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文档简介

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码:CYKJ-FW-638编号:_浅议危化品在高速公路的安全管理审核:_时间:_单位:_浅议危化品在高速公路的安全管理用户指南:该管理制度资料适用于要求所有成员按章办事,行为有所规范,并在日积月累、反复实践的过程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯,最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用,也可以直接沿用本模板进行快速编辑。近年来,随着我国经济建设和科学技术的快速发展,对危险化学品的需求也越来越大,每年通过公路运输的危险品约有2亿吨、3000多个品种。同时危化品 运输车辆导致的重特大恶性交通事故也引发广泛关注,危化品

2、运输车辆成为公路上的移动“雷区”,危化品运输车辆事故带有“原因复杂、后果严重、难以施救”的“原罪”,确保最大程度安全,成为摆在道路交通安全管理部门面前的一道难题。20xx年3月29日晚发生在京沪高速公路淮安段的液氯大面积泄漏事故,并且在处理事故时,由于槽罐车阀门内的一个木塞脱落,导致第二次液氯泄漏,还造成部分工作人员受伤,最后造成近30人死亡,400多人中毒,1万多人疏散,大量家畜和农作物死亡,2万多亩土地受污染,直接经济损失2901万元。20xx年6月29日,湖南省一家物流公司的一辆重型半挂油罐车,行驶至广州市沿江高速公路 南岗段夏港入口附近,被一辆货车追尾。油罐内所载溶剂油泄漏,溶剂油顺着

3、高速公路排水管流入高速公路高架桥下的货物堆场,发生爆燃,造成20人死亡、31人受伤。20xx年8月26日凌晨2时40分,包茂高速安塞段,呼运集团一辆卧铺客车与一辆河南运送甲醇的重型罐车追尾,造成甲醇泄漏、客车起火,36人遇难,3人受伤。危险化学品由于其自身的危害性,使得危险化学品道路运输是一种动态危险源,一旦发生事故其涉及面广。危及公共安全和人民群众的生命财产安全,造成环境污染,危害极其严重。为了尽可能减少事故发生,保护人民群众的生命财产安全,以期做好危险化学品的安全运输工作,作为交通管理的一份子,我们来讨论一下危化品在高速公路的安全管理。一、什么是危化品危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和

4、放射性等物质,在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别保护的物品。主要分为以下几类:第一类,爆炸品,爆炸品指在外界作用下(如受热、摩擦、撞击等)能发生剧烈的化学反应,瞬间产生大量的气体和热量,使周围的压力急剧上升,发生爆炸,对周围环境、设备、人员造成破坏和伤害的物品;第二类,压缩气体和液化气体,指压缩的、液化的或加压溶解的气体,这类物品当受热、撞击或强烈震动时,容器内压力急剧增大,致使容器破裂,物质泄漏、爆炸等;第三类,易燃液体,本类物质在常温下易挥发,其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物;第四类,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,这类物品易于引起火灾;第五类:氧化剂和有机过

5、氧化物,这类物品具有强氧化性,易引起燃烧、爆炸;第六类,毒害品,指进入人(动物)肌体后,累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用,扰乱或破坏肌体的正常生理功能,引起暂时或持久性的病理改变,甚至危及生命的物品,如各种氰化物、砷化物、化学农药等等;第七类,放射性物品,它属于危险化学品,但不属于危险化学品安全管理条例的管理范围,国家还另外有专门的“条例”来管理;第八类,腐蚀品,指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体;第九类 ,杂类,本类货物系指在运输过程中呈现的危险性质不包括在上述八类危险性中的物品。2、危险化学品运输的特点危险化学品一般都是工业原料或产品,因为具有特

6、殊的物理、化学性能,在接触和处理过程中必须遵守相应的规则,以免发生事故,造成危害。危险化学品运输具有很强的技术性和专业性,主要特点为:一是品类多,性质各不相同。按照危险货物的危险性,危险货物分类与品名编号将危险品分为9类共22项。现有的近3 000种危险货物和每年不断新增加的危险品,各有各的物理和化学特性。二是危险性大。危险货物在道路运输和仓储中危险性很大,容易造成人员伤亡和财产损失。所产生的事故不仅使相关企业受到损失,还会对公众安全与环境安全带来严重威胁,因此备受关注。三是运输管理方面的相关规章、规定多。危险品运输除须遵守道路货物运输共同的规章.还要遵守许多特殊规定。比如,联合国颁布的关于危

