在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话

1、在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话同志们：今天，我们用一整天的时间，跑遍了四个县市区和X 高新区，并不是因为“春 风得意马蹄疾",而是“秋风秋雨愁煞人"o白天大家集中观摩了产业转型升级的11个项目，晚上我们又接着召开推进会，目的是深入分析产业转型升级开展 面临的形势，既 要看到成绩增添信心，更要找准差距增强紧迫感，进一步统一思 想、一体聚焦、同向 发力，加快产业转型升级全链条开展，打造新优势，培育新 动能。刚刚，各县市区 . X 高新区作了表态发言；七大板块牵头市领导讲了很好的意见， 下来后要认真抓好落实。 对于下一步 工作 如何抓？刚刚，大家讲了很好的意见，这里我重点强

2、调四个方面问题。第一，加强组织领导，进一步解决好“谁来抓 "的问题。产业转型升级全链 条发 展，是我市贯彻落实省委、省政府开展十大工业产业部署的具体行动，是建 设全国产 业转型升级示范区、培育新的经济增长点的重要举措，既是解决开展“近忧也是解决开展“远虑的战略行动。各县市区、各园区、各板块牵头部门要把产业转型升级全链条开展作为“一把手工程来抓，主要领导亲自上手、 亲自推 动，分管领导抓具体抓深入，下大力解决抓工作“浮在面上 "“一般 化“简单化 等问题。从这次会议开始，原那么上市政府每半年召开一次工程建 设现场观摩会，由李 恒超同志牵头，抓紧谋划、早作准备，在明年春暖花开时

3、召 开下一次现场观摩会； 市领导小组每季度召开一次推进会， 各板块牵头市领导每月召开一次调度分 析会， 各板块牵头部门实行一周一调度，并按月形成情况通报。对工作推进不力 的，市政府 将作为执行不力落实不力行为进行全市通报。调度分析要坚持问题导 向、目标导向、 结果导向， 在研究问题破解难题上下功夫， 每次会议都要实实在 在解决一批突岀问题， 通过一个问题一个问题的解决，扎扎实实推进产业转型升 级全链条开展。尤其不能掩 盖问题，报喜不报忧，甚至弄虚作假，玩文字游戏， 做外表文章。要抽调精兵强将充 实市县领导小组办公室，高标准严要求，确保其 精力主要放在研究落实产业转型升级 上，同时还要为他们撑腰

4、鼓劲，支持他们敢 抓敢管、敢于碰硬，真正发挥好统筹调度 作用。各板块牵头部门也要优化配置人 员力量，切实把业务精、能力强的人员充实到 工作中来。今天会后，由市工业和 信息化局牵头，抓紧建立市领导小组办公室与各板 块牵头部门、与各县市区和各 园区的联络机制，人员要保持相对稳定，不能随意调整 变动，确保各项工作有人 抓有人管、对接畅通髙效。第二，突出工作重点，进一步解决好“抓什么 " 的问题。产业转型升级全链 条发 展，工程是核心、企业是主体 . 园区是平台，必须紧紧扭住这三个发力点。 工程推进 方面，要结合全市“十四五规划编制，紧盯中央和省的政策走向、项 目取向、资金 投向，针对产业链

5、的关键环节和重点方向，抓紧谋划一批明年实施 的工程和梳理“十 四五期间的工程方案。对今年方案建成的 31 个工程，牵头 部门和所在县市区要加 大调度频次，市重大工程工程推进工作领导小组办公室要 纳入调度台账、统筹管理， 发现问题及时上报、及时预警，确保工程顺利推进。 要按照“四 + “五区和央 企招商的部署要求，找准目标企业，强化领导招商、 以商招商和“五区联动招商， 确保每个产业板块每年实实在在落地 3 个以上项 目。各开发区、园区主要负责人要把 更多精力放在招商引资上， 积极主动跑、 千 方百计招， 下大力引进更多优强企业入驻。 企业开展方面，要坚持稳存量，急企 业之所急、解企业之所忧，不

6、折不扣落实好各项 减税降费政策，兑现好各项支持 和鼓励企业开展的政策，真金白银助企纾困，让现有 企业不仅在大疫之年能够生 存下去，而且力争开展得更好。要坚持扩增量，进一步深 化“放管服改革，不 断优化营商环境，深入开展效劳企业六大专项行动，加大力度 清理对企业资质、 资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，让更多企业招引进 来、成长起来。要坚持促合作，切实把工业产品产销对接会的经验总结好、把成果运 用好，认真研究下一届工业产品产销对接会的举办形式，创新企业现场观摩、一对一 接洽等方式，解决好企业间供需信息不对称等问题，推动市内企业技术互鉴、资源共 享. 产品互补，实现抱团开展。园区建设方面，

