使事故得到有效控制。 扩大应急：本预案启动后，事故未能得到有效控制，指挥部应请求政府及有关部门紧急支援，扩大应急救援强度。 应急指挥部办公室响应程序应急指挥部办公室接到事故报警后，应在最短时间将事故信息通报给政府卫生行政主管部门及疾控部门，请求政府主管部门配合进行事故调查；应急指挥部办公室应迅速组织单位专业技术人员穿戴好防护用品、车辆等应急用品进入预警状态，随时准备配合政府卫生行政主管部门及市疾控部门进行事故现场职业卫生学调查、检测；根据现场调查信息及检测结果，迅速组织专家判断可能引起事故的危害因素种类

13、、危害程度；依法釆取临时控制和应急救援措施，及时组织抢救急性职业病病人；按照国家有关法律法规进行事故报告。 事发单位的响应程序事故发生后，事发单位在立即上报事故信息、就近通知医疗机构救治病人的同时,应当迅速釆取自救措施，切断毒源、封闭中毒或伤害现场,设立警示标识，利用本单位配备的监测设备加强现场监测,控制危害源。参加事故救援的人员,必须佩戴处于有效防护状态的防毒面具或自给式空气呼吸器，方可进入事故救援现场；对事故现场职业病病人，首先要停止接触职业危害因素，迅速将患者移送至空气流通处，保持呼吸通畅。呼吸困难者，条件允许时给输氧；如果病人有休克或呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸，有条件时，施行心

14、肺复苏术，并等待医务人员救援；毒物与中毒人员有皮肤接触的，应立即脱去被污染的衣物，并用大量流动的清水冲洗至少15分钟，但应注意保暖；有眼睛接触者，应立即翻开眼睑，用大量流动的清水或生理盐水冲洗至少15分钟，并等待医务人员救援。(3) 应急结束急性职业病危害事故应急处置工作基本结束后，应急指挥部办公室理应请求政府疾控部门组织有关人员进行检查(检测)，对检测信息进行收集、综合分析、评估，职业病危害因素基本得到控制或消除后，由应急指挥部办公室向指挥部提出结束建议，由应急指挥部宣布应急结束。第十条信息发布事故及救援信息由应急指挥部提供，应急指挥部办公室统一对外发布。对外发布的信息要及时、准确。第十一条

15、后期处置(1) 善后处置 在职业病危害事故进行应急处置的同时，要迅速采取措施，尽快恢复正常的生产生活秩序。妥善解决影响群众生产、生活的其他事项，并采取措施防止次生灾害的发生。 对在职业病危害事故中造成人员伤亡、财产损失的，应依据有关政策予以救助或补偿；因参加急性职业病危害事故应急处置导致伤残或死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。 理应对受灾情况、重建能力以及可利用资源进行评估，制定恢复生产、生活计划，并按计划开展重建和恢复工作。(2) 调查和总结应急指挥部办公室和事发单位理应自应急状态结束的决定公布之日起10日内，向应急指挥部提交应急工作的调查和总结报告。报告主要内容包括：事故概况，事故发生

16、的原因，事故造成的人员伤亡和财产损失情况、事故责任的认定，应急处置工作的经验和存在的问题，今后理应釆取的预防措施和应急处置工作的改进建议。第十二条应急保障措施(1)通信与信息保障项目经理部应急联系电话项目经理部应急指挥部办公室：怀邵衡公司与张吉怀建设指挥部应急联系电话 怀邵衡公司应急办公室： 怀邵衡公司综合部应急联系电话： 怀邵衡公司安质部应急联系电话及传真： 张吉怀建设指挥部办公室应急联系电话：地方政府及相关部门应急联系电话 吉首市疾病预防控制中心： 古丈县高铁建设协调指挥部 古丈县人民政府： 古丈县公安消防大队： 古丈县人民医院： 古丈县卫生应急办公室： 医疗急救中心： 消防急救中心：各相

17、关单位分别负责分管系统、区域内相关职业病危害事故信息的收集、整理、分析、评估和处理，及时向应急指挥部办公室报告信息。应急指挥部办公室要对突发急性职业病危害事故信息进行综合集成、分析处理，并向应急指挥部报告。（2）应急救援物资与抢险装备保障应急指挥部办公室理应建立应急救援和抢险装备信息数据库，并明确载明其类型、数量、性能、购置时间、使用年限、存放地点和产权所有人等事项。装备的所有者，要确定人员，负责对装备进行日常管理和维护保养，使其经常处于良好状态。在该装备用于应急处置工作时，要派出专业技术人员跟踪服务。（3）应急队伍保障项目经理部以及所属各分部应急队伍要责任到人，并且能够保证定期开展培训和演练。（4）经费保障职业病危害事故应急工作的经费，专项用于当年发生的职业病危害事故应急工作的开支。救援队伍必需的装备、演练等费用纳入预算，报项目经理部审批。第十三条培训与演练（1）培训 职业病危害事故应急知识要纳入职工年度培训计划，并逐渐形成制度化、规范