峡江扶贫到户具体扶持政策

1、峡江县扶贫到户具体扶持政策一、健康扶贫摘自峡江县人民政府办公室关于印发峡江县健康扶贫工作实施方案 的通知（峡府办字201757号）（一）提高建档立卡贫困人口基本医疗保险保障水平1 .财政资助参加城乡居民基本医疗保险。资助所有建档立卡贫困人口免费参保，贫困人口个人参保缴费所需资 金，由县财政通过统筹涉农扶贫资金予以安排。2 .提高住院和门诊慢病保障水平。取消建档立卡贫困人口在一级、二级定点医疗机构住院补偿起付线；将建档立 卡贫困人口门诊慢病补偿比例由40%提高到60% , I类门诊特殊慢性病年度封顶线由3000元提高到100000元，n类门诊特殊慢性病年度封顶线由3000元提高到4000元。3

2、.提高大病保险补偿比例。对建档立卡贫困人口城乡居民大病保险报销起付线下降 50% ,同时补偿比例分段各提 高5% ,政策规定已达到项目内容标准的不再补助。4 .继续提高15种重大疾病医保保障水平。对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、 直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友 病、I型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及地中 海贫血等15种重大疾病，实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，城乡居民医疗保险分别按80%和70%补偿。5 .推进单病种控费。 对建档立卡贫困人口患儿童急性 淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性 心脏病房间隔

3、缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、 食道癌、 胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9个病种，进行单病种控费，减轻医疗费用负担。6 .建立重大疾病医疗商业补充保险制度。为建档立卡贫困人口建立重大疾病医疗商业补充保险，保险筹资不低于 每人100元，由市、县财政按1:9比例负担，县财政统筹涉 农扶贫资金予以安排。（二）提高重大疾病救治保障水平1 .实施十类大病免费救治。 继续实施“光明微笑”（白 内障、唇腭裂）工程、儿童“两病”（儿童白血病、儿童先 心病）、尿毒症免费血透、重性精神病免费救治、妇女“两 癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费手术、儿童先天性耳聋人工耳 蜗植入及康复免费救治、艾滋病机会性感染患者免费

4、救治等 重大疾病免费救治项目。2 .加大民政大病救助力度。将建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用个人自负部分，予以全额救助； 低保对象政策范围内医疗费用个人自负部分，按70%予以救 助；将五保、低保对象以外的建档立卡贫困户，纳入支由型 大病救助范围予以救助。3 .建立疾病应急救助制度。对在我县行政区域内发生的急重危伤病、需要急救的低保、五保供养对象和建档立卡 贫困户中未脱贫且无能力支付医疗费用的患者，由医疗机构按照先抢救后结算的原则，优先救治患者，畅通急救绿色 通道。医疗机构对紧急救治 72小时内所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。4 .加强贫困残疾人健康扶贫工作。对贫困地区医

5、疗卫生机构医务人员开展康复知识培训，加强县级残疾人康复服 务中心建设，提升基层康复服务能力，建立医疗机构与残疾 人专业康复机构有效衔接、协调配合的工作机制，深入开展 贫困残疾人康复需求调查，为贫困残疾人提供精准康复服 务。将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗 保险支付范围，提高贫困残疾人医疗保障水平。建立残疾儿 童康复救助制度，逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、 肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和 康复训练等服务。二、教育扶贫摘自峡江县人民政府办公室关于印发峡江县 2017年教育扶贫工程实 施方案的通知（峡府办字201721号）健全贫困生资助体系，加大建档立

6、卡贫困户子女扶助力度，落实好现有国家资助政策。一是学前教育资助。在经县 以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困家庭儿童，每人每年按不低于500元标准发放资助金。二是义务教育资助。义务教育阶段学生全部实行免学杂 费和免费提供教科书政策。对家庭经济困难的寄宿生，按照 小学每生每年1000元、初中每生每年 1250元，特教小学 和初中学生在此基础上增加200元的标准，提供生活补助。此外，豉励当地财政加大对义务教育阶段建档立卡的贫困家 庭寄宿生生活补助力度，在上级规定的基础上适度提高标 准，保障贫困家庭孩子受教育的权利。三是高中教育资助。从2016年秋季学期起，对公办普通高中建档立卡

7、家庭经济 困难学生和残疾学生免除学杂费；对在全日制普通高中学校 就读的家庭经济困难学生，按照每生每年2000元标准发放国家助学金。四是在中职学校就读的全日制农村、城市涉农 专业及家庭经济困难的在校学生，根据专业收费标准不同， 按照每生每年850元的标准给予学校学费补助；对在中职就读的全日制一、二年级涉农专业及家庭经济困难的在校学 生，按照每人每年 2000元标准发放国家助学金。五是对当 年普通高校的家庭经济困难新生，按录取省内院校每人500元、录取省外院校每人 1000元标准发放高校新生入学资助 金；对当年考取普通高校的家庭经济困难考生，按每人5000元标准发放高考入学政府资助金。为家庭经济困