7、险货物运输的建议书和国际公路运输危险货物协议等;我国制定的道路危险货物运输标准,如危险货物运输保障通用技术条件和危险化学品运输管理条例等;行业规定的道路危险货物运输标准,如汽车运输危险货物规则等。四是专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件,还要根据货物的物理和化学性质,满足特殊的运输条件。在这方面,国家有专门的规定和限制。比如业务转营,国家规定只有符合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务;比如车辆专用,交通部的汽车运输危险货物规则和营运车辆技术等级划分和评定要求对装运危险货物的车辆技术状况和设施作了特别的规定;再如包括驾驶员、押运员和装卸人员等必须掌握危险货物

8、运输的有关专业知识和技能,并做到持证上岗。二、危化品在高速的安全管理(一) 、提高危险化学品安全运输水平1、加强从业人员培训教育,提高法律意识和业务素质危险化学品运输存在较大危险性,为维护公共安全,防止事故发生,国家对危险化学品运输有严格的法律规定。如危险化学品安全管理条例第三十九条规定:通过公路运输剧毒化学品的,托运人应向目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。没有办理运输通行证,不准运输剧毒化学品。若无证运输剧毒化学品就是非法运输。所以从事危险化学品运输的单位必须定期组织从业人员学习这些法律、法规知识,提高从业人员的法律意识,并严格遵法守律。危险化学品运输容易

9、发生事故,而事故发生与人的因素有很大的关系,所以还应注意提高从业人员的业务素质。危险化学品种类多,而且各有各的危险性,发生事故后的处置方法也不一样,所以有关企业、工厂应针对本部门的具体情况组织驾驶员、押运员等进行学习。使其熟练掌握本系统经常接触到的危险化学品的危险性等知识及安全运输的具体要求,万一发生事故应知道如何采取措施尽可能降低灾害的危害程度。还应组织他们学习必要的劳动保护知识,加强自我保护意识。对运输剧毒、易燃易爆等危险化学品的从业人员应进行有关安全知识培训,使其了解所装危险化学品的性质、危险特性、包装容器的使用特性和正确的防护处置方法,掌握各种类型灭火器具适用对象和正确使用方法,在发生

10、意外事故时,能在第一时间采取有效措施,减少危害。对运输危险化学品企业的驾驶人员、押运人员的上岗资格进行集中审查,准驾车型是否相符。要严格执行法律法规对从业人员的条件,对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆,要配备素质比较高的驾驶人员和押运人员,人员和车辆要相对固定;对没有从业资格的,在一年内出现交通违法记分满分,或者有2次以上驾驶剧毒化学品、民用爆炸物品车辆超载、超速记录,或者存在其他安全隐患的驾驶人,要责令企业辞退或调整工作岗位。2、加强对危险化学品运输车辆的安全检查危险化学品运输由于存在潜在的危险,若发生事故,危及公共安全和人民生命财产安全,所以做好对运输车辆的安全检查室十分必要和重要的。加强

11、对运输车辆的定期检查,有利于减少运输事故的发生。运输车辆的安全性是危险化学品安全运输的基本条件之一,只有真正做到对车辆的定时定期的安全检查,才能使安全运输得到最基本的保障。运输车辆的安全性和安全运输有着密切联系。所以必须加强对运输车辆的安全检查,防范于未然。对达不到运输危险化学品安全要求的车辆,要注销其从事运输危险化学品的证件;对非法改装车辆的,平板货车加装罐体的,要责令其恢复原状或拆除罐体;对于罐体容积与行驶证核定载质量不相对应的,要重新核定载质量或者联系质检部门责令企业更换匹配的罐体,并变更行驶证;对达到报废标准的,要依法强制报废。对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆,按照道路运输危险货物车

12、辆标志(GB13392)的规定安装或喷涂危险化学品警示标志,配备通讯工具,责令押运人员在运输过程中携带道路危险货物运输安全卡。责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设备,有条件的应当安装行驶记录仪、"GPS"卫星定位系统。在车辆或罐体的后部安装告示牌,在告示牌上标明危险化学品的名称、种类、罐体容积、最大载质量、施救方法、企业联系电话;在车身两侧和后部喷涂"毒"、"爆"等文字;在车辆或罐体的后部和两侧粘贴反光带,标示车辆或罐体的轮廓。在受理新车注册登记时要严格把关,对运输危险化学品罐车的核定载质量和车身上安装喷涂的警示标志、文字等进行严格

