落实“企业安全生产主体责任年”实施方案与落实“绿色行动”计划汇编

1、落实“企业安全生产主体责任年”实施方案与落实“绿色行动”计划汇编落实“企业安全生产主体责任年”实施方案为认真贯彻落实国家、省安全生产会议精神和中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知【 2018】15 号文、珠海保税区关于印发珠海保税区“落实企业安全生产主体责任年”专项行动工作实施方案的通知的要求，在企业内落实安全生产主体责任，结合我司实际情况制定了本实施方案。一、总体要求全面贯彻党十九大精神，深入贯彻落实省【 2018】15 号文要求，以有效防范和坚决歇制较大以上生产安全事故为重点，把落实企业安全生产主体责任作为推动安全生产工作的着力点，全面提升本质安全

2、水平，夯实安全生产基础，从源头上预防和减少安全生产事故，保障企业员工生命财产安全。二、组织领导机构为扎实开展好“安全生产主体责任年”落实活动，在原 EHS管理部门中成立 EHS领导小组，策划和监督活动实施，确保本“安全生产主体责任年”实施方案活动能有效落实。组长： xx（CEO）副组长： xx（EHS管理部经理）第1页共15页成员： xx（生产部经理）xx（EHS管理部主管）xx（设备部主管）xx （工艺工程师、危化品管理负责人）xx （EHS工程师）三、活动内容公司 EHS领导小组根据安全生产法律法规的有关规定，核实和检查企业安全生产主体责任在公司的落实情况，活动共分为四个阶段：自查自纠、分

3、类整改、监督检查、工作考评。（一）自查自纠阶段（ 4 月 15 日-5 月 20 日）车间各部门、办公室应积极配合EHS领导小组从以下几个方面进行重点检查，自查自纠，核实安全生产主体责任的落实：1、建立并落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；1) 企业是否细化企业主要负责人、其他负责人、各部门（包括车间、部门等）负责人、班组和班组长、具体岗位和从业人员（包括劳务派遣人员、实习人员等）的安全生产责任制、责任范围和考核标准，确保安全生产责任制覆盖本企业所有部门、所有岗位、所有人员。2) 企业主要负责人是否按照安全生产法规定履行下面的七项职责，并有可证明的材料（签发的相关文件、带队

4、检查安全生产、排查消除事故隐患记录、台账等佐证材料）a. 建立、健全本单位安全生产责任制；第2页共15页b. 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；c. 保证本单位安全生产投入的有效实施；d. 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；e. 督促、检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患；f.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；g. 及时，如实报告生产安全事故。3) 企业领导班组成员是否按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求对分管范围内的安全生产工作承担相应职责；分管安全生产的负责人是否对安全生产负直接领导责任，承担综合监督管理职责；分管部门工作的责任人是

5、否在各自职责范围内对安全生产承担相应责任。企业安全生产责任制中是否明确相关负责人的职责、范围和应承担的责任。4) 是否有落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会或其他领导组织，并由总经理担任主要领导。提供相应佐证材料。5) 是否落实安全生产报告制度，定期向公司管理层、业绩考核部门报告安全生产情况，并向全体员工、公众公示。提供相应佐证材料。6) 企业是否建立健全以下安全生产管理制度并落实，提供（台账、记录等佐证材料）a. 安全生产责任制；b. 安全生产考核、奖惩制度；c. 安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度；第3页共15页d. 重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度；

6、e. 安全生产资金投入和设备、设施保障制度；f.具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备及设施的安全管理制度以及危险作业管理制度；g. 安全生产教育、培训和持证上岗制度；h. 劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度；i.事故报告应急救援和调查处理制度；j.安全生产管理台账、档案制度；k. 职业卫生管理制度。7) 是否按照【 2018】15 号文要求制定了本企业安全生产主体责任承诺书并有企业主要负责人签字确认、盖章并向全体员工和公众公示。2、按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；按照珠海经济特区安全生产条例的有关规定设置安全生产管理机构并按要求配备安全生产管理