8、难户和建档立卡贫困户办理生源地信用助学贷款。二、安居工程摘自县委办公室、县政府办公室关于印发峡江县全面推进 2016年 农村安居工程建设实施意见的通知（峡办发 20162号）第一类，新建房屋补助标准：1 .在乡退伍红军老战士、 红军失散人员（以下简称“两 红”人员）及革命烈士的遗孀以本人名义建房审批并申请危 旧土坯房改造的，每户补助 4万元；2 .对确需单独建房的分散供养五保户、精准扶贫户、 特别困难的低保户实施交钥匙工程，每户补助3万元，采取分散代建或集中安置的方式进行；3 .“两红”人员及革命烈士的子女家庭申请危旧房改造的，每户补助2万元；4 .低保户、分散供养五保户申请危旧房改造的，每户

9、 补助1.65万元。分散供养五保户危旧土坯房改造原则上安 排在当地敬老院统一安置，资金直接拨付给敬老院用于改造 老人住房条件。5 .贫困残疾人、符合改造条件的建档立卡贫困户、居 住在土坯房内的农户申请危旧房改造的，每户补助1.45万元。6 .其他列入改造范围的农户申请危旧房改造的，每户补助1.15万元。以上各类补助对象存在身份重叠的，补助标准按照最高标准 执行。第二类，维修加固房屋补助标准：每户补助5000元。（四）统一建房标准1 .占用宅基地建房：指农户在原来的宅基地或者通过 流转得到的宅基地上拆旧建新，每户宅基地面积60 90平方米；2 .公寓式联户建房：指在坪镇规划区城郊结合部或中 心村

10、，实行联户共建的建设模式，每户建筑面积70 90平方米；3 .乡镇、村统一建房（交钥匙工程）：指考虑困难群体， 由乡镇、村进行统一规划、统一建设的模式，每户建筑面积 不超过50平方米。四、产业扶贫（一）推进产业扶贫工程。 持续加大投入，推动贫困户产 业发展。一要深入推进“四个一”产业工程。充分发挥比较优势，大力发展优质烟叶、特色中药材、精品果茶、绿色蔬 菜等产业。深入推进“一村一品”，各贫困村要因地制宜，抓好1-2个脱贫主导产业，建好 1个产业示范基地二要大力发展电商扶贫、光伏扶贫。对贫困户开设网店、建设小型光伏电站的，给予一定的补助。各贫困村要建立1个电商服务站、1个村级光伏电站。 三要提高

11、贫困群众产业参与度 和受益度。完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+ 贫困户”模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受 益产业发展。对缺乏劳动能力的贫困户，结合当地实际，分 别按照土地山林流转、租赁或入股等形式，积极探索扶贫资金由资折股到户的资产受益方式。四要加大产业扶贫投入力度。充分发挥原中央苏区县每年 1000万元的产业扶贫资金作用，扶持发展脱贫产业 3800亩以上。其中：600万元用 于扶持贫困户发展产业；300万元用于扶持贫困村、贫困户 和农民合作社产业建设；200万元（含2016年产业资金100 万元）用于贫困户产业发展贷款贴息，贴息期一年，由县农业银行、县农商行各负责 1

12、00万元贴息贷款业务。摘自县委办公室、县政府办公室峡江县 2017年脱贫攻坚工作实施意见的通知（峡办发20172号）（二）产业发展： 县里将按照2017年度精准帮扶贫困 户数，10000元/户标准，下拨至各乡镇，由乡镇分别选择1 2个运行较好，且当年能见效的农民专业合作社或农业农 头企业，贫困户分别与资金入股的专业合作社签订资金入股协议，确保分别在1500元/户以上，4年后，本金6000元/ 户，按照要求退还给贫困户，目前各乡镇正在加快办理。（县扶贫攻坚工作领导小组会议讨论通过）（三）特色中药材摘自县委办公室、县政府办公室关于印发 峡江县特色中药材产业发 展实施意见的通知（峡办字201735号