13、检查,对不符合规定的不予登记。运输危险化学品货物由于货物自身的危害性稍有不慎就可能发生事故,所以运输时一定要对运输车辆配置明显的符合标准的“危险品”标志。还要佩戴防火罩、配备相应的灭火器材和防雨淋的器具。车辆的底板必须保持完好,周围的拦板要牢固,如果装运易燃易爆货物,车厢的底板若是铁质的,应铺垫木板或橡胶板。首先,运输车型必须与所承载的危险化学品的性质、形态及包装形式一致。其次,针对选用的车型、所装运的危险化学品性质的不同,危险化学品运输车辆必须配备符合相关法律法规要求的安全装置,如需配备气管火花熄灭器、泄压阀、安全阀、方波板、遮阳物、压力表、液位计、到处景点设施以及必要的灭火装置等。再次,对

14、运输危险化学品的车辆、车载容器、容器的各种安全防护装置要加强检查、保养、维修,同时把车载容器当做特种设备进行管理、操作检查等,进一步提高设备的安全状况。最后,还要保证运载车辆处于良好的技术状态,所以行车前要仔细检查车辆状况。特别是要检查车辆的制动系统,看是否灵敏可靠,还应检查连接固定设备和灯光标志。3、加强运输危险化学品车辆的路面检查(1)、检查危险化学品运输车辆所属运输企业是否具有危险化学品运输资质,没有资质的企业不得运输危险化学品,禁止无危险化学品运输资质企业的运输车辆进入高速公路,对没有危险化学品运输手续的一律扣留。(2)、检查危险化学品运输车辆是否办理剧毒化学品公路运输通行证,车辆驾驶

15、员是否取得上岗资格证,禁止无证车辆进入高速公路。(3)、通过公路运输危险化学品,必须配备押运人员,并随时处于押运人员的监管之下。(4)、 运输危险化学品车辆不得超装、超载,对超载车辆,要禁止继续行驶,将其引导至安全地点停放监管,要求与其他车辆保持足够的安全距离,不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域,确需进入禁止通行区域的,应当事先向当地公安部门报告,由公安部门为其指定行车时间和路线,运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。(5)、 对无证运输剧毒化学品,未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品,未随身携带运输通行证明的,擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域,在禁止通行区域不按规定的通

16、行时间、路线、速度行驶的,要依法扣留从严处罚。要求运输企业在运输剧毒、爆炸危险化学品前要制发详细路线图和制定运行时间表,做到每次运输一车一图一表。全程跟踪剧毒化学品运输车辆,在收费站入口明确告知承运人及押运人员在高速公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,必须立即向当地公安部门报告,并采取一切可能的警示措施。4、做好运输准备工作,安全驾驶运输危险化学品由于货物自身的危害性稍有不慎就有可能发生事故,所以运输前一定要做好准备工作。要配置明显的符合标准的“危险品”标志。还要配戴防火罩、配备相应的灭火器材和防雨淋的器具。车辆的底板必须保持完好,周围的栏板要牢固,如果装运易燃易爆货物,车厢的底板

17、若是铁质的,应铺垫木板或橡胶板。危险化学品运输企业管理,要求运输企业对运输危险化学品车辆状况进行定期逐车检查,重点检查轮胎磨损、制动系统有效性、罐体安装牢固性等情况。对新申请设立的道路运输企业,要严格按道路运输管理条例和相关规定进行审批。要求企业定期开展对从业人员要集中进行以危险化学品的容器使用、装载、运输和发生事故后处置为主要内容的安全教育和培训。载运危险化学晶的车辆必须处于良好的技术状态,所以行车前要仔细检查车辆状况。特别要检查车辆的制动系统,看是否灵敏可靠,还应检查连接固体设备和灯光标志。行驶过程中,司机要选择平坦的道路,控制车速、车距,遇有情况,要提前减速,避免紧急制动。要遵守交通规则

18、。运输途中驾驶员要精力充沛、思想集中,杜绝酒后开车,疲劳驾车和盲目开快车,保证安全行驶。最后,要注意天气状况,恶劣的天气如雨、雪、雾天,大风沙天尽量避免出车。夏天运输危险化学品要特别注意气温,温度高于30,白天禁止运输,应改为晚上运输。夏季雷雨天气也比较多,要防止货物被雨淋,特别是运输金属钠、钾或碳化钙、保险粉这样一类危险化学品,遇水会发生反应,引起燃烧事故,运输更应注意防止雨淋。5、加强宣传,营造良好氛围。全面落实宣传制度。一是经常性的通过各类媒体报道危化品车辆非法运输的严重后果,事故的波及面,对群众生命财产的危害程度,由此逐步提高广大群众对危化品交通事故的重视程度,形成社会监督,使得群众遇

