集团公司人力资源发展计划规划纲要

1、谷口人力资源十三五规划纲要2014年12月28日转变观念开创人力资源管理新局面3公司人力资源现状3指导思想 5主要目标7*公司(以下简称公司)人力资源十三五(2016-2020 )规划纲要，主要阐明公司人力资 源战略意图，明确人力资源工作重点，用以引导公司人力资源行为，是未来五年我公司人力 资源管理和发展的方向，是公司员工提升技能水平、谋求自身发展、获取更高薪酬待遇的行 动指南，也是公司履行以人为本、加快人才队伍建设、依法合规搞好企业人力资源管理，更 好的服务全体员工的重要依据。转变观念开创人力资源管理新局面“十三五”时期首先是国家是全面建设小康社会的关键时期，是集团公司战略 目标的 决战阶段

2、，更是公司深化精益管理、争创一流、实现二期项目落地、突破发展瓶颈、获得企业 新生的重要时期，公司人力资源管理必须紧紧围绕这一主线，深 刻认识并准确把握企业新形 势、新变化、新特点，转变观念，努力开创人力资源管理新局面。公司人力资源现状2011.2014是我公司发展史上极不平凡的四年。在公司经营面临资不抵债的困 境下，正 是由于集团公司强有力的经济、资源支持，使得公司当年扭亏、连续三年盈利并取得优秀业 绩。公司人力资源面貌也发生新的历史性变化。从组织机构及劳 动组织定员的改革，专门的 人力资源部门诞生，职工薪酬体系的优化，人力资源管 控体系前面覆盖，全员绩效管理有力 推进，员工培训多层次、多方位

3、开展，两支人 才队伍建设进一步拓宽员工发展通道，职工社 会保障方面的合法合规，等等。当期，由于国家经济形势进入新常态，集团公司以煤炭经营为主的特点，且在 煤炭价格 持续低迷，公司二期发展尚不明朗的状况下，我公司人力资源状况呈现以下特点：一是企业发展受阻，员工职业发展平台不够宽广，内部流动性不强。二是职工工资总额增长放缓甚至停滞，在CPI持续增长，生活成本日益增长的压力 下，员工要求增加薪酬待遇的愿望较为强烈。三是企业发展对人员素质要求越来越高，员工对提高自身技能操作水平、专业 技术水平 及学历水平的有了更高的要求四是集团公司的发展增大了人才的需求，公司在定员未达标准的现状下，人才 对输出压 力

4、较大，培训压力进入超常规。五是平均年龄已达35.91岁，35岁以上员工占总人数近50%开始步入壮年，员工队伍年轻化优势从峰值趋向减弱。综合判断，我公司人力资源发展仍处于可以有所作为的重要机遇期，既面临难 得的发展 机遇，也面对不少可以预见的风险挑战。公司决策层应增强机遇意识和忧 患意识，主动适应 环境变化，有效化解各种矛盾，更加重视公司人力资源战略，积 极推进人力资源改革及建设 工作。从外部看，国家经济增速依然不低，而且集团公司属于中央企业，而且是基础 性能源企 业，我们作为其中的一员，应对公司发展报乐观态度。从内部看，公司经营管理相比处于较好水平，各项生产经营指标持续向好，员工素质总 体较高

5、，随着2015年深度技改、近零排放计划的全面实施，供热客户的不断增加，二期工 程的全力推进，公司相对竞争力会进一步增强。再加上集团的发展对人才的需求增大，会给 公司后续发展以及员工职业发展带来更多的平台和机遇。同时，必须清醒地看到，公司人力资源管理依然存在薄弱环节，基础管理依然较为滞 后，在员工素质方面，中级及以下技能操作人员占技能人员比例高达33.9%,技师及以上技能操作人员占技能人员比例仅为17.4%，专业技术初级职称及以下人员占全员比例高达75.8%,大专及以下学历人员占全员比例高达45.7%。职工整体技 能操作 水平、专业技术水平及后续学历依然有很大的提升空间。在员工发展方面，长期以来

