质监系统监管报告.doc

1、质监系统监管报告目前我县食品添加剂使用企业已备案的有 19 家, 其中 4 家是饮料生产企业 ,2 家是酱腌菜生产企业，其余 13家为糕点小作坊 ,共 50多个品种，我们已要 求其随时将新使用的食品添加剂和食品助剂情况向我局备案，并要求备案企 业统一使用“市食品生产全面建立购买和使用添加剂登记台帐”，对生产和 使用的每一批次食品添加剂和加工助剂都要做好台帐记录, 以便掌控其从生产（进货）到售出 （使用）的全过程。我局根据企业原材料采购和用量、食品添 加剂及食品加工助剂购买和使用台帐认真核查，看企业是否按备案的情况使 用食品添加剂、食品加工助剂。经过全面检查，辖区内使用添加剂的生产企 业均已备案

2、登记，并提交了真实性自我声明，做到了进货索票索证，建立了 进货和使用台帐且记录规范，按备案的情况使用食品添加剂，未发现违规违 法使用食品添加剂、食品加工助剂的行为。（四）积极组织企业参加业务培训 要求企业开展经常性内部培训，包括普及性培训、专题性培训、自愿 性培训；接受各级质监部门组织的培训，一是组织获证企业食品检验人员、 质量员、企业法人代表参加省市局组织的业务培训，有力提升食品安全管理 人员食品安全监管水平和检验人员检验检测水平；二是组织对全县80 余家食品生产加工企业、小作坊进行了食品安全法、食品添加剂等宣贯培 训，要求企业加强食品添加剂的管理，并对企业的生产经营水平提出了具体 的指导性

3、意见。三、目前企业生产中存在的主要问题 通过加强监管和专项整治，我县食品生产企业的食品质量有了明显的 好转，总体状况也呈良好态势，但我们在监管过程中也发现了一些不容忽视 的问题。1、除少数企业外，我县食品企业大部分为小规模，企业生产条件差， 企业负责人食品安全意识不强，落实企业主体责任制方面不到位，不能持续 保持企业申证时的生产条件，质量管理体系有待完善。2、食品小作坊方面存在难题，小作坊关系到城区居民的日常生活需要 和人身安全，既不能放任自流不管，又不能搞“一刀切”全部取缔，而且目 前对小作坊管理仍无法可依，处罚依据、监管范围和监管职责划分不清都给 各部门监管工作带来了一定困难。3、受部门自

4、身条件的限制，食品安全专业监管人力不足，检验设备不 配套、检验人员业务水平跟不上要求，检验成本高、财力上没有保障。4、质监部门对无证生产的查处缺乏有效的强制手段，发现无证生产现 象后无法进行强制性取缔，所以时常出现禁而不止的现象。5、部门协调配合上存在不足。我们很多时候需要与工商、卫生等部门 密切配合，虽然也开展过联合执法，但在实际执法过程中，部门之间在信息 共享、案件处理、配合协调上还远远不够，有待加强。四、加强食品安全监管的几点建议1、县共有 52 家食品小作坊，占全县 83 家食品生产加工企业、小作坊 总数的 62.7，具有多、小、散、乱、差的特点。针对企业存在的问题，单 靠质监部门的力

5、量很难监管到位，各职能部门应该密切配合，统一行动。对 条件尚好又有取证意向的食品小作坊，我局积极帮扶，使其早日取得食品生 产许可证；对仍不能取证的食品小作坊，报请政府组织实施取缔。2、为确保食品小作坊整治工作顺利进行，充分发挥乡镇食品安全员对 当地情况熟悉的优势，由各乡 （镇、街办 ） 协管员牵头组织食品安全信息员， 对辖区内食品小作坊摸清底数，确保不留盲区。同时，负责对小作坊业主进 行政策宣传、思想疏导及后期整改过程的督查工作。3、当地乡镇、街道、农村、社区要主动担负起食品小作坊的管理责 任。将管理责任列入上级年度考核的重要内容，要掌握小作坊的基本信息， 并主动向有关监管部门通报，协助监管部

6、门工作。4、保障食品质量安全，把好食品生产加工源头是关键，只有抓好了食 品生产加工环节的质量安全，才能有效保障整体食品质量安全。而对食品生 产加工环节产品质量进行监督检验是保障食品安全的重要手段之一，通过监 督检验，不仅能防止不合格食品出厂，还能为落实中华人民共和国食品安 全法对食品安全风险监测和评估提供依据，对存在区域性问题的产品及时 发出警示，有针对性地开展专项整治，从而提高食品生产质量，消除安全隐 患。以往我局在开展产品质量定期监督检验时，主要是依据中华人民共 和国产品质量法和省产品质量监督管理条例开展监督检查，并依规向 食品生产加工单位收取产品质量检验费，检验样品由食品生产单位无偿提

7、供。随着 20_年 6月 1日起中华人民共和国食品安全法的实施，食品 检测不但不能收取检验费和其他任何费用，而且应当购买抽检样品。为保障 全县食品生产质量安全，特请求县政府将食品检验费用列入每年的县本级财 政预算，以后每年根据检测量的增减调整费用。根据我局已纳入监管的 80 余家食品生产企业全部进行省、市、县三级定检，按买样费平均50 元/ 批次，检测费平均 1500元/ 批次计算，共需经费 37.2 万元。检测经费地方财 政支出全市的执行情况为： 20_年各县市在 3万 15万元之间，地方财政 支持了我局 3万元； 20_年各县市在 5万 20万元之间，而且除县外 12个 县市区全部纳入了财政预算。县地方财政安排了10 万元给各职能部门，其中我局分配 1 万元但至今未到位。为此请求地方财政参照兄弟县市的做法， 给予经费上的支持，使食品监管检测工作得到基本保障。食品质量安全无小事，做好食品质量安全监管工作，责任重大。在今 后的工作中，我局将以构建和谐社会、保证消费者的饮食安全为目的，以科 学发展观统领全局，进一步建立和完善一个监管责任明确、制度建设健全、 考核