19、有非法危化品运输车辆能及时向执法部门举报。二是定期联系运输企业,经常召开危化品运输企业负责人安全会议,进行面对面的交通安全教育,使危化品运输从业人员掌握运输剧毒化学品和爆炸物品的安全常识,提高从事易燃易爆品运输的交通安全意识,增强遵守道路交通安全法、危险化学品安全管理条例等有关法律、法规的安全意识。三是通过在收费站、服务区发放宣传资料,摆放事故案例展板,道路旁拉横幅等方式增强危化品运输驾驶员安全意识,自觉遵守相关规定,安全驾驶。6、可尝试进行禁止区域性通行和“点对点”管理对于危害性较大的剧毒化学品运输车辆可以限制其上高速,在重大节假日和夜间特殊时期禁止危险化学品车辆进入高速公路。如山西省高速公

20、路剧毒化学品运输车辆的管制时间为全天,其他危险化学品运输车辆的管制时间为22时至次日6时;黑龙江省每天晚8时至次日早6时禁止所有运输危险化学品车辆进入省内高速公路;广东省国庆期间危化品运输车辆白天禁上高速。对途经辖区的所有危化品运输车辆、危化品运输企业、营运驾驶人员等信息登记造册,落实民警责任包干制度,将交通安全监管任务层层分解到每一名民警进行“点对点”管理,逐一把路面行驶的所有危化品车辆录入交通安全监管档案部,知晓每一辆车的驾驶人员、所属单位、车辆技术状况、行驶路线、安全隐患等,并通过邀约、电话、短信等方式传达交通安全知识、道路信息、温馨提示等。此外,为最大限度掌握危化品运输车辆出行情况,对

21、危化品生产、经营、储存、使用等单位进行排查,签订交通安全责任书,建立了日常教育检查机制。(二)、事故处理危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中,因道路交通事故或装载原因,造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。1、危险化学品道路运输事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火灾(爆炸)两种情况。(1)、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆,在运输途中,车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏,往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故,造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。(2)、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通

22、事故后,将有可能引起火灾(爆炸)。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾,造成人员中毒、窒息,灼伤。此外,危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。2、 危化品事故现场疏散程序及措施(1)、建立警戒区域,紧急疏散救援车辆停好后,要第一时间进行现场警戒 当事故未造成危险化学品泄漏时,按一般交通事故进行警戒,应在事故区域前后方 500米处分别进行警戒 遇有雨雪雾等天气,应在事故区域前后方 1千米处连续设置警戒标志。当车载危险化学品发生泄漏时,救援人员到达现场后,应根据侦检情况及时划定危险区域范围,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时应注意以下几项:1警戒区域的边界应设警

23、示标志,并有专人警戒;2除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外,其他人员禁止进入警戒区;3泄漏溢出的化学品为易燃品时,区域内应严禁火种,迅速熄灭警戒区内的所有明火,关闭电气设备、手机;车辆熄火;注意磨擦、静电等潜在火源。迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意:1如事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施,并有相应的监护措施;2应向侧上风方向转移,明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向;3不要在低洼处滞留;4要查清是否有人留在污染区与着火区。(2)、防护根据事故物质的毒性及划定的

24、危险区域,确定相应的防护等级,并根据防护等级按标准配备相应的防护器具。消防员刚到现场时,绝不能冒然深入事故源附近区域,必须在对事故现场危险性作出正确判断,并充分做好安全防护措施之后,方可展开全面行动。进入事故现场,都要佩戴隔绝式呼吸器,进入内部执行关阀或堵漏任务的消防员内衣必须是纯棉,外着气密性防化服或其它型号的防化服。指挥员要对事故现场的危险性进行准确评估,全员掌握危险源及危害程度,采取有效控毒,抑爆等措施,要顾及官兵的生命安全,不能盲目进入,付出不必要的代价。询情和侦检把握风向、风速、地形和油气的扩散范围。消防部门第一出动力量到达现场后,不要盲目进入现场,消防车应停在距离事故现场150米以

25、外的上风方向;严禁直接驶入现场。如车辆在行驶至事故地,必须在下风方向时,此距离应更远,同时,在实际处置中,应将消防车辆设置在上风或侧风方向,特殊情况下可根据现场地形灵活调整。随车指挥员,应首先向知情人(槽车驾驶员或押运员)了解槽车所运输的介质理化性质、储量、泄漏部位等情况,结合途中所掌握的一些信息资料,初步确定处置方案。如果槽车驾驶员或押运员应发生事故逃跑或已受伤送至医院,一时无法直接了解槽车内危化品介质时,可直接通过罐壁电话号码或槽车车牌、铭牌等间接了解槽车内所运输的介质。侦检是化学灾害事故处置的首要环节。在处置化学灾害事故时,必须加强侦检这一环节,利用检测仪器检测事故现场出事故的物质(大多