6、公司二 期项目得不到落实，是员工发展受限的主要因素；公司在拓宽员工发展通道的启动时间较为 滞后，是员工发展受限的重要因素；公司绩效管理长期以来未能很好的与员工培训、岗位挂 钩，激励与考核不科学导致员工积极性下降，也是员工发展受限的较大因素。不少技术水平 较高、管理能力较好、群众基础扎实的员工多年来未得到升迁，工作的积极性和热情下降， 导致工作绩效降低。在薪酬待 遇方面，近年来，员工收入虽然有所增加，但受国家宏观经济 影响及集团从严管控 人工成本的要求，职工收入增长放缓，而且在区域内收入的相对竞争力 没有明显优势，再加上生活成本的压力，员工要求增加工资待遇的呼声较高，给公司薪酬管 理 带来较大压

7、力。因此，公司必须认真研究人力资源战略，加快员工素质提升、加快 拓宽 职业发展通道、大力倡导绩效与岗位动态管理，充分利用各种有利条件，尽快 解决突出矛盾 和问题，集中精力为企业谋发展、为员工谋福利。指导思想以集团公司战略为指引，紧紧围绕集团“十三五”发展规划，认真研究相关法 律法规， 深入贯彻落实打造“幸福员工”工程，努力拓宽员工发展通道，顺应全体 员工过上更好生活 新期待，依法合规搞好人力资源管理。如果说发展是现阶段我国解决所有问题的关键。那么，国家的发展、集团公司 的发展也 是解决我公司发展的关键，当然，公司的发展也是解决员工发展的关键。要解决企业的发展， 员工的发展，首先务必弄清楚两个问

8、题：一是作为人力资源管理，在伴随我公司发展征程中， 两台30万容量火电机组、员工总数不足200人的企 业，到底需要实施什么样的人力资源战 略？企业的核心竞争力在哪里？作为集团二级子公司下面的三级子公司，公司的战略决策、生产指标、经营计戈卜职工 薪酬、人事调配等均受到上级公司的管控或限制，这意味着我公司在各个 层面上的生产经营 管理活动原则上均要跟着上级公司的指挥棒走。因此，公司的人 力资源战略应重点着眼于公 司内部，一是着重开发内部人力资源，通过不断招募优 秀员工并对现有员工进行引导、教育 和培训，提升员工整体的劳动素质、生产技能 和知识水平。二是善于发现并科学利用人力资 本，将员工投入到公司

9、中的知识、技 术、创新成果和管理方法进行总结、完善、推广和再提 升。我公司的人力资本主要 指两类人，一类是专业技术精通，并掌握核心技术的专业主管， 另一类是具有或具 备经营管理素质的经营者，主要指公司经营层及中层管理人员。很显然， 这两类人 也即人力资本对我公司的影响最重要，并且是决定性的。因此，公司应通过薪酬重 点向这类人才倾斜、绩效重点向这类人才挂钩、培训重点向这类人才倾斜、职业发 展通道重 点向这类人才开放等手段，激励、留住和使用好这类人才。这就是我公司 十三五期间的人力 资源中心战略。企业之间的竞争，说到底是人的素质和人力资源开发的竞争，对我公司自身来 讲，更应 该重视的是内部人才资源

10、优化。近几年，虽然公司在各方面取得了很大进 步，企业绩效连续 三年获得A级，本质安全型考核被评为I级企业，已经成为向上级公司输送人才的基地等等。 但我们应清醒的看到，公司在精益化管理的进程中还 处于起步阶段，员工整体素质有很大的 提升空间。如何在未来竞争中甚至是几家子 公司之间的竞争中“勇当排头不让”，不是一句 话、一个口号的事情，而是要在如何开发人力资源，如何为公司选好人，用能人，发挥应有的 作用上下更大的功夫，使人才合理有效地成长和使用。那么在开发人力资源过程中，要把握 人才使用和技巧，营造良好的用人环境，把人才发现、鉴别、集纳、培养当做是一种手段，把 如何使用人才做为根本目的，只有合理使

11、用人才、培养人才，才能真正建立起一支为 公司服务 的优秀员工队伍，最终提高企业核心竞争力。未来五年，对于我公司来讲，说是一场变革也不为过。公司两台30万机组各项指标能 否成为同类机组一流或者全国前五？二期项目能否获得核准？对于这些关系公司兴衰和员工 发展的大事，我们全体员工都应该满怀信心，向着同一个目标，齐心协力，为公司发展建言 献策，添砖加瓦，共同谱写美好的未来。为此，我们一定要在发展中促转变，在转变中谋发 展。今后五年，人力资源管理要在公司发展中谋求更大的转变，确保公司在实现人力资源战 略、提高公司核心竞争力方面取得实质性进展。基本要求是：坚持从大学院校适量招聘大学毕业生、从同行业适当引进