7、人员。（3）从业人员一百人以上不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员。3、保证安全生产资金投入第4页共15页有安全生产费用投入计划、安全生产投入明细台账并可随时获得。应保证安全生产设备设施、消防安全、职业健康、特种设备作业、安全教育培训专项资金的投入。4、按规定组织安全生产教育培训和考核；1) 是否落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员安全生产教育培训和考核并持证上岗。2) 对从业人员（包括派遣人员、实习人员）的安全生产教育和培训，每年不少于 2 次，保证人员具备必要的安全生产知识、熟悉本岗位安全操作规程、掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施。3) 组织开展企业安全

8、生产主体责任培训，有培训内容和签到佐证材料。4) 组织开展小长假复产复工安全生产培训。5) 组织观看珠海高栏港经济区“ 3.4 ”火灾安全生产事故警示片。5、落实安全设施“三同时”，确保生产经营场所规划、布局、设计、生产工艺、设备及相关设施和危险物品管理、重大危险源等符合安全要求；1) 有落实新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况，包括预评价报告、劳动安全和职业卫生专篇、评审、验收证明材料。2) 有安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护记录。3) 有危险化学品安全管理制度及落实情况记录。4) 有重大危险源管理制度和备案资料。6、建立健全企业安全生产例会和例

9、检等制度；第5页共15页1) 企业必须层层建立安全生产例会和例检制度。企业总经理每月召开不少于一次各部门负责人安全生产例会；企业主要负责人每季度不少于 1 次深入车间检查安全生产工作；企业分管负责人每周要组织分析研究、部署解决安全生产具体问题。2) 建立外包安全管理制度，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议规定各自的安全生产责任。3) 建立安全生产责任制考核制度，考核结果与员工绩效、晋级挂钩。7、强化企业安全风险排查管控1) 结合企业实际情况，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的安全风险，并保持持续更新完善；建立完

10、善安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作规程，落实安全风险告知警示措施；制定针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急、资金投入方面对安全风险进行有效管控措施。2) 突出对重大危险源和重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。3) 加强对涉及高处作业、动火作业、临时用电作业、特种设备作业和特种作业的安全管理。4) 完善和应用安全生产双重预防系统。8、强化企业事故隐患排查治理1) 全面加强隐患排查治理工作，建立周、月、季度安全生产检查；复工复产前安全生产大检查等制度；建立车间班组班前、班后、交接班安全生产检查制度，及时发现和消除事故隐患。要严格纪律事第6页共15页故隐患排查治理情况

11、，建立完善隐患排查治理档案，定期通过平台向安全监管部门上报。2) 有事故隐患排查治理制度，有隐患排查治理台账，隐患整改治理全闭环管理（明确整改责任人、整改措施、整改期限、整改落实情况，并有记录和图片等佐证材料）。3) 有今年以来政府执法部门日常监管执法和安全巡查、检查、监督等发现问题和隐患限期整改的执法文件、检查表和相关的隐患落实整改情况（台账、记录等）4) 有节假日、重大庆典活动或重点时段、节点安全防范和隐患整改责任措施落实情况（包括文件、台账、记录和图片等）9、落实职业病防治措施1) 按照职业病防治法落实职业病防治管理各项措施。2) 依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作3) 依法进

12、行职业病危害项目申报、职业病危害因素定期检测和接触职业病危害因素的人员进行在岗期间职业健康体检。4) 落实职业病危害告知、警示、建立档案。10、强化企业安全应急管理。1) 编制本单位安全生产事故应急救援预案并按规定上报备案。2) 定期组织应急救援演练，侧重实效，及时对应急预案进行修订完善。3) 组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，提高从业人员安全意识和应急处置技能。4) 按应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍建设和应急物资的配备，加强应急保障。第7页共15页5) 发生安全生产事故后，应当第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，并如实报告事故情况，配合有关部门