13、）设立特色中药材产业发展基金，专项用于支持中药材产业发展。对连片发展林下经济种植3年生以上木本中药材，结合相关项目，对 50 - 300亩（不含300亩）的按600元 /亩予以补助；300 600亩（不含 600亩）的按 700元/ 亩予以补助；600亩以上的按800元/亩予以补助； 对连片 种植100亩以上特色中药材基地，在土地整理、水电路等基础设施方面优先予以立项。对建档立卡贫困户种植中药材 的，除上述补助外，再提高 100元/亩予以补助。（四）高产油茶摘自关于加快油茶产业发展的实施意见（峡府办字2010128号）一是稳定财政资金投入。除国家和省、市财政扶持资金200元/ 亩外，为促进油茶

14、产业发展，鼓励规模造林，对连片造林 100亩以 上的，县财政补助100元/亩；乡镇财政也要给予适当资金配套补助， 以提高林农积极性。同时要吸引鼓励社会各方面资金投入油茶产业发 展。二是整合项目资金投入。建立项目扶持机制，按照“统筹规划、 相对集中、用途不变、渠道不变、各负其责、各记其功”的原则，有 效整合退耕还林后续工程、农业综合开发、扶贫开发、农业产业化、 科技研发等项目资金，支持新造油茶基地及低改项目建设。 三是鼓励 加工企业入股投资。采取“公司+基地+农户”等方式入股投资兴建 油茶基地。四是支持国有林场投资发展油茶。 有条件的国有林场要发 挥技术、人员和资金优势，结合实施造林工程，调整树

15、种结构，大力 营造油茶，努力提高林业经营效益。五是加大信贷资金支持。建立向 林农、油茶生产合作社等生产经营者的小额贷款扶持机制，农行、农 村信用社联社等金融机构要积极利用农户小额贷款扶持油茶产业发 展。（五）光伏扶贫摘自峡江县人民政府办公室关于印发峡江县 2017年度光伏扶贫工作 方案的通知（峡府办字201781号）1、支持和帮助全县建档立卡贫困户安装5千瓦/每户的屋顶分布式光伏发电系统，或者建设300千瓦以下村级电站，2017年我县纳入国家光伏扶贫建设总规模1.505兆瓦。保障参与光伏扶贫的贫困户获得持续20年以上、每年增收1500元以上的稳定收入。2、2017年光伏产业扶贫主要采取“单户自

16、建”和“联 户合建”两种建设模式。由各乡镇和贫困户在能达到政策目 标，不超由国家光伏产业扶贫政策和县级补助标准的前提 下，结合实际自愿选择以下或者其他合适的建设模式。 单户自建”模式。对具备安装条件的贫困户，每户安装5千瓦的屋顶光伏发电系统，设备及安装一次性投入控制在7000元/千瓦以内，所发电量全额上网。产权归贫困户的，由政府在扶贫产业扶持资金中补助2000元/千瓦的建设资金，设备及安装一次性投入的 30%部 分在每年收入中按5年平均分期付款给供应商。 其他建设资 金由贫困户自筹解决或者向合作银行申请小额信用贷款，贷 款期限10年，由银行与安装对象签订贷款协议，贷款利率 按银行同期贷款基准利

17、率执行。县政府从统筹扶贫资金中给 予全额贴息5年，对自筹解决投入的资金也参照当期银行基 准利率将5年的贴息逐年直接补助给贫困户。发电收入在扣除还贷和运行维护费用（运维费按0.02元/瓦收取）后，其余归贫困户所有。产权归供应商的，设备及安装一次性投入由政府帮助协 调以贫困户名义向合作银行申请小额信用贷款，贷款期限10年，由供应商负责还款，由银行与安装对象户签订贷款协议， 供应商进行担保，贷款利率按银行同期贷款基准利率执行， 县政府从统筹扶贫资金中给予 5年全额贴息。保障安装对象 户每户获得持续 20年、每年增收1500元的稳定收入。20 年以内的其他收入和 20年以后的80%收入归供应商。 联户

18、合建”模式。对自有房屋不具备安装条件的贫困 户和单户难以实施的对象，由乡镇组织贫困户建立光伏合作 社，联户合建300千瓦及以下光伏电站， 合作社的法人代表 由社员选举产生。安装成本控制在7000元/千瓦以内，所发 电量全额上网。产权归光伏合作社的，由政府在扶贫产业扶持资金中补 助2000元/千瓦的建设资金，设备及安装一次性投入的 30% 部分在每年收入中按 5年平均分期付款给供应商，其他由贫困户委托村级光伏合作社向合作银行申请贷款，贷款利率按 银行同期贷款基准利率执行，县政府从统筹扶贫资金中给予 5年全额贴息。村集体也可以投资参与入股，按股分红。发 电收益在确保参与贫困户每户获得持续20年、每年增收1500元的稳定收入后，其余收益先用于还贷、缴纳税金， 并支付运营维护费（按0.02元/瓦收取）。贷款还清后，扣除 发电收益