12、个别专业技术人 才来充实 公司员工队伍是保证职工队伍年轻化、核心专业技术不断层、公司持久保持活力的必然要 求。公司员工的平均年龄大小是表征一个企业职工队伍年轻化的主 要指标，核心专业技术不 断层是企业安全生产的技术保障。人力资源管理对人才的需求和配置，是公司持久保持活力 的重要手段。-坚持把优化组织结构、优化定员标准、优化岗位职责作为理顺部门职责、明细岗位 责任、提高工作绩效的主要工作方向。优化劳动组织和定员标准，动态分 析研究公司各单元 之间的不协调与不平衡，构建一套完善的组织管理体系，准确定 位各部门、各岗位的职责和 业务标准，使公司所有单元在各个环节方向不困惑、业务不扯皮、工作无死角、专

13、业无重 叠，知其责而尽其能，始终是人力资源管理的中心任务。坚持把三支人才队伍建设作为员工技术创新、技能提升的着力点和员工职 业发展的重要通道。持续提升员工素质是公司发展和变革的重要人力资源支撑。深入开展人 才队伍建设，充分发挥公司人力的资源作用，提高培训教育水平，提升技能操作能力，壮大 创新人才队伍，推动技能创新工作室发展，挖掘、培养专家级人 才，建立专业讲师团，努力 提高员工素质。坚持把保障和改善员工生活条件作为企业以人为本的根本出发点和落脚 点。继续完 善保障和改善员工待遇的制度体系，如薪酬、福利、休假、医疗、劳动 合同、职业健康等制 度，着力打造“幸福员工”工程，把改善员工待遇、关注员工

14、健康、为员工提供多元福利放 在增强员工幸福感的优先位置，进一步完善公司人力资源内部信息平台建设，准确定位于人 力资源部门为公共服务的本质。主要目标按照公司总体部署、并与上级公司“十三五”规划的奋斗目标紧密衔接的要求，综合考 虑公司后几年发展趋势和条件，今后五年人力资源管理的主要目标是：职工队伍稳中有升。到2020年，公司退休人数仅为4人，自然减员即退休减员压 力很小。考虑到人员储备、公司二期发展、向上级公司输送人才及员工退休 因素，控制员工 人数增长年平均不超过5%员工流失率年平均小于2%每年新增人 数8-10人，到2020年，公司员工总数不超过230人（暂不考虑二期基建）。即按 公司定员20

15、6人加大约10%勺备员配 置。组织结构科学合理。公司组织结构体系进一步优化，部门职责明晰，各岗位人员配 置合理，专业梯次分明，内部岗位转换率不低于5%员工整体素质明显提升。公司培训教育质量有较大提高。在职业技能培训方面，技 能人员持证上岗率100%岗证匹配率100%到十三五末，高级技师占公司总人数的5%技师占总 人数的20%特殊工种持证上岗率100%被公司聘用的三级技能师及以上人员占总人数的8%力 争实现技能大师“零突破”。在专业技术提升方面，具有中级职称人数在十三五期间翻一 番，由目前43人提高到不少于80人，占公司总人数的40%副高级职称人数在十三五期间翻三番，由目前2人提高到16人左右，

16、 占公司总人数的6%被公司聘用的三级师及以上人员中总人数的8%力争实现一级师“零突破”。在后续学历继续教育方面，大学本科学历人数在十三五末由目前的 101人达到165人左右，占公司总人数的80%其中，专升本人员占目前专科人数75人的50% 培训经费支出占工资总额比重不低于2.5%,人均培训费支出不低于2500元，年人均培训时 间不小于75学时。员工待遇水平持续改善。员工收入稳步增长，员工福利实现个性化、菜单化，员工 保险体系完善，公司按时足额为员工建立养老、医疗、失业、工伤、生育保险及住房公积 金，继续坚持为员工建立企业年金、补充医疗保险等补充保险。员工因病产生的医疗费用能 够及时通过个人补充医疗账户进行报销，确保医有所靠。退休员工退休第二年及时享受企业 年金按月