13、做好事故调查和善后处置工作。（二）分类整改阶段（ 5 月 21-6 月 30 日）隐患排查治理：各存在隐患的部门要对照存在的问题，按照 EHS部门要求认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报公司 EHS管理部门，由 EHS管理部门汇总后向领导小组汇报。所有隐患必须登记建档，由 EHS部门组织整改。整改时应按照紧急情况、严重程度、整改难易程度安排整改。隐患整改报告中应明确隐患存在的部门、地点、岗位、操作人员、部门负责人、班组负责人、隐患原因分析、整改措施、整改期限、负责整改人员、整改结果、图片资料、整改结果核实人等信息。（三）监督检查阶段（ 7 月 1-7 月 20 日）对于发现的隐患及时下发

14、限期整改指令，督促各部门采取有效措施，组织人员在期限内完成整改。EHS小组不定期组织检查，跟进隐患整改落实情况，并向领导小组汇报。确保所有隐患整改都能有效落实，所有隐患问题都能关闭。（四）工作考评阶段（ 12 月）从 12 月份开始，公司 HR负责组织全员的一年工作绩效的评估，并将 EHS绩效纳入员工一年工作绩效评估中，并将此作为员工涨薪、晋升的一部分。第8页共15页对隐患整改落实不到位的部门、车间或班组，应考评降低其绩效系数，降低部门、车间或班组绩效，或取消年终涨薪资格，对其负责人给予相应的处罚。五、工作要求1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，

15、负责人亲手抓，分管人具体抓，责任到人，分工明确，确保本次活动顺利进行。2、落实责任。“安全生产主体责任年”活动是安全生产目标考核的一项重要内容。各部门、车间要认真履行职责、加强检查、认真排查、积极整改。对组织不力，督促检查不到位，导致安全生产责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。3、重实效。企业管理应以人为本，切实做好人员的安全生产管理工作。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展岗位自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对存在困难一时不能治理的隐患，要做好安全技术措施、方案，落实资金投入，制定应急预案，加强监

16、控，确保安全。4、严格追究。对未能认证履行职责的，一经发现要进行通报批评和警告，对相关责任人依照规定严肃处理。另外应加大对各车间、班组、岗位考核力度，安全生产工作切实关系到为一位岗位员工，对于安全工作目标落实不到部门、车间、班组要进行从严处理，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任年”活动重要性和必要性，增强做好隐患排第9页共15页查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种“三违”行为，大力宣传事故隐患的排查工作，充分依靠管理人员和岗位员工，调动员工的积极性，通过员工对安全生产工作的了解、参与

17、并监督，达到全员参与积极主动地落实安全目标的工作上来。xx（珠海）有限公司EHS管理部xx 年 xx 月 xx 日第10页共15页落实“绿色行动”计划为进一步提高全食品质量安全水平，打造优质名牌食品，政府决定实施“绿色行动”计划。一、指导思想以国家和省、关于大力发展绿色食品事业，加强食品安全的有关精神为指导，以食品安全法、农产品质量安全法和商务部流通领域食品安全管理办法为依据，以发展经济、保障民生为目标，大力实施“绿色行动”计划，全力塑造“绿色”形象，为建设地区现代化生态型中心城营造更加和谐的发展环境。二、目标及任务以健全体系、完善机制、确保安全、营造和谐、持续发展为总目标。从年开始，力争用三

18、年左右的时间，促使科学、高效、协调的农产品种养殖、食品加工、流通和餐饮等环节的场准入和质量安全保障体系全面建立。食品安全各环节规范化、标准化、品牌化的管理机制更加完善。无公害农产品、绿色食品、有机农产品等“三品”健康快速发展，并不断提档升级，数量倍增。食品质量安全各环节抽检合格率达到 100%。形成长效的“绿色行动”机制，逐步提升“绿色”的对外影响力和知名度。三、具体措施这次行动历时时间长，要求标准高，工作难度大，为保证“绿色行动”扎实有效的开展，要采取六项工作举措。（一）成立组织，加强领导。政府成立以长骆东升为组长、副长何彤为副组长以及相关部门参与的“绿色行动”领导小组（名单见附第11页共1

