最新民族区域自治制度

1、最新民族区域自治制度我国的宪法确定了民族区域自治制度， 以下由小编为大家提供的 "最新民族区域自治制度 " ，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。现行第四条第三款规定 :"各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关， 行使自治权。 各民族自治地方都是中华人民共和国不 可分离的部分。 "宪法的这一规定，确立了我国的民族区域自治制度。 全国人大于 1984 年制定的是根据宪法，对民族区域自治制度作出的 具体规定。一、民族区域自治制度的概念 民族区域自治制度是指在中华人民共和国范围内， 以少数民族聚 居区为基础，建立相应的民族自治地方，并设立民族自治机关

2、，行使 宪法和法律规定的自治权， 使实行自治的民族的人民自主地管理本民 族地方事务的制度。二、民族区域自治制度的主要内容 根据宪法和民族区域自治法等有关法律的规定， 民族区域自治制 度主要包括以下四个方面的内容 :（一）民族区域自治是民族自治与区域自治的结合 民族区域自治首先是民族自治，即中国范围内的少数民族的自 治。中华人民共和国范围内的各民族在地位上应当是一律平等的， 但 是，由于历史上的原因，导致少数民族与汉族之间在政治、经济、文 化等方面存在不同程度的事实上的差异， 同时，各少数民族又具有自 身的民族特点。因此，为了既促进少数民族地方的发展，又顾及少数 民族的特点，在保证国家统一的前提

3、下，由少数民族行使自治权，是 一种有效的政策和制度。同时，民族区域自治又是区域自治。少数民 族必须在民族自治地方范围内行使自治权， 而民族自治地方必须以少 数民族聚居区为基础建立。 根据少数民族聚居区范围的大小， 建立不 同行政级别和地位的民族自治地方。 民族自治以区域为基础， 既不同 于脱离一定区域的 "民族文化自治 "，也不同于离开少数民族的 "地方 自治"，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治。对于散居的少数 民族，国家同时采取了其他方法保障他们的平等权利， 照顾他们的民 族特点和民族习惯。（二）民族区域自治的核心是聚居的少数民族行使自治权 民族区

4、域自治的目的就是为了实现少数民族当家作主、 管理本民 族内部地方性事务的权利。 民族自治机关行使自治权是少数民族聚居 区实行民族区域自治制度的标志。 正因为少数民族聚居区在经济、 文 化等方面与汉族地区相比较， 既有一定的特殊性， 客观上又有一定的 差距，国家才实行民族区域自治制度， 允许民族自治机关除行使一般 地方国家机关的职权外， 还行使宪法和有关法律、 法规所规定的广泛 的自治权。（三）聚居的少数民族行使自治权的主体是民族自治地方的自治机 关因此， 在民族自治地方需要建立相应的自治机关。 根据宪法和民 族区域自治法的规定， 民族自治机关是我国的一级地方政权机关， 在 政权的性质、组织和活

5、动原则上与一般行政区域的国家机关完全相同 同时，民族自治地方的国家机关并不都是自治机关， 只是其中的国家 权力机关和行政机关才是自治机关。（四）民族区域自治制度实行的前提是国家的统一性和中央的统一 领导民族自治地方是国家统一领导下的行政区域， 是中华人民共和国 不可分离的组成部分。三、民族自治地方的自治机关首先我们需要明晰一下民族自治地方的概念。 民族自治地方是指 我国境内少数民族聚居并实行区域自治的行政区域， 分为自治区、 自 治州、自治县三级， 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的 部分。民族乡不是民族自治地方。民族自治地方的自治机关是自治区、 自治州和自治县的人民代表 大会和人民政

6、府。 自治机关不包括人民法院和人民检察院， 这是为了 维护我国法制的统一。根据宪法，自治区、自治州、自治县的人民代 表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或 副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民 族的公民担任。人民政府的其他组成人员以及自治机关所属工作部门 的干部，也要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族人员。民族自治地方的自治机关， 也是国家的一级地方政权机关， 因此， 它的组织原则与其他地方国家机关一样， 实行民主集中制的人民代表 大会制 ;民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家 行政机关负责并报告工作， 在本级人民代表大会闭会期

7、间， 对本级人 民代表大会常务委员会负责并报告工作。 各民族自治地方的人民政府 都要服从国务院统一领导。四、民族自治地方的自治权 民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的一般行政区域的地 方国家机关的职权外， 还行使宪法、 民族区域自治法和有关法律规定 的涉及政治、经济、文化、教育、宗教等方面广泛的自治权，主要包 括七个方面 :（一）制定自治条例和单行条例 自治条例是指民族自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的 规定，并结合当地民族政治、 经济和文化特点制定的有关管理自治地 方事务的综合性法规。 其内容涉及民族区域自治的基本组织原则、 机 构设置、自治机关的职权、活动原则、工作制度等重要问题。单

8、行条 例是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会在自治权范围 内，依法根据当地民族的特点， 针对某一方面的具体问题而制定的法 规。注意，根据第一百一十六条的规定 "民族自治地方的人民代表大 会有权依照当地民族的政治、 经济和文化的特点， 制定自治条例和单 行条例 " 可以看出，自治条例和单行条例的制定主体仅限于民族自治 地方的人民代表大会， 而不包括人大常委会。 自治区的自治条例和单 行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治 县的自治条例和单行条例， 报省或者自治区的人民代表大会常务委员 会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。（二）根据本

9、地民族的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治 地方实际情况的， 自治机关可以报经上级国家机关批准， 变通执行或 者停止执行。（三）自主地管理地方财政 民族自治地方的财政是一级地方财政， 民族自治地方的自治机关 有管理地方财政的自治权。 凡是依照国家财政体制属于民族自治地方 的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。（四）自主地安排和管理地方性的经济建设事业 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下， 可以根据地方的 特点和需要，制定经济发展的方针、政策和计划 ;合理调整生产关系、 改革经济管理体制 ;对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发 利用 ;自主地安排地方基本建设项目 ;自主地管理隶属于本地方的企业 等等。 （五）自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫 生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （六）组织本地方的公安部队民族自治地方的自治机关依照国家的军事 制度和当地的实际需要， 经国务院批准， 可以组织本地方维护社会治