26、数槽车也许根本没有携带危险化学品的MSDS,也许根本不知道厘里面装的是何物质)、气体浓度和扩散范围,并做好动态监测。根据灾害情况不同,派出若干侦察小组,对事故现场进行侦察,侦察小组由2到3人组成(其中一人为单位技术人员)。一是对不明危化品,应立即取样,送化验室化验、分析,确定名称、成分,同时根据检测仪器,确定泄漏物质种类、浓度、扩散范围;二是对已知性质危化品的泄漏,可以用可燃气体检测仪确定危险范围和污染范围;三是受困人员情况侦察,有无人员被困;四是侦察泄漏情况,确定泄漏位置(容器、管线、阀门、法兰)、泄漏原因、泄漏程度;五是侦察环境,确定攻防路线、阵地;六是测定风向,风速等气象数据。 

27、; 4、现场急救在事故现场,化学品对人体可能造成的伤害为:中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等。进行急救时,不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。1现场急救注意事项:选择有利地形设置急救点;做好自身及伤病员的个体防护;防止发生继发性损害;应至少23人为一组集体行动,以便相互照应;所用的救援器材需具备防爆功能。2现场处理:迅速将患者脱离现场至空气新鲜处;呼吸困难时给氧,呼吸停止时立即进行人工呼吸,心脏骤停时立即进行心脏按摩;皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次;头面部灼伤时,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗;当人员发生冻伤时,应迅速复温,复温的方法是采用4042恒

28、温热水浸泡,使其温度提高至接近正常,在对冻伤的部位进行轻柔按摩时,应注意不要将伤处的皮肤擦破,以防感染;当人员发生烧伤时,应迅速将患者衣服脱去,用流动清水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤面污染,不要任意把水疱弄破,患者口渴时,可适量饮水或含盐饮料。3使用特效药物治疗,对症治疗,严重者送医院观察治疗。注意:急救之前,救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。另外,口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时,要避免进一步受伤5、现场处置针对不同化学灾害事故,处置方法有:关阀断源、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃、回收。在处置的同时,坚持先救人。其次是关阀断源、倒罐转移、实施

29、堵漏,遇到易燃易爆的还应引火点燃。在处置危化品泄漏时,要采取措施防止危险化学品已经危险化学品和水的混合液流入雨水口、下水道及江河之中。对有的毒性较大、无法引燃的要进行输转,进行无害处理。5.1堵漏对于油罐或带压力的易燃气体罐车首先应判明泄漏的位置。若泄漏点位于阀门下游,则应迅速关闭泄漏处上游的阀门,如关掉一个阀门还不可靠时,可再关一个处于此阀上游的阀门,若泄漏点位于阀门上游,即属于阀前泄漏,这时应根据气象情况,从上风方向逼近泄漏点,实施带压堵漏。堵漏抢险一定要在喷雾水枪、泡沫的掩护下进行,堵漏人员要精而少,增加堵漏抢险的安全系数。根据罐车泄漏点的不同,采取不同的堵漏方法(关阀制漏法,堵漏密封剂

30、等)。堵漏不成时要加强水枪掩护,开挖疏散沟,泡沫覆盖流淌在公路上的危险品,以防事故范围扩大。5.2 适时倒液,转移危险品如果泄漏严重而又无法堵漏时,应及时倒罐放液,将危险品转移至安全地带,尽可能减少泄漏的量。对油罐车的处理要加强保护。在吊起油罐车时,一定与吊车司机紧密配合,用水枪冲击钢丝绳与车体的摩擦部位,防止打出火花,用泡沫覆盖车体的其他部位。在油罐事故车拖离现场时,用泡沫对油罐车进行覆盖,并派消防车跟随,防止拖运中发生问题。5.3 喷水喷气,加速扩散对于已泄漏出的气体,应喷水将气态的危险品冲散,以加速其向安全地带扩散,防止现场人员中毒和发生爆炸。如有条件还可以开启水蒸气进行驱散稀释。对于稀释驱散扩散油气。应组织一定数量的喷雾水枪,稀释驱散油气,由上风向下风向驱散,向安全地区驱散,稀释不能用强水流冲出。同时还要注意用水稀释阴沟、下水道、电缆电信沟内的油气。6 、洗消化学事故发生后,事故现场及附近的道路、水源都有可能受到严重污染,若不及时进行洗消,污染会迅速蔓延,造成更大危害。首先,装备和人员洗消。为减少污染的扩大,杜绝次生污染,在处置过程中,要对警戒区作业人员、器材装备、进行彻底的洗消,消除危化品对人体和器材装备的侵害,洗消后仍要通过一次检测,不合格者要返回重新洗消。洗消必

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