19、5页件），负责“绿色行动”相关政策研究、制定。领导小组下设办公室设在食品药品监督局，具体负责“绿色行动”计划制订、督查检查、执法协调等工作，并成立食品安全指挥中心 ( 指挥中心主任由食品药品监督局负责人担任 ) 。各乡镇街道和有关部门也要成立相应的领导小组，负责领导本辖区内以及本部门涉及的“绿色行动”任务。（二）明确职责，协调联动。各单位一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。农发局牵头，联合海洋渔业局负责对农产品种养殖环节的农业投入品监管和农产品质量监管。林水局（林业）负责对林产品种养殖监管。质监局牵头，联合检验检疫局负责对生产环节的食品安全监管。工商局负责对流通环节食品安全监管，其中生猪

20、定点屠宰日常监管由服务业局负责，猪肉进入场流通后由工商局负责监管。卫生局负责对餐饮环节的食品安全监管。公安局负责打击食品领域犯罪侦查工作。各乡镇政府、街道办事处负责辖区内“绿色行动”计划的实施、宣传、培训、指导、巡查、建档、奖惩、报告等工作，并配合有关部门做好协管、协查等工作。各单位既要各司其责，又要协调联动，加强案件移交和管理信息共享，形成一盘棋，推动“绿色行动”的有效实施。（三）加强宣传，营造氛围。各单位要层层召开“绿色行动”动员会，广泛发动干部群众了解参与“绿色行动”。充分利报刊、网络、广播、电视等新闻媒体加强宣传。通过开辟“绿色行动”专题专栏发放宣传手册、讲师团专题讲授等群众喜闻乐见的

21、形式，宣传“绿色行动”政策，传播食品安全常识，提升群众的防范意识，引导规范化经营行为，在全社会营造浓厚的“绿色行动”氛围，使“绿色行动”深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。第12页共15页（四）整合资源，组建中心。对农发、商业、卫生、食药监管等检验监测机构的食品检验监测人员、设备等资源实行统一整合，并按取得省级认证标准，组建食品检验监测中心（事业单位），负责食品安全各环节的检验监测职能，暂由食品安全指挥中心代管。各单位检验监测机构的食品检验监测人员、编制及设备统一划转食品检验监测中心。各成员单位派一名分管领导兼职负责中心对口检验项目的协调指导工作，并对各自开展的对口检验监测项目制定具体的规划

22、和发展意见。中心同时挂其他成员单位检验机构牌子。各单位在日常监督中所需的快检设备由中心统一管理配置。（五）健全制度，加强管理。 1. 建立联席会议制度。领导小组办公室牵头定期组织各职能部门和乡镇街道，召开联席会议，通报相关情况，研究落实重点工作，协调交叉工作，联合推进难点工作。 2. 建立食品身份确认制度。制作全统一编号的产地信息码，每个乡镇对应一个编码，乡镇辖区内的种养殖户再依次编码，确保每个种养殖户都有唯一一个产地信息码。乡镇政府负责录入产品信息，种养殖户凭产地信息码销售农产品。对外来食品由谁接收谁建码，实行统一的身份证明管理。食品入流通加贴流通企业编码，加工后加贴加工企业编码，二次加工、流通依次加贴编码。建立食品质量安全身份认定信息平台，通过外网门户链接全食品种养殖、生产、流通、餐饮消费等所有编码农户企业信息数据库。全面实现地产本地上食品和地产外销食品质量安全从源头到入口以及从消费者到田头的全程可查询和可追溯。 3. 建立督查制度。各乡镇街道及部门要关口前移强化督查，采取定时和不定时的督查办法，层层督促抓好落实。领导小组对各执法单位、乡镇街道进行督查，乡镇街道对辖区内村屯实施督查。第13页共15页（六）创新机制，提升水平。