7、要进一步完善园区根底设施， 加强要素 保障，让企业进得来、稳得住。各园区要加大标准厂房清理力度， 对不履行招商协议， 吃优惠、圈地占房的企业，该清退的坚决清退；对开展前景不好，难以生存的“僵尸企业 ,要积极做工作劝其退出。要加 大批 而未供土地处置力度，解决好新建工程土地供给缺乏和大量土地闲置的矛盾 , 千方百 计提髙园区土地利用效率。 X 髙新区在清理盘活存量土地和标准厂房方面 有不少好的 经验做法，其他经开区和园区要认真学习借鉴，有效解决好土地保障 问题。今年 9 月 21 日，省工业和信息化厅公布了 29 个省级特色工业园区名单， 明确其享受省级工业 园区相关政策。水月 . 大河、盘南和

8、发耳四个园区位列其中， 要加强政策研究，积极 争取支持，推动主导产业加快聚集，着力打造成为竞争力 突出的特色工业园区。第三，抓具体抓深入，进一步解决好“怎么抓 "的问题。产业转型升级全链 条发 展是市委、市政府从推动全市高质量开展角度研究确定的，各级各部门要聚 焦产业转 型升级，按照市里统一部署抓好落实，但绝不是简单比照、不能墨守成 规。对各县市 区. 各园区来讲，并不是要求大家产业转型升级样样都有 .全面开展，而是要按照全市 产业布局，结合自身的根底和条件，进一步找准产业定位，明确开展重点和主导产业， 推动形成优势互补、相互配套、错位开展的产业格局。 把产业转型升级所有环节都聚 集

9、在 X 是不可能的，核心是找准产业链的关键环节 , 形成 X 的独特竞争优势。比方， 水城经开区要聚焦铝及铝加工、玄武岩纤维新材 料、猛锂新能源电池三大产业，集中 精力，做大做强；钟山区、 X 高新区要把纺织产业作为重中之重来抓，做好引领和示范； 红果经开区要紧盯农产品加工、 煤机制造和物联网等产业， 抓住关键环节攻坚突 破，等等。现在市内煤机装备需求大，虽然没有纳入产业转型升级，但有关 县市区、 园区完全可以把煤机制造产业开展起来，通过借力开展、系统集成，形 成自己的产业 优势。对市直牵头部门来讲，要在研究产业、谋划产业、推动产业 上做到精而专，对 牵头板块的整体布局、开展思路和突破口、着力

10、点要做到心中 有数、手上有招，既不 能懵懵懂懂不作为，也不能简单凑数、应付交差。比方纺 织板块，下一步要研究如何 按照“一个核心、两个重点、多区联动、组群开展 的思路，把产业做起来，把短板 补起来。又如农产品加工板块，要在加工和市场 销售方面取得突破，把全市农产品加 工转化率提上去，而不是把农产品加工抓成 大农业。再如现代物流板块，其他六大产 业板块开展壮大，需要强大的物流效劳 和保障，要研究如何对应其他产业的区域布局， 建设一批区域性、专业化的物流 枢纽和园区，实现耦合开展。第四，完善考核体系，进一步解决好“指挥棒 "的问题。去年市政府印发了 7 个 产业板块的三年攻坚行动方案，分

11、别明确了各板块的工作目标和重点任务， 但从目前 调度情况看，指标的设置、目标确实定还不够科学、合理。推进产业转 型升级全链条 开展是一项长期的任务，要进一步建立健全“1+7考核评估指标 体系，充分发挥“指挥棒"作用，真正形成一体聚焦、同向发力、久久为功的工作格局。一要建立健全产业转型升级全链条开展综合指标体系。由市工业和信息 化局牵头，会同其他板块牵头 部门和市统计局等部门，组成工作专班，深入开展 调研，精心编制好产业转型升级全 链条开展的综合指标体系。二要建立健全 7 个产业板块全链条开展的分块指标体系。各板块牵头市领导要强化统筹调度，牵 头部门要加强沟通联动，围绕综合指标体系， 结合各自产业板块开展实际、产业 特点、工作重点，科学合理确定开展指标。要坚持 定量与定性相结合，突出指导 性和可操作性，确保能够准确反映和科学引导产业转型 升级全钱条、高质量开展。 1 个综合指标体系、 7 个分块指标体系要