电大公共管理学形成性考核册答案

1、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。公共管理学形成性考核拥有的公共权力，为有效地实现公共册参考答案一、填空1、公共管理活动2、公共组织公共利益公共权力公共行政学社会公共事务利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点：(1)公共管理的主体是公共组织(2)公共管理的客体是社会公共事务3、罗伯特达尔西蒙新公共行政学益赫伯特(3)公共管理的目的是实现公共利4限制政府干预5非政府性、6公共权力、7政治实体、则8调节性、9政策宣传主张政府干预公益性 正规性公共社会行动方案和行动准自我调节性政策分解物质和组织准备(4)公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变

2、经过那几个阶段P34(1)限制政府干预(2)主张政府干预(3)对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及10事实价值选择题1C2D 3C4A 5B6B7A8D9B 10D简答题什么是公共管理的内涵? P2所谓公共管理，就是公共组织运用所政府失效的几点表现? P45政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为使”政府政治过程的目的肯定是增进原则。P84公共利益的假设”受到质疑而不得不公共政策规划的主体是指参与政策方被放弃。案设计与研究的所有机构

3、和人员。(1)公共政策失效(1)执政党(2)公共产品供给的低效率(2)立法机关(3)内部性与政府扩张(3)行政机关(4)“寻租”及腐败(4)利益集团4 简述非政府公共组织的基本特征。4、P49(5)大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵(1)非政府性循的基本准则。(2)公益性(1)公正原则(3)正规性(2)受益原则(4)专门性(3)系统原则(5)志愿性(4)权变原则5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71(5)优化原则分析影响公共政策执行的相关因(1)公共性素。P97(2)利益选择性(1)政策本身的因素：一项能够有(3)目标指向性效执行的政策依赖于政策的质量。政(4)策的质量主要经过政策的合

4、理性和可(5)功能多极性行性来衡量。(6)6、动态稳定性简述公共政策规划的主体和基本(2)政治因素：第一，政治体制影 响政策的执行。第二，；利益格局也会影响政策的执行。(3)行政因素：行政因素主要包括政策执 行机构，政策执行人员的素质和政策执行 所需要的各种资源(4)沟通因素：在政策执行过程中，对政 策的理解会影响执行的结果。四、论述题1、如何理解公共管理模式的基本特征？P14第一，公共利益与个人利益统一，重在公 共利益。第二，政府组织与其它公共组织统一重在 政府组织。第三，社会问题管理与资源管理统一重在 问题解决。第四，结果管理与过程管理统一，重在结 果管理。第五，管理所追求的公平与效率统一

5、重在 公平。第六，公共组织的外部管理与内部管理统 一，重在外部管理。第七，服务管理与管制管理统一，重第 在服务八，管理制度与技术统一，重在制度创 新。2、分析转型期中国政府职能转换中存在 的主要问题。P40(1)政府职能的越位和错位。政府职能的 越位，主要是指政府干了不该干的事情和 管了不该管的事情，过多的参与了原来能 够经过市场进行的私人产品的生产与供 应。这样，既破坏了市场机制的有效性， 也消弱了政府的正常职能。政府职能错位，主要是指政府内部 发生的职能混乱现象，即你干了我的事， 我越了你的权。(2)政府职能的缺位和不到位。政府职能 的缺位是指原来应该由政府生产和提供的 公共产品和服务，政

6、府却没有充分尽职尽 责，甚至在某些公共领域出现了真空。政府职能的不到位，主要是指一些政 府的职能只能体现在文件上、书本和口头 上,而在实践操作和执行中远远没有实现3、分析公共政策制定民主化、科学12、预算的编制与审批化的必要国家决性和基本对策。P90算五、案例分析略二、选择题P1158、1993 年中华人民共和国公务员法公务员制度1011资源配置稳定经济系统性(5)2、简述公共组织设计的原则。(1) 职能目标原则(2) 完整统一原则(3)精干效能原则P124公共管理学作业2一 填空题、1、社会性 权威性 法制性反比2、3、结构及功能4、外部环境的原有的状态A ”人力资5、*，本6、需求和供给预

7、测7、政务官事务官1C 2A 3ABD 4ABCD5A 6C 7C 8C 9B10D三、简答题1'简述政府组织的基本特征。(1)政治性。(2)社会性(3) 权威性(4)法制性(4)法制原则(5)职、权、责一致原则(6)人本原则3、简述公共组织变革的主要类型和特 点。P126(1)以外延为主的变革和以内涵为主的变 革。以外延为主的变革侧重组织实体的外部规 模和技术特征，其特点是易于实行、政 治效应强，在一定程度上能提高行政效 率，可是其成果不易巩固。(2)以组织结构为中心的变革和以人为中 心的变革以组织结构为中心的变革着眼于公共组织 的职能范围、权力体系、机构设置、 人员编制以及管理层次与幅度的调整，是 常见的组织变革模式，其主要目的是公共 革则着眼于公共组织成员的知识、技能 等素质的提高特别是其观念、态度的更 新以及个体行为、群体行为和人际关系 的调整，从而达到提高组织效率的目的。(3)激进式的变革和渐进式的变革激进式 的变革也成突变式的变革，主要是指在较 短时间内，经过自上而下 的方式 .，全面改 革组织系统，使原有的组织形态实现较大 的转变。这种类型的改革，雷厉风行，行 动迅速，容易造成较强的社会心理震动， 对改革的环境质量要求较高。渐进式的变 革是指经过有计划、有步骤地逐个实现 改革的阶段目标经过阶段性的调